【中国邮政集团有限公司长春市分公司退换货（抖音）外包服务项目】招标公告

公告正文

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投标邀请

中创名建工程管理集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政

集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团

有限公司长春市分公司退换货（抖音）外包服务项目进行国内公开招标。现

邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国

邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司长春市分公司退换货（抖音）外

包服务项目。

二、项目编号：91510000740048907J202611007。

三、采购项目基本情况及要求：

（一）本项目采购如下：

1）揽收环节（环节1）：需按采购人要求，完成指定区域内抖音退换货

订单的上门取件工作。供应商须具备有效期内的营业执照，确保取件服务合

法合规、高效有序。

2）调度及客服环节（环节2）：需按采购人要求，完成抖音退换货业务

的客服咨询响应、客诉工单处理及调度协调工作。供应商须具备有效期内的

营业执照及人力资源服务许可证，确保配备的客服、调度人员专业胜任。

注：外包服务范围为市本各城区分公司。

（二）技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求

的技术（服务）规范要求。

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家

现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准

的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，

须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有

效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证

2

明材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权

依据本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已

中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一

切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等

直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采

购人有权解除合同并追究投标人的违约责任。

3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自

身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身

疏忽、 误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求， 相关责任由投标人独立承担，

与采购人无关。

（三）中标服务商需在当地邮政储蓄银行开立对公账户用于费用结算，

员工工资卡需使用邮储银行卡，同时中标服务商需与员工签订劳动合同并为

员工缴纳社会保险及人身伤害保险，承担用人单位法定责任，并统一配备工

作服。

（四）中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

（五）本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工

艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生

变化的， 在符合相关法律法规及管理制度规定前提下， 经与中标供应商协商，

如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质

量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

（六）外包内涵：

1）日常收寄：特快、快包、国际；

2）收寄服务：打包封装、耗材；

3）调度、客服：确保运营指标及工单处理指标达到平台标准；

4）场地：场地使用免费。

（七）价格：

3

1）揽收环节：退换货项目（抖音）外包结算费用计算公式=3元/件*难

度系数（根据揽收及时率约定难度系数，揽收及时率≥99.5%，按难度系数

1.2进行计算 ；99.5%＞揽收及时率≥99%， 按难度系数1.1进行计算 ；99%＞揽

收及时率≥98.6%，按难度系数1进行计算；98.6%＞揽收及时率，按难度系

数0.8进行计算；），据实结算。

2）调度、客服环节：工时结算单价核定为16.8元/小时

注：（1）本方案所列价格均为含税价格。

（2）本次方案揽收部分结算采用到达阶梯计价，具体规则如下 ： ①阶梯

设置：将揽收及时率划分为4个区间档位，每个区间对应一个难度系数（即

该档位的结算单价系数）。②结算公式：按自然月结算，根据当月揽收及时

率确定其阶梯档位，再按对应难度系数计算：即单月揽收部分结算总价=单

月揽收总业务量*揽收计件单价*当月揽收及时率对应阶梯的难度系数

（八）供应商确保按照法律法规规定对外包人员承担用人单位的责任和

义务，应与外包人员签订书面劳动合同、缴纳社会保险，必须为外包人员投

保人身伤害保险。 若因供应商或外包人员造成我方、 第三方或外包人员人身、

财产损害的，一切法律责任由供应商承担。供应商应承担的费用包括但不限

于赔偿金、诉讼费、律师费、保全担保费等我方因此支出的合理维权费用。

供应商需为外包人员配备工装及工号牌，相关费用由供应商承担。供应商应

建立健全的人员招聘、日常考勤、薪酬发放、教育培训、奖惩退出等人力资

源制度，全面承担用人管理主体责任，供应商与邮政企业、邮储银行签订薪

酬保全协议实现对外包人员薪酬保全发放。

（九）由于项目统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项

目对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即

我公司不保证有足够的任务以满足中标人，投标人在投标前对此应有足够的

风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与

此相关的求偿权利。

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四、采购内容及预算：

（一）采购预算：3185.05万元（含税，包含但不限于人员工资、保险、服装费等一切费用），其中揽收环节

2993.73万元、调度环节95.66万元、客服环节95.66万元，根据实际业务发生情况据实结算。已通过本级（总经理办

公会）审核，纳入年度预算，列入邮政公司账。2026年11月15日—12月31日退换货项目（抖音）外包费合计支出

401.40万元（其中揽收环节377.29万元、调度环节12.055万元、客服环节12.055万元）；2027年1月1日—11月14

日该项目外包费合计支出2783.65万元（其中揽收环节2616.44万元、调度环节83.605万元、客服环节83.605万元）。

资金由中国邮政集团有限公司长春市分公司承担。投标单位须报总价和单价，均不可超过最高限价，总价限价为：

3089.5425万元。否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算限价表见下表：

上门取件

名称 新增街道 涉及机构 计件业务量 （件/天） 计件业务量 （件/年） 预算单 价（元/ 件） 单价限 价（元/ 件） 年预算外包费 （元）年外包费限价 （元）账套

