2026年度泰州市泰兴市古溪镇高标准农田改造提升建设项目（财政补助）施工招标公告

公告正文

1.招标条件

本招标项目

2026

年度泰州市泰兴市古溪镇高标准农田改造提升建设项目

（财政补助）

（项目名称）已由

江苏省农业农村厅、泰州市农业农村局、

泰兴市

农业农村局

（项目审批、核准或备案机关名称）以

《关于

2026

年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的批复》（苏农复〔

2026

〕

55

号）

、《关于

2026

年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的转批复》（泰农复〔

2026

〕

6

号）、《泰州市农业农村局关于

2026

年财政补助高标准农田建设项目初步设计及概算的批复》（泰农复〔

2026

〕

4

号）

、

《

关于转批

2026

年度中央财政补助高标准农田建设项目实施计划的通知

》（泰农

建发

〔

2026

〕

9

号）

（批文名称及编号）批准建设，项目业主为

泰兴市农田建设服务中心

，建设资金来自

财政

（资金来源），项目出资比例为

100%

，资金落实情况为

已落实

，招标人为

泰兴市农田建设服务中心

，招标代理机构为

江苏天程

工程

项目

管理有限公司

。项目已具备招标条件，

现

依法予以公开招标

。

2.项目概况与招标范围

2.1

项目建设地点：

泰兴市古溪镇

。

2.2

项目建设规模：

2026

年度泰州市泰兴市古溪镇高标准农田改造提升建设项目

（财政补助

）

位于

古溪镇

，本项目建设内容主要包括：

新

建

、拆建及维修

灌溉

泵站共

10

座；其中新建泵站

4

座，拆建泵站

2

座，维修泵站

4

座

。建设衬砌渠道

106

条，为

U90

、

U100

和

U110

，总长度

24.705km

；其中新建明渠

17

条，长

3.11km

，拆建明渠

89

条，长

21.595km

。新建暗渠

1

条，长

0.66km

，拆建暗渠

2

条，长

0.134km

。新

建

、拆建

D80

圆涵

10

座；其中新建

D80

圆涵

6

座，拆建

D80

圆涵

4

座

。护砌农沟

4

条，总长

1.21km

。土地平整

12

块，约

812

亩（耕地地力提升工程

169

亩）。规划新建拆建田间道路

29

条，总长

7.878km

；其中新建

3.0m

宽水泥道路，长度为

3.013km

； 拆建

3.0m

宽水泥道路，长度为

0.09km

；新建

3.5m

宽水泥道路，长度为

4.14km

；拆建

3.5m

宽水泥道路，长度为

0.635km

等

。

2.3

本标段工期要求

：

240

日历天。

2.4

招标范围及标段划分

一个标段

。

2.5

本标段合

同估算：

1

294.238732

万元

。

2.6

付款方式：

①

工程款支付：

合同签订进场施工预付合同价的

30%

；工程进度付款根据合格工程

形象

进度的

85%

支付工程款

；

单项工程四方验收合格后组织分阶段跟踪审计报账，出具中间审核结果并经双方确认签字后付至双方确认价的

93%

，工程结

算核对并经双方确认签字后付至双方确认价的

97%

；余款（

3%

的质保金）在

取得竣工验收合格证书之日起

二年并经复验合格后付清（不计息）。工程款拨付按照《建设工程价款结算暂行办法》、《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》、《江苏省农田建设项目管理实施办法》、《江苏省农田建设补助专项资金管理办法》执行，由泰兴市农田建设服务中心支付。

②

农民工工资支付：

中标人应按照《保障农民工工资支付条例》及

有

关

规章、规范性文件的

要求支付农民工工资，如不按照规定发放农民工工资，将

依法视相应情形报有关行业主管部门处理

。为确保按月足额拨付农民工工资，中标人须开设农民工专户，用于保障农民

工

工

资

的拨付

和

支付。每次拨付工程款，按工程款的

20%

拨至农民工工资专户；如

因中标人延误工期等原因造成工程款不能按预期计划拨付的，由中标人先行垫付或由中标人申请，动用农民工工资保证金先行发放，或由

中标人向发包人提出书面申请，按

批准

金额

由发包人

拨至农民工工资专户，人工费用拨付周期不得超过

1

个月。

注：

中标人

应按照

上述行政法规及有关规范性文件的

规定

，

依法依规

开设

或

使用农民工工资专用账户

并实行劳动用工实名制管理且如实、足额发放农民工工资

，如

查实存在

不

依法依规

发放农民工工资

等违法、违规情形的

，

发包人将报有关行业主管部门依法处理

。

3.

