渠北地区排涝工程布局优化与排涝泵站（群）优化运行(三次招标)招标公告

公告正文

1.招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由《省发展改革委关于淮河入海水道二期工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔

2023〕578号）批准建设，建设资金来自中央和地方财政资金。招标人为

江苏省淮河入海水道二期工程建设管理局、江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局、江苏省淮河入海水道工程管理处

、

淮安市淮河入海水道二期工程建设处

，招标代理机构为

江苏海外集团国际工程咨询有限公司

。项目已具备招标条件，现对

渠北地区排涝工程布局优化与排涝泵站（群）优化运行

项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：

淮安市、盐城市。

2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。主要建设内容包括：（1）河道工程：二河闸闸上引河扩挖2.5公里，二河闸闸下至海口枢纽扩挖河道深泓长度162.3公里。（2）堤防工程：加高加固堤防317.8 公里，加固堤基21.2公里，南堤防渗处理68.96公里，堤防护坡253.2公里，河坡防护268.3公里；新建堤顶防汛道路320.7公里。（3）枢纽工程：扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽，拆建淮阜枢纽。（4）穿堤建筑物及桥梁工程：修建穿堤建筑物33座，处理跨河桥梁21座。（5）影响处理工程：新（扩）建、加固泵站13座，拆建挡潮闸2座、套闸1座；疏浚河道297.84公里，新、拆建小型建筑物150座。（6）水土保持、环境保护、建设征地移民安置等。

淮河入海水道二期工程渠北影响工程包括淮安境内工程和盐城境内工程，其中，淮安境内主要建设内容为扩建排涝泵站

2座、新建7座，加固改造1座。具体为：扩建和平南站（设计流量24m3/s）、清安河站（设计流量19m3/s），新建宋潮站（设计流量32m3/s）、朱桥站（设计流量40m3/s）、古盐河站（设计流量50m3/s）、新涧河站（设计流量88m3/s）、兴淮河闸站（设计流量83m3/s）、南支河站（设计流量60m3/s）、衡河站（设计流量51m3/s），加固楚州城区泵站1座。盐城境内主要建设内容为新建排涝泵站2座，分别为张家河闸站（设计流量60m3/s）、陶圩河闸站（设计流量15m3/s），拆建天场泵站（设计流量30m3/s），拆建南八滩闸、二罾闸及刘庄套闸，疏浚河道35条、总长297.84km，岸坡防护长50.04km，拆建、新建、加固小型建筑物共150座。

