【中国邮政集团有限公司通化市分公司烟草物流配送支线运输业务处理外包项目】招标公告

公告正文

投标邀请

北京诚公管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团

有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限

公司通化市分公司烟草物流配送支线运输业务处理外包项目项下的服务进行

国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，

对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审

查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司通化市分公司烟草物流配送支线运输业务

处理外包项目

二、项目编号：911103027002370688202611003

三、项目概述：通化市分公司通化地区烟草支线物流运输业务处理外包。由采购

方提供车辆，供应商提供驾驶人员。

四、招标内容：

（一）采购项目基本情况及要求

1.本项目采购通化市分公司通化地区烟草支线物流运输业务处理外包。由

采购方提供车辆，供应商提供驾驶人员（人员数量不少于19人，驾驶员持有

C1及以上驾驶证）。

配送区域：通化市全域（含通化市本级、通化县、集安县、柳河县、辉南

县、梅河口市）由通化市烟草物流配送中心本级及梅河口中转站共同负责辖区

内终端配送业务，配送至辖区内商户。

外包商必须与外包人员签订劳动合同、缴纳社会保险；必须为外包人员投

保人身伤害保险；外包商与邮政企业、邮储银行签订薪酬保全协议实现对外包

人员薪酬保全发放。

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术

（服务）规范要求。

（1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现

行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以

招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符

合该强制性标准），对所有条款进行逐条书面明确响应，并提供有效的证明材

料（如资质证明等）作为支撑。

（2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明

材料虚假、无效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据

本招标文件约定及相关法律法规规定，取消该投标人的中标资格（若已中

标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述情形给采购人造成的一切损

失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索赔等直接及

间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权

解除合同并追究投标人的违约责任。

（3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身

履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏

忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与

采购人无关。

3.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。

同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资卡。

4.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

5.本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造

等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，

在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价

款有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条

款有调整，需签订变更或补充协议。

（二）资格审查方式：资格后审。

（三）标段划分：本项目分为1个标包，中标供应商数量1个、备用供应商

数量1个。

（四）服务期限：自合同签订之日起至2029年6月30日。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情

形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

（五）预算及最高限价：

整体费用约为414.995万元（含税），按实际业务发生据实结算。已通过

通化市分公司审核，纳入年度预算，列速递账。资金由中国邮政速递物流股份

有限公司通化市分公司承担。预算已包含但不限于乙方应承担的人工成本、税

费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑乙方外包的运输路线特点如

线路长度、物流单量、服务质量要求、淡旺季、节假日等因素。投标单位需按

阶梯定价单价报统一折扣系数，最高限价折扣系数为95%，不可超过最高限

价，否则视为废标。预算限价表见下表：

月阶梯业务量 阶梯定价

月均业

务量

物流阶

梯1（基

础量）

物流阶

梯2

物流

阶梯

3

物流阶

梯1

（基础

量）单

价

物流

阶梯

2单价

物流

阶梯

3单

价

预算合计序

号 年度

总业务

量

（条）

（条） 条 条 条 元 元 元 元

说

明

1

2026

年11

月-12

月

8536500

.00

426825

0

量≤

3500000

3500000

＜量≤

4200000

量＞

4200

000

0.073 0.072 5 0.072 622328.0 0

2 2027年 1897000 0.00 158083 3 量≤ 1400000 1400000 ＜量≤ 1540000 量＞ 1540 000 0.073 0.072 5 0.072 1383480. 00

3 2028年 1897000 0.00 158083 3 量≤ 1400000 1400000 ＜量≤ 1540000 量＞ 1540 000 0.073 0.072 5 0.072 1383480. 00

4

2029

年1月

-6月

1043350

0.00

173891

6.67

量≤

1500000

1500000

＜量≤

1650000

量＞

1650

000

0.073 0.072 5 0.072 760662.0 0

阶

梯

模

式

为

累

进

阶

梯

5 合计 4149950. 00

注：（1）投标人须以“标包”为单位参加本项目的投标，并以“标包”为单位提供

投标文件。（2）本项目设置最高限价，最高限价折扣系数为95%，投标人报价如高于最

高限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单

数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和

诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行

人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违

法失信行为记录名单的供应商， 被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列

入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导

人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司） ，以个人身份

（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工

会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招

投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投

标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投

标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投

标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自

同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，

不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后

发现不同投标 （应答） 人上传投标 （应答） 文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID

信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予

以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个

人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的

不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含

公告发布之日起，向前推180日历天） ，不得参加同一标段或者未划分标段的同

一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或

承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有

能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的

营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明

材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理

CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关信息→审核

→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜

请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台

操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，原CA证

书（签章工具）客服电话：400-788-8550、010-64196117；新CA证书（签章工具）

客服电话：400-666-4230、400-919-7888、400-616-2300（周一～周五9:00-

17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的

项目—购买招标文件—填写并上传订单信息 （支付凭证）—（审批通过）—下载

招标文件。

凡有意参加投标者，2026年11月16日至2026年11月20日，每日上午8:30至下

午16:00（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标

文件。投标人须按标段报名，报名需要上传资料：

（1）营业执照副本；

（2）授权委托书（附法定代表人/负责人、被授权人身份证）；

注：以上资料均须复印件加盖公章并扫描上传。

招标文件费用为300元/标包，收款账户如下：

-户 名：北京诚公管理咨询有限公司

-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

-账 号：922014013000482006

投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至 “中国邮政电

子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：投标人应在截止时间2026年12月9日

下午13:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进

行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国

邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人

员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自

行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年12月9日下

午13:00:00-13:30:00（北京时间）派法定代表人或被授权委托人当面将纸质版

投标文件递交至：北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生态大街华

荣泰·时代7座1102室）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求

的盖章、 签字， 在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、 电子签名，

也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否

则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工

具 编 制 、 加 密 、 上 传 至“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件

应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖

公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以

线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可

控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年12月9日下午13:30:00。

（三）开标地点：本项目开标地点为北京诚公管理咨询有限公司开标室（长

春市南关区生态大街华荣泰·时代7座1102室）。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台 （http://www.cebpubservi

ce.com/）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）、中国邮政

官方网站（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台

（https://cg.11185.cn）发布。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地址：长春市朝阳区解放大路3088号

联系人：董先生

电话：0431-82757550

代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地址：长春市南关区华荣泰·时代7座1102室

联系人：田欣语、吕向超

电话：13331691085、13689813046

-户 名：北京诚公管理咨询有限公司

-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

-账 号：922014013000482006

公告原件

相关附件

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