投标人资格要求

3.1

本次招标资格条件

3.1.1

投标人资质最低要求：

具备有效的营业执照，

具备

水利水电工程施工总承包叁级

及以上

（资质），具有有效的行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。

3.1.2

拟派

项目负责人资格最低要求：

具备

水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格

，

并

具备

水利行

政主管部门颁发的有效

的

项目负责人安全生产考核合格证书（

B

证），且必须满足下列条件：

（

1

）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：

①

同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②

将本人执

（

职

）

业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③

在其他

单

位

（

指企业、其他组织

）

兼职

（

指

担任法定代表人

、负责人、股东、监事、合伙人

）

。

④为个体工商户经营者或负责人的。

⑤以上③④如有异议投诉，以市场主体登记机关出具的证明材料为认定依据。

（

2）

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须

符合法定变更情形并依法经书面批准

且变更备案之日已满

6

个月），或因非承包方原因致使工

程项目停工超过

120

天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内

。

注

：

以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人

（

项目经理

）

职务

。

在建工程

经验收合格且取得

农建发〔

2021

〕

5

号

规定的《

高标准农田建设项目竣工验收合格证书

》

的属于无在建工程，

无在建的时间以该证书

的

出具

时间为准

。

在建工程

虽已

完工但尚未取得

《

高标准农田建设项目竣工验收合格证书

》

的，《投标文件》中须提供该在建工程所在地县（市、区）级

行业主管

部门出具的同意离场证明，否则作无效投标处理

。此项评审方式为承诺制，如投标人在《诚信投标承诺书》中作虚假承诺，一律按弄虚作假处理，并依法移送行业主管部门立案调查

。

（

3

）

投标人为项目负责人缴纳的养老保险

个人权益记录单及税务部门出具的对应

社保费税收完税证明

或其他证明材料

。

①

时间要求：自

2026

年

8

月至

2026

年

10

月（本招标公告发布当月之前连

续

3

个月

）；

②

证明材料要求：

a.

拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其

参保的个人权益记录单及税务部门出具的对应社保费税完税证明，未按要求提供的视为不符合投标资格。上述证明应

载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供

上述证明

的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料。

b.

拟派项目负责人为退休人员的（不超过

63

周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第

①

条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的

劳务

合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第

①

条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的

劳务

合同（时间累加后须满足第

①

条时间要求）

。

注：上述所有证明材料，时间均应满足第

①

条时间要求，否则不予认可。

③

严控社保标准，压实在岗资质

：

a.

投标资格审查阶段，仅对企业合并、分立、改制、并购重组情形，可豁免投标截止日前连续

3

个月社保缴纳要求；提交工商变更材料、劳动关系佐证材料，随投标文件一并提交，方可认定有效。

b.

投标阶段，新入职人员社保不足

3

个月的，不享受投标资格审查豁免，该情形投标评审时作资格不通过处理。

c.

中标后确需更换关键岗位人员，新更换人员属于新入职、本单位社保缴纳不足

3

个月的，中标单位须完整提交劳动合同、工资银行流水、社保参保记录，由招标人会同行业监管部门核验真实劳动关系，核验属实后方可批准人员更换；严禁借人员更换实施挂靠、出借资质。