2.3本合同项目招标范围：本项目研究范围

为渠北地区全域，包括区域外围行洪河道、区内主要排涝河道和排涝泵站（群）等。

本次招标设置

4个课题（研究内容包括但不限于），具体如下：

（

1）课题1：渠北地区排涝工程布局与方案优化研究

（

2）课题2：渠北地区内部河网输水与调蓄能力协同提升研究

（

3）课题3：城市区高标准排涝安全保障体系与韧性提升研究

（

4）课题4：行洪期遭遇暴雨的排涝系统联合调度与风险研究

本次招标范围为上述研究工作的组织实施和应用，以及后期成果报验等工作。具体工作内容详见招标文件第五章委托人要求。

2.4服务期：约36个月，

项目研究周期自合同签订之日起至项目完成全部研究内容、通过最终验收之日止。

服务周期如

需调整，须经双方协商，以补充协议形式确认

。

关键节点要求：

节点序号

节点名称

完成时间要求

1

提交项目

研究大纲

合同签订后

2

个月内

2

提交阶段成果报告

合同签订后

12

个月内

3

提交

初步研究

成果报告

合同签订后

24

个月内

4

提交

项目整体

研究成果

合同签订后

36

个月内

3.投标人资格要求

3.1本次招标

资格条件

（

1）资质要求：投标人应为中华人民共和国境内合法注册的独立法人单位

，

如采用联合体投标，联合体各方均须提供有效的营业执照或

事业单位

法人证书

。

（

2）业绩要求：投标人自2016年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），具有

水利工程的防洪规划编制或区域治理规划编制或科学研究或项目可行性研究的业绩

，

提供合同协议书。

（

3）财务要求：

投标人

财务状况良好，目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态

（提供承诺函，格式详见投标文件格式）

。

如采用联合体投标，联合体各方均须满足上述要求。

（

4）

项目负责人要求：拟任项目负责人具有

正高级

（

含教授、研究员

）

职称

；

自

2016年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），

具有

作为项目组主要成员（项目负责人或项目组成员排名前三）参与过

水利工程的防洪规划编制或区域治理规划编制或科学研究或项目可行性研究的业绩

，提供职称证书

（

或证明

）

和

合同协议书

。

合同协议书

应明确体现项目负责人姓名或

拟任

项目负责人在项目组成员中的排名

，

如无法体现

，则需提供加盖业绩项目发包人公章的证明材料

。

如采用联合体投标，

项目负责人由

联合体牵头人委派。

（

5）其他要求：①投

标人被

“信用中国”网站列入严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动

（

提供承诺函，格式详见投标文件格式

）

。

如采用联合体投标，联合体各方均须满足上述要求。

②淮河入海水道二期工程科研创新全过程跟踪及后评价服务项目组

成员

，不得作为

项目组成员

参加本项目的投标（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。

3.2

本次招标

接受

联合体投标。

如采用联合体投标，接受联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过

3个（含3个）；联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方职责分工；联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的职责分工相适应的资质和能力；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保；以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力；投标文件中除联合体协议书需联合体所有成员签署盖章外，其他部分只需联合体牵头人签署盖章。

3.

3

本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理

。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从

2026年

11

月

5

日至

2026年

11

月

12

日

（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“

一网通办

”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“

一网通办

”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年

12

月

3

日

9时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网-“

一网通办

”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：0512-58188503，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。

6

.

踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

7

.

评标

标准和方法

7.1评标方法：

综合评估法

7.

2

资格评审标准：

评审标准打

“/”的为不作评审要求。

评审因素

评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照或事业单位法人证书

2.资质要求

符合招标公告第

3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第

3.1（2）项规定

4.财务要求

符合招标公告第

3.1（3）项规定

5

.项目负责人

符合招标公告第

3.1（4）项规定

6

.其他要求

符合招标公告第

3.1（5）项规定

7

.

社会保险

项目

组

所有人员（另含委托代理人，如有）

须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月在投标人本单位参保的社保缴费证明

。

社保缴费证明中请标注出项目组相关人员的信息

。

8

.联合体投标人

符合招标公告第

3.2项规定和

符合

第二章

“

投标人须知

”

第

1.4.2

项规定，联合体协议书和牵头人

满足要求

9

.不存在禁止投标的情形

不存在第二章

“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.

3

评标基准价的计算方法：

评标基准价

S=T×α+B×K×（1-α）

式中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、62%、65%，开标现场抽取；

K—调整系数，取值范围为：0.95、0.96、0.97，开标现场抽取；

B—剔除被否决的投标后，有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤5时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数＞5时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)】。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变

(纠正评标委员会计算错误的除外)。

本项目

最高投标限价：

143.22

万元，

其中各单项课题最高投标限价分别为：

课题

1：19.56万元；

课题

2：29.16万元；

课题

3：47.25万元；

课题

4：47.25万元；

投标人的投标报价若超过本项目最高投标限价或投标人任一单项

课题

的投标报价超过对应单项

课题

最高投标限价的，其投标将会被否决。

7.

4

分值构成：

A：投标报价：

30

分

B：

投标人综合实力

：

19

分

C：服务实施方案：

51

分

D

：

其他因素：

/

7.

