【中国邮政集团有限公司济宁邮区中心（新建场地）内部处理业务外包服务项目】招标公告

公告正文

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中国邮政集团有限公司济宁邮区中心（新建

场地）内部处理业务外包服务项目

公开招标公告

华春建设工程项目管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮

政集团有限公司山东省分公司（适用于中国邮政集团有限公司济宁市分公司）

（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司济宁邮区中心（新建

场地）内部处理业务外包服务项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合

格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电

子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司济宁邮区中心（新建场地）内部处理业

务外包服务项目

二、项目编号：91610000220542354P202611004

三、招标内容及预算：

（一）招标内容：本次采购的是包刷车间全环节作业流程外包服务，包含卸车、

分剔、扫描、装车、小件分拣机处理（含开拆、供件和封发） 、人工处理，以及

报社印厂处的重点报纸的分拣封发等环节。服务期1年，总预算约3740万元。

（二）限价情况：最高限价如下：

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环节 月日均区间 阶梯单价 单位

业务量≤25 0.2118

25＜业务量≤30 0.1295

30＜业务量≤35 0.1036装卸车及人工处理

业务量＞35 0.0863

元/袋件

业务量≤35 0.0865

35＜业务量≤40 0.0605

40＜业务量≤50 0.0346分拣机集包处理

业务量＞50 0.0107

元/件

业务量≤4 0.0113

4＜业务量≤6 0.0098报纸分拣处理

业务量＞6 0.0078

元/份

（三）价格要求：

1.本项目按限价折扣进行报价；报价折扣高于1或无报价视为无效报价。

2.报价计算公式：若拦标价为x，折扣为y，则报价=x*y，保留4位小数。

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

（四）服务地址及期限：

1.服务地址

（1）快包车间：山东省济宁市兖州区环城北路西首中国邮政济宁邮区中心局

工地项目。

（2）济宁大众印务中心：济宁市任城区松花江路9号济宁大众印务中心。

2.服务期限：自合同签订之日起 1年。

（五）标段划分：本项目分1个标包，确定一名中标供应商及一名备选供应商。

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

注： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）投标人报价如高于投标限价，其投标将被否决。

四、投标人资格条件：

（一）通用资格条件：

1.主体资格：

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（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具

有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效

的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值

税发票。

2.财税状况：

（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出

承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量

表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供） 。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭

证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

3.合规信用：

（5）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名

单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为

记录名单，未被中国邮政集团有限公司及山东省邮政公司列入黑名单且在规定

期限及范围内，提供相关网站证明截图。

（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门

/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须

提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

（7）不接受联合体投标，不得分包、转包。

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（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导

人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司） ，以个人身份

（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外） ，

以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（9）企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同投标

人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际控制等关联关系

的不得同时参加投标；

（10）在山东邮政过往合作中存在违约行为、发生较大安全事故及社会投

诉行为、造成不良影响的，均不得参加本次采购活动；在与山东省内邮政企业

以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加本次采购

活动；

（11）采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚

列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，

并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同；

（12）投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮

政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直

系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性（须提供承诺

书） ；

4.组织保障：

（13）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位

及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

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（14）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地

区设立服务场所。

（15）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳

情况，满足穿透式监管要求。

（16）外包人员应无犯罪人员记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购

人核查服务人员背景信息。

5.其他要求：

（17）设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

（二）专项资格条件

（18）投标人须提供近三年来独立承担过的一个内部处理外包服务项目业

绩证明，单个合同的平均年度合同金额不低于800万元。投标时须提供加盖公

章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查） 。内部处理项

目是指在邮件分拣处理中心（不含揽投部）进行的邮件或其他货物类的分拣/封

发/装卸车等处理外包服务项目 （不含纯粹的人员劳务派遣服务/物流运输/物流

末端配送/仓储项目） 。

（19）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，时间不少于2天，并

提供踏勘证明。

（20）投标人与采购方（对应标包邮政分公司、速递物流公司）无劳务派

遣及劳务承揽合作关系。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，

否则，其投标将被否决。

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五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办

理CA证书等。

流程 ： 注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审

核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关

事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应

平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA

客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标

的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—

下载招标文件。

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项

目/选择接受邀请的项目—上传报名资料—（审批通过）—购买采购文件—填

写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平

台页面右下角“供应商操作指南”） 。

凡有意参加响应者，请于2026年11月11日至2026年11月17日，每日

上午09时至11时，下午13时至16时（北京时间，下同） ，通过“中国邮政电

子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，投标人提供的投标报

名资料需按下列顺序排列，并加盖公章后按照平台认可格式上传，上传时文件

夹命名为：“所投项目编号、公司名称”，出现未按规定上传、资料不全、资料

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不合格的情况，拒绝接受。报名需要上传的附件为：

①营业执照副本

②授权委托书及被授权人身份证

（注：为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截止前两个小时上传，

如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未通过或投标人不能及时上传更正报名资料，

导致的报名失败，后果由投标人自负。投标报名时的资料查验，不代表资格审查的最终通过或合格，投

标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。 ）

供应商应将获取文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”

对应的报名项目中，经审核后即可缴纳报名费。本项目文件费用为200元（联

系招标代理人采用线下支付并上传缴费凭证方式交纳）（注：报名资料审核通过后缴纳文件

费，如报名资料审核不通过，已缴纳的文件费不予退还），采购文件售后不退。供应商应将获取文

件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目

中，经审核后即可下载采购文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成

“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年12月01日上午09:30:00（北京时间）前，

通过 《中国邮政投标管家》 工具结合CA证书， 进行线上电子版投标文件的编制，

并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。

本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按

钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年12月01日上

午08:30:00 -09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：华

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春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路221号三楼

开标室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要

求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子

签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再

修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编

制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电

子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公

章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标

文件为准。

（4）如选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件

已被接收。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可

控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年12月01日09:30:00（北京时间） 。

（三）开标地点：本项目开标地点为华春建设工程项目管理有限责任公司、

山东省济南市市中区英雄山路221号三楼开标室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开

标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的

内容提要

中国邮政集团有限公司济宁邮区中心内部处理业务外包服务项目公开招标，预算约3740万元，服务期1年。

关键信息

• 预算约3740万元，服务期1年
• 最高限价折扣报价，报价折扣高于1或无报价视为无效
• 服务地址：山东省济宁市兖州区和任城区
• 标段划分：1个标包，确定1名中标供应商及1名备选供应商
• 投标人须提供近三年来独立承担过的内部处理外包服务项目业绩证明

投标人资格要求

• 供应商须在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位
• 供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票
• 供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态
• 未被列入失信被执行人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单