注：

中标候选人公示阶段

同步

对关键岗位人员社保信息进行公示，

依法

接受社会监督；

经查实

发现挂靠、虚假劳动关系，按招投标失信行为

处理

，

并依法移送行业主管部门立案调查

。

3.1.3业绩要求：

是否有此类要求：

√

是  □否

（

1）√ 投标人承担过类似工程；

类

似工程指：

金额

≥

700

万元（以合同金额为准）的高标准农田项目工程业绩

(不含小农水、土地复垦项目)，类似工程业绩资料要求详见投标人须知前附表11.6

。

有效期自

202

3

年

01

月

01

日起至招标公告发布之日止。

√

以

高标准农田建设项目竣工验收合格证书

中出具的日期为准。

□

以合同签订时间为准。

（

2）□ 项目负责人承担过类似工程；

类似工程指：

。

有效期自

年

月

日起至招标公告发布之日止。

□ 以

高标准农田建设项目竣工验收合格证书

中载明的日期为准。

□ 以合同签订时间为准。

注：

①项目负责人承担的类似工程不是投标人承担的工程，不予认可；

②类似工程有项目负责人变更情形的：

√

不予认可；

□

以下情形予以认可［主体结构完成

80%

（

含

）

工程量前变更项目负责人的

，

个人业绩由变更后

的人员所有］

；

③未以项目负责人身份承担的类似工程，不予认可。

3.1.4财务要求：

/

。

3.1.5信誉要求：

（

1）

√

自

202

4

年

12

月

1

日

起至投标截止时间止，企业和拟派项目负责人没有

因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、

允许其他单位或个人以本单位名义投标

、转包、

违法分包、工程质量（按建筑法、建设工程质量管理条例处罚的）

的违法行为

受到有关部门行政处罚的；

（

2）

√

自

2024

年

12

月

1

日

起至投标截

止时间止，

具有：

中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的

；

无正当理由不与招

标人签订合同的

；

在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的

；

或者拒不提交所要求的履约保证金的

情形

；

（

3）

□

自

年

月

日起至投标截止时间止，企业没有被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

（

4）

□

自

年

月

日起至投标截止时间止，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

。

（

5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态。其中，财产被冻结是指被冻结财产占企业注册资本的

50

%及以上。

（

6）投标人（分支机构除外）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（

7

）

对信用信息的运用按以下要求执行：

①以上第（

1

）条、第（

2

）条按以下专项信用报告载明的信息为准。

②

投标人须提交

近

3年的专项信用报告（替代有无违法违规证明版），随投标文件一并递交。不接受第三方信用服务机构出具市场化评级报告替代。

③

报告生成时间距离投标截止日不超过

3个月；有效期内，同一份报告可以在多个项目投标重复使用。

（

8）投标人提交的专项信用报告（近3年内）中虽未载明有行政处罚等失信行为，但

自投标截止

之日起前

2年内（自行政处罚决定作出之日起计算），企业和拟派项目负责人在高标准农田建设项目中，因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、允许其他单位或个人以本单位名义投标、转包、违法分包、工程质量（按建筑法、建设工程质量管理条例处罚的）的违法行为受到有关部门行政处罚的，不得参与本项目投标。

（

9）

自投标截止之日起前

5

年内

，

企业和拟派项目负责人在高标准农田建设项目中

，因具有投标犯罪行为被人民法院依法判决刑罚的；或虽有犯罪事实但经公安机关侦查后依法决定不移送起诉，尚未受到行政处罚或处理的；或虽有犯罪事实但经检察机关审查后依法酌定不起诉，尚未受到行政处罚或处理的；或虽有犯罪事实但经人民法院审判后依法不需判处刑罚或免除刑罚，尚未受到行政处罚或处理的，不得参与本项目投标。以上情形及时间的确定方式：以公安机关依法作出的案件撤销决定文书、检察机关依法作出的相对不起诉决定文书、人民法院依法作出的刑事裁判文书及文书载明的决定（裁判）日期为准。

（

10）在我市往年高标准农田项目中，具有出借资质给他人参与围标串标等行为，并在公安机关书面通报农业农村部门的名单中。

注：

1.评标委员会可通过平台核验码校验报告真实性，审查报告完整性、合规性; 2.投标人对信用信息存在异议的，按照公共信用信息官方异议渠道向信用平台申请更正处理;3.以上

第（

1）项、第（2）项、第（5）项至第（9）项

的评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中作虚假承诺，一律按弄虚作假处理，并依法移送行业主管部门立案调查。

3.1.6

投标人不得存在下述情形：

（

1

）投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2

）投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

（

3

）投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

（

4

）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

5

）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（

6

）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计、监理或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

（

7

）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（

8

）投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

9

）投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.7

其他人员要求：

技术负责人资格要求：水利工程中级及以上职称；企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分

A

、

B

、

C

三类） ；人员社保要求按项目负责人社保要求执行

。

3.1.8

投标人信用等级要求：

投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单

。

3.2

本次招标

不接受

（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

/

。

特别

提醒：《招标公告》第

3

条“投标人资格要求”中第

3.1.2

、第

3.1.3

、第

3.1.