盛世街道 幸福二路揽投部 1,953.00 712,845.00 3 2.91 2,138,535.00 2,074,378.95

幸福乡 金宇大路揽投部 2,545.00 928,925.00 3 2.91 2,786,775.00 2,703,171.75

南岭街道 南岭大街揽投部 1,200.00 438,000.00 3 2.91 1,314,000.00 1,274,580.00

曙光街道 南岭大街揽投部 1,300.00 474,500.00 3 2.91 1,423,500.00 1,380,795.00

鸿城街道 南岭大街揽投部 1,207.00 440,555.00 3 2.91 1,321,665.00 1,282,015.05

明珠街道 南岭大街揽投部 1,600.00 584,000.00 3 2.91 1,752,000.00 1,699,440.00

临河街道 北海路揽投部 1,376.00 502,240.00 3 2.91 1,506,720.00 1,461,518.40

八里堡街道 东荣大路揽投部 1,600.00 584,000.00 3 2.91 1,752,000.00 1,699,440.00

东惠街道 东荣大路揽投部 1,046.00 381,790.00 3 2.91 1,145,370.00 1,111,008.90

春城街道 普阳街揽投部 1,100.00 401,500.00 3 2.91 1,204,500.00 1,168,365.00

长春地

区退换

货项目

（环节

1：抖

音－揽

收环节）

普阳街道 普阳街揽投部 1,100.00 401,500.00 3 2.91 1,204,500.00 1,168,365.00

邮政

公司

账

5

南湖街道 南湖大路揽投部 590 215,350.00 3 2.91 646,050.00 626,668.50

红旗街道 明德路揽投部 1,600.00 584,000.00 3 2.91 1,752,000.00 1,699,440.00

飞跃街道 电台街揽投部 2,769.00 1,010,685.00 3 2.91 3,032,055.00 2,941,093.35

超越街道 超达大路揽投部 2,854.00 1,041,710.00 3 2.91 3,125,130.00 3,031,376.10

桂林街道 明德路揽投部 1,000.00 365,000.00 3 2.91 1,095,000.00 1,062,150.00

永昌街道 明德路揽投部 1,000.00 365,000.00 3 2.91 1,095,000.00 1,062,150.00

重庆街道 明德路揽投部 500 182,500.00 3 2.91 547,500.00 531,075.00

清和街道 明德路揽投部 1,000.00 365,000.00 3 2.91 1,095,000.00 1,062,150.00

合计 27,340.00 9,979,100.00 / / 29,937,300.00 29,039,181.00

调度环节 客服环节

预计外

包工时

业务量

工时单

价预算

工时

单价

限价

预计外

包工时

业务量

工时

单价

预算

工时

单价

限价名称 区域

（小时） （元/ 小时） （元/ 小时）

调度外

包费预

算 （元）

调度外

包费限

价 （元）（小时）（元/ 小时） （元/ 小时）

客服外

包费预

算（元）

客服外

包费限

价（元）

年外包

费预算

（元）

年外包费

限价 （元）账套

长春地区退

换货项目

（环节2：

抖音－调度、

客服环节）

长春

地区

56,940

.00 16.8 16.30 956,59 2.00 928,12 2.00 56,940 .00 16.8 16.30 956,59 2.00 928,122 .00 1,913,1 84.00 1,856,24 4.00

合计 56,940 .00 / / 956,59 2.00 928,12 2.00 56,940 .00 / / 956,59 2.00 928,122 .00 1,913,1 84.00 1,856,24 4.00

邮政

公司

账

6

（二）服务期限自合同约定的起始时间起，一年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策

变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向

中标公司承担责任。

（三）标包划分：本项目分为1包，中标1家供应商，备选供应

商1家。

注 ： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位

提供投标文件。 （2）本项目最高限价3089.5425万元，不可超过最高限价，否则

视为废标。 （3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良

好 的 信 誉 和 诚 实 的 商 业 道 德 ； 在“信 用 中 国”

（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为

记录名单的供应商， 被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列

入黑名单且在规定期限及范围内的供应商， 均无资格参加本项目的采

购活动。

（二） 与邮政无投资关系且存在以下情况的， 不得参加采购活动 ：

邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市

公司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

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（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情

形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投

标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组

织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联

合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，

出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一

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IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）

文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文

件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对

本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他

组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者

存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存

在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历

天） ，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提

供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；

违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法

注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单

位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）调度及客服环节（环节2）：需按采购人要求，完成抖音

退换货业务的客服咨询响应、客诉工单处理及调度协调工作。供应商

须具备有效期内的人力资源服务许可证，确保配备的客服、调度人员

专业胜任。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

内容提要

中国邮政集团有限公司长春市分公司退换货（抖音）外包服务项目公开招标，预算3185.05万元，截止时间2026-11-15。

关键信息

• 预算3185.05万元，含税；揽收、调度、客服环节外包；总价限价3089.542
• 供应商需承担外包人员责任，签订劳动合同，缴纳社保和保险；
• 价格根据揽收及时率计算，含税；工时结算单价16.8元/小时；
• 预算分类项目存在不确定性，不保证任务数量和金额；
• 投标单位须报总价和单价，均不可超过最高限价。

投标人资格要求

• 具备有效期内的营业执照；
• 具备有效期内的营业执照及人力资源服务许可证；
• 严格按照招标文件要求提供资质证明；
• 承担用人单位法定责任，为员工缴纳社保和保险；