5

评分因素与评分标准

序号

评分因素

分值

评分标准

一

投标报价

30

1

报价得分

30

偏差率

=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。

（

1）投标价与评标基准价相同的得30分；

（

2）偏差率每高一个百分点，在30分的基础上扣1分；

（

3）偏差率每低一个百分点，在30分的基础上扣0.5分；

上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留

2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算

。

二

投标人综合实力

19

1

投标人实力

1

投标人获得水利类省

部

级

及以上

科学技术进步奖项的，有一项得

1

分；获得水利类市

厅

级科学技术进步奖项的，有一项得

0.5

分。本项最高得

1

分。提供获奖证书，单个项目获奖不重复计分，以分值高的优先。

2

投标人业绩

6

投标人自

201

8

年

1月1日以来（时间以合同签订时间为准），具有水利工程的防洪规划编制或区域治理规划编制或科学研究或项目可行性研究的业绩

：

（

1）单项合同额大于等于

20

万元，小于

40

万元的

，有

1项得1分；

（

2）单项合同额大于等于

40

万元，小于

60

万元

的，有

1项得2分；

（

3）单项合同额大于等于

60

万元

的，有

1项得3分。

投标人业绩最高得

6分，提供合同协议书。

注：

投标人业绩与项目负责人业绩不重复计分，以项目负责人业绩优先计分

。

3

项目负责人业绩

3

自

201

8

年

1月1日以来（时间以合同签订时间为准），项目负责人

具有

作为项目组主要成员（项目负责人或项目组成员排名前三）参与过

水利工程的防洪规划编制或区域治理规划编制或科学研究或项目可行性研究的业绩

：

（

1）单项合同额大于等于

20

万元，小于

40

万元的

，有

1项得1分；

（

2）单项合同额大于等于

40

万元，小于

60

万元

的，有

1项得2分；

（

3）单项合同额大于等于

60

万元

的，有

1项得3分。

项目负责人业绩最高得

3分，提供合同协议书，

合同协议书

应明确体现项目负责人姓名或

拟任

项目负责人在项目组成员中的排名

，

如无法体现，

则需提供加盖业绩项目发包人公章的证明材料。

注：

投标人业绩与项目负责人业绩不重复计分，以

项目负责人业绩优先计分

。

4

项目

组

人员配置

9

（

1）项目负责人：具有中国科学院/中国工程院院士

或

曾获

国家自然科学基金

杰出青年科学基金项目

（

或青年科学基金项目（

A类）

）

资助

或

国家自然科学基金优秀青年科学基金项目

（

或青年科学基金项目（

B类）

）

资助或

国家自然科学基金优秀青年科学基金项目（海外）

资助、或担任过

国家

自然科学基金

重大（或重点）项目或国家重点研发计划

项目

或

水利部重大科技

项目

或省水利科技

项目

负责人

的

，得

1

分。

（

2）除项目负责人外，

①课题（1～

4

）负责人：具有

水利类

副教授

或副研究员

或高级工程师

及以上

职称

的，每有

1人得1分，最高得

4

分。

②项目组成员中（不含项目负责人

和课题负责人

）：

配置不少于

8名

水利类

讲师或助理研究员或工程师及以上职称的研究人员，

上述人员数量配置

齐全得

4

分

，

每缺一名人员扣

0.5

分，扣完为止

。

提供相应证书

或证明材料

，

否则不得分

。

三

服务实施方案

51

注：

服务实施方案部分各项按区间赋分：

（

1）内容优秀

的

在

100%（含）-85%（含）区间内赋分；

（

2）内容良好

的

在

85%-75%（含）区间内赋分；

（

3）内容一般

的

在

75%-60%（含）区间内赋分；

（

4）内容较差的在60%-0区间内赋分，无描述则不得分；

赋分低于

60%（不含）或高于95%（不含）的，评标委员会成员应详细说明理由。

1

总体技术方案

12

投标人对本项目的技术方案进行阐述，要求

对本项目整体背景掌握精准

，

研究内容的理解深入

，思路清晰，技术路线明确，与工程实际切合度高且合理可行

。最高得

12

分，

按区间赋分

。

2

关键科学技术问题及研究方法、对策

17

投标人对项目的关键科学技术问题把握准确，提出的研究方法创新度高、对策合理可行。最高得

17

分，

按区间赋分

。

3

质量、进度和安全保障方案及措施

15

投标人提供的质量管理保障方案、进度安排、安全生产保障措施，针对性强、实施效率高。最高得

15

分，

按区间赋分

。

4

项目预期成果与社会影响

7

投标人的预期效果呈现贴合项目目标，核心内容规划科学合理，对实际工程落地实施提供参考，可以产生社会效益和行业价值，最高得

7

分，按区间赋分。

8.其他内容

本项目监督部门：

江苏省水利厅

，联系方式

:025-86338131

9.发布公告媒

介

本次招标公告同时在江苏水利网

、江苏省公共资源交易网上发布。

10.联系方式

招

标

人：

江苏省淮河入海水道二期工程建设管理局

江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局

江苏省淮河入海水道工程管理处

淮安市淮河入海水道二期工程建设处

地

址：江苏省灌溉总渠管理处抽水站院内

5号楼

联系人：张先生

联系电话：

0517-85964212

招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

、项目负责人江河

地址：南京市建邺区云龙山路

58

号大唐科技大厦

A座（高区）15层

邮政编码：

210019

联系人：

江河

、

傅博、

刘赛

电话：

025-84795967

邮箱：

ls@jocite.com

内容提要

江苏省渠北地区排涝工程布局优化与排涝泵站（群）优化运行项目公开招标，预算143.22万元，服务期约36个月。

关键信息

• 预算143.22万元，服务期36个月，公开招标，接受联合体投标，资格后审

投标人资格要求

• 投标人应为中华人民共和国境内合法注册的独立法人单位
• 具有水利工程的防洪规划编制或区域治理规划编制或科学研究或项目可行性研究的业绩
• 财务状况良好
• 项目负责人具有正高级职称