5

、第

3.1.6

、第

3.1.8

的评审方式为承诺制，并接受社会监督，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中作虚假承诺，一律按弄虚作假处理，并依法移送行业主管部门立案调查。若对以上的投标资格存疑，投标人或者其他利害关系人在严格遵守

“谁主张、谁举证”原则，依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第

11

号令）的有关规定，通过“交易平台”采用数字

CA

证书以加盖单位电子印章的数据电文形式或书面形式向招标人提出异议，或直接向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

4.

评标办法

4.1

本次招标采用：

综合评估法

(

综合评估法

/

经评审的最低投标价法

)

。

4.2

评标细则如下：

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围方法和数量

评标入围条件：

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

1.

投标函及投标函附录

中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

2.投标函及投标函附录

中载明的投标报价高于最高投标限价。

评标入围方法：

当成功解密的

满足评标入围条件

投标文件不超过

50

家时，所有

满足评标入围条件

投标人投标文件都入围评审；成功解密的

满足评标入围条件

投标文件超过

50

家时，可采用以下入围方法（招标时，招标人自主确定其中一种入围方法）：

□

方法

1：固定均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量

×

K1

% ,

K1

值

10

（

K1

取值范围介于

10-30

之间）

最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量

×

K2

% ,

K2

值

10

（

K2

取值范围介于

10-30

之间）

最高投标报价的投标人

(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上

（含）

和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上

（含）

的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人

应

不少于取平均值以上

（含）

的投标人，合计数量不少于

R 家(R—般不少于

20家

，

本次招标

R

取值为：

50

，

取

平均值以上

（含）

25

家和以下

25

家

投标人进入后续评标程序

，

平均值以下投标人应

不少于

取平均值以上

（含）

的投标人，不足

R

家时，按实际数量计取

)。评标入围过程中，当投标人平均值以上

（含）

(或以下)的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下(或以上

（含）

)的数量。按顺序取平均值以上

（含）

的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

√

方法

2

：随机均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量

×G1

(G1值为20%、25%、30%)

最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量

×G2

(G2值为20%、25%、30%)

最高投标报价的投标人

(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)，Gl和G2在开标时随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人

应

不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于

R 家(R—般不少于

20家

，

本次招标

R

取值为：

3

0

，

取

平均值以上

1

4

家和以下

1

6

家

投标人进入后续评标程序

，

平均值以下投标人应

不少于

取平均值以上的投标人，不足

R

家时，按实际数量计取

)。评标入围过程中，当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式

性

评审标准

投标人名称

投标人名称

与营业执照、资质证书

、安全生产许可证

一致

；不一致的，有有效证明材料

投标函签字盖章

有法定代表人

（或企业法定代表人委托代理人）

的电子签章

并加盖法人电子印章

；

如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

符合第二章

“投标人须知”第1.4.1项规定

；

资质等级

符合第二章

“投标人须知”第1.4.1项规定

；

项目负责人资质

符合第二章

“投标人须知”第1.4.1项规定；

项目负责人

安全生产考核

符合第二章

“投标人须知”第1.4.1项规定；

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须

符合法定变更情形并依法经书面批准

且变更备案之日已满

6

个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过

120

天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过

5

年的。

业绩要求

符合第二章

“投标人须知”第

1.4.1

项规定

联合体投标人

符合第二章

“投标人须知”第

1.4.2

项规定

其他禁止性

情形

无第二章

“投标人须知”第

1.4.3

项规定的任一项情形

其他要求

符合第二章

“投标人须知”第

1.4.1

项规定的其他要求

……

……

2.

2

.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章

“

投标人须知

”

第

1.3.1

项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章

“

投标人须知

”

第

1.3.2

项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章

“

投标人须知

”

第

1.3.3

项规定

投标有效期

符合第二章

“

投标人须知

”

第

3.3.1

项规定

投标保证金

符合第二章

“

投标人须知

”

第

3.4.1

项规定；

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书；

已标价

工程量清单

符合第二章

“

投标人须知

”

第

3.2.2

项规定

，且响应：

①

投标报价不低于工程成本；

②

未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；

③

未改变

招标文件（

招标工程量清单

）明确列出的

不可竞争费用项目或费率或计算基础的

；

④

未改变

招标文件提供的工程量清单

的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

技术规范和技术标准

符合第

七

章

“

技术标准和要求

”

规定

；

其他

无

第

三

章

“评标办法”4.无效标条款所列情形

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.

3

.1

分值构成

(总分100分)

施工组织设计

：

1

5

分

（

其中

质保期管护方案：

5

分）

投标人业绩

：

5

分

投标报价：

80

分

其他：

/

分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法（招标时，招标人自主确定其中一种方法）：

√方法一：

评标基准价的计算方法：

S=T

×α×β

+B

×（

1-

β），其中：

S

—评标基准价；

T

—最高投标限价；α—

T

的调整系数，取值范围为：

94%

、

95%

、

96%

，开标现场抽取；β—

T

调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：

60%

、

65%

、

70%

，开标现场抽取；

B

—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价

×

85%

的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则计算

B

值：

①当其余有效投标报价个数为

0

个时，

B

为有效投标报价中最接近最高投标限价

×

85%

的投标报价；

②当其余有效投标报价个数≥

1

个且

≤

5

个时，

B

为其余所有有效投标报价的算术平均值；

③当其余有效投标报价个数

>5

时，

B

为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×

20%

（剔除的个数取整数值，小数忽略）。

有多个标段时，

α、β值每个标段随机抽取。

□

方法二：

评标基准价的计算方法：

S=A1

×

Q1+A2

×

Q2

；

A1

为入围单位有效投标报价的平均值（第一次平均值）；

A2

为入围单位低于

A1

值的所有投标报价

（低于成本价除外）

的平均值（第

二次平均值）；

Q1

取值范围为：

50%

、

60%

、

70%

，开标现场抽取；

Q2=1-Q1

有多个标段时，

Q1

值每个标段随机抽取。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因任何情形而改变。

□评标结束后，评标基准价因招投标当事人异议、投诉而重新计算。

√ 评标结束后，评标基准价因评委评审错误而重新计算。

√ 评标结束后，评标基准价因评委计算错误而重新计算。

三、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认定

低于成本

的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。

四、评标委员会在评标报告签字后，

投标人成本评审中的

投标报价平均值以及

评标基准价，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。除确认存在评委评审和计算错误外。

评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料，或者隐瞒事实，或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

2.3.3

投标报价的偏离率计算公式

偏离率

=100%

×

（

投标人报

价

－

评标基准价

）

／

评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.

3

.

4

(

1)

施工组织设计

评分标准

施工组织设计

评分评审

（

1

）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的

60%

（不包含第

3

项篇幅扣分）。

（

2

）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（

3

）篇幅要求：

□

施工组织设计各评分点篇幅要求如下

××

，每超过

1页的，

扣

××

分

。

√

施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过

1

00

页，每超过

1页的，

扣

0.1

分，扣完为止

。

评

分

因素

页数要求

分值

√

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过

×

页

2

分

√

施工方案与技术措施

不超过

×

页

1

分

√

质量管理体系与措施

不超过

×

页

1

分

√

安全管理体系与措施

不超过

×

页

1

分

√ 环境保护管理体系与措施

不超过

×

页

1

分

√

工程进度计划与措施

不超过

×

页

1

分

√

资源配备计划

不超过

×

页

1

分

√

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

不超过

×

页

2

分

√

质保期管护方案

不超过

×

页

5

分

1

.

设施维修方案（

1

分）：泵站、衬砌渠道、暗渠、高效节水灌溉、渠系建筑物、机耕路等工程设施维修处置流程、维修标准及质量管控措施；

2

.

应急抢修保障措施（

1

分）：汛期、停水、设施损毁等突发状况应急处置预案、抢修资源保障及处置方案；

3.

保修义务履行措施（

2

分）：质保期内出现的质量问题制定响应措施、维修方案及管护建议；

4.

故障响应时效（

1

分）：建立报修受理、现场核查、维修处置、结果回访的分级响应机制，明确各环节处置时限。

其他

：

××××

不超过

×

页

×

分

2.

3

.

4

(

2)

投标人

业绩评分标准

□

企业类似工程业绩

√

项目负责人类似工程业绩

项目负责人承担过类似工程业绩：自

202

3

年

1月1日（

以竣工验收合格

证书出具的

日期为准

）以来，由项目负责人在投标人工作期间以项目负责人身份负责完成的单项工程合同价

≥

7

00万元（以合同金额为准）的高标准农田项目工程业绩(不含小农水、土地复垦项目)，类似工程业绩资料要求详见投标人须知前附表11.6，

有一个

得

5分。

注：项目负责人业绩不是投标人承担的，或者合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或超越注册建造师执业规模范围执业或未取得

水利

行政主管部门颁发的施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的，或者项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的，涉及业绩均不予认可。

资格条件中的投标人业绩与项目负责人业绩为同一业绩，可予计分。

5

分

2.

3

.

4

(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的报价分得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离

1%

，扣减一定的分值，

每偏高

1%

扣

0.5

分，每偏低

1%扣

0.5

分，偏离不足

1%

的，按照插入法计算得分。

注：投标报价低于招标控制价

80%（含）标记为异常低价

80

分

2.3.4

(

4

)

其他

/

/

/

5.

招标文件的获取

5.1

凡有意参加投标者，从本公告发布之日至

2026

年

11

月

17

日

00

时

00

分

00

秒（北京时间，下同）通过

CA

数字证书

登录

“

泰州市农业工程交易平台

”

（网址

http://nygc.ggzy.taizhou.gov.cn

）（以下简称

“

交易平台

”

）

购买招标文件，招标文件售价

￥ 0

元，支付

投标单位制作工具使用费

100

元，

下载招标文件。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成下载招标文件。

5.2

投标人按

5.1

款下载招标文件前，应先在

“

交易平台

”

按该平台公布的操作手册进行用户注册、信息录入和

CA

数字证书办理，已完成注册和

CA

办理的投标人不必重复操作。

6.

投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

2026

年

11 月

30 日

09

时

00

分

00

秒。投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录

“

交易平台

”

，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭：未按规定

加密的投标文件系统将自动拒

绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：

/

。

7.

开标形式及地点

7.1

开标形式：

不见面开标

（现场见面开标

/

不见面开标）。

7.2

开标地点：

泰兴市公共资源交易中心

三楼开标室

公开开标。

7.3

开标说明：

7.3.1

投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的

CA

数字证书登录

“

电子交易平台

”

，进入

“

不见面开标模块

”

，实时在线关注招标人的操作情况。

7.3.2

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7.3.3

逾期未上传电子投标文件的或逾期投标文件未解密成功的，视为投标人放弃投标。

8.

发布公告媒

介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在泰州市公共资源交易平台（

http://ggzy.taizhou.gov.cn/

）、江苏省公共资源交易平台（

http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/

）上发布。

9.

联系方式

招标人：

泰兴市

农田建设服务中心

招标代理机构：

江苏天程工程项目管理有限公司

地

址：

江苏省

泰兴市

襟江巷

2

号

地

址：

江苏省泰兴市城东高新区

电子邮箱：

/

电子邮箱：

2220790867@qq.com

联

系

人：

房先生

联

系

人：

殷女士

电

话：

0523-87639632

电

话：

15295282039

10.

电子交易平台相关说明及注意事项

10.1“

交易平台

”

注册、

CA

数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见

“

服务平台

”

或

“

交易平台

”

公布的相关操作手册。

10.2

开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求提交投标文件的，招标人均不予受理。

10.3

开标时投标文件解密时间限定在招标文件约定的时间内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4

因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记

CA

登录密码、

CA

数字证书发生故障或用错、未在要求的时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

10.5

若投标人已申请多个

CA

数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的

CA

数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6

投标人应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件提交截止时间之前完成上传。

10.7

如遇操作相关问题可咨询办理

CA

的技术服务。

10.8

本项目招投标交易流程均使用泰州市农业工程交易平台，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，交易平台技术支持联系方式：

400-6666-101

。

内容提要

泰州市泰兴市古溪镇高标准农田改造提升建设项目施工招标，预算1294.238732万元，工期240天。

关键信息

• 预算1294.238732万元
• 工期240天
• 公开招标
• 需具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质
• 项目负责人需具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格

投标人资格要求

• 具备有效的营业执照
• 具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质
• 具有有效的行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证
• 项目负责人具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格