枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业务外包项目（五次）公开招标公告

公告正文

枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业务外包项目（五次）

公开招标公告

山东宝聚企业管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受

中国邮政集团有限公司山东省分公司（以下简称“招标人”） 委托，

就枣庄滕州、 东营广饶等13个县中心内部处理业务外包项目 （五次）

项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。本

项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平

台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业务外包

项目（五次）

二、项目编号：SDBJ-2026-FW064

三、项目概述：枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业务外包

业务，主要从事进口包裹快递的卸车、分拣、封发、扫描、装车发运 ；

出口包裹快递的卸车、分拣、封发、集包、扫描、装车发运；容器管

理及验单处理；质量工单的处理等作业环节项目的外包。

四、招标内容：

（一）采购内容及预算：

本次采购内容：枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业

务外包业务，主要从事进口包裹快递的卸车、分拣、封发、扫描、装

车发运 ； 出口包裹快递的卸车、分拣、封发、集包、扫描、装车发运 ；

容器管理及验单处理；质量工单的处理等作业环节项目的外包。合同

期1年，按照实际业务量据实结算。

本项目按拦标基础价折扣率进行报价。

（二）标包划分：本项目分为1个包。每个标包采购一主一备两

个供应商。可兼投兼中。

（三）价格要求：

标包 单位 县中心 业务量区间 采购限价 （元/袋件） 日均处理量 （万袋件） 项目预算 (万元）

6万以下袋件（含） 0.0933

6-10万袋件（含） 0.0868

10-12万袋件（含） 0.0803 包1 枣庄 滕州

12万袋件以上 0.0738

10.46 335

报价方式：按照报价折扣进行报价，中标单价为：折扣*拦标价，

折扣后单价保留四位小数（折扣≤100%） 。

按超额累进模式结算，外包服务费按各阶梯业务量分段计算、累

加结算，即：外包服务费=∑（各阶梯业务量×该阶梯价格） 。

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

注： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。 （2）本项目/包设置最高投标限价，投标人报价如高于最高

投标限价，其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

通用资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外） 依法注册

的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单

位。须提供有效的《企业法人营业执照》 等证明文件，复印件加盖公

章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格， 能开具符合采购人要求

的增值税发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，

须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利

润表、现金流量表等） 或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业

按实际经营期限提供） 。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 须提供近一年

纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明） 及

社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执

行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购

严重违法失信行为记录名单， 未被中国邮政集团有限公司及山东省邮

政公司列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政

府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大

违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯

罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮

政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公

司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业（央国企除外） ，以及邮政所属工会或员工集体出资成立

的企业。

9.企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不

同投标人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际

控制等关联关系的不得同时参加投标；

10.在山东邮政过往合作中存在违约行为、发生较大安全事故及

社会投诉行为、造成不良影响的，均不得参加本次采购活动；在与山

东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、 解除合同等尚未处理完

毕的，不能参加本次采购活动；

11.采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发

票、虚列成本费用套取资金、 “小金库”、商业贿赂等行为的，采购方

有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，

采购方有权解除合同；

12.投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直

接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况， 亲属关系范围包

括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目

采购公正性（须提供承诺书） ；

（四）组织保障：

13.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管

理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动

合同纠纷。

14.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在

中标地区设立服务场所。

15.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保

险缴纳情况，满足穿透式监管要求。

16.外包人员应无犯罪人员记录。供应商须提供书面承诺，并配

合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

17.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

专项资格条件

18.投标人须提供近三年来独立承担过的一个内部处理外包服务

项目业绩证明，单个合同金额不低于100万元。投标时须提供加盖公

章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查） 。

内部处理项目是指在邮件分拣处理中心（不含揽投部） 进行的邮件或

其他货物类的分拣/封发/装卸车等处理外包服务项目 （不含纯粹的人

员劳务派遣服务/物流运输/物流末端配送/仓储项目） 。

19.投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，时间不少于2

天，并提供踏勘证明。

20.投标人与采购方（对应标包市分公司）无劳务派遣及劳务承

揽合作关系。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185.

cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相

关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与

供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—

下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—递交报名资料—（审批通过）—标书费缴纳至公

告中代理机构账户—将支付凭证上传至电子采购平台（网页） 标书购

买-缴费凭证，填写并上传订单信息—（审批通过）—下载招标文件

（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”） 。

凡有意参加投标者，请于2026年11月11日至2026年11月16日，每

日上午09时至12时，下午14时至16时（北京时间，下同） ，通过“中

国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。

投标人须按包报名， 请将以下资料原件扫描并加盖投标人公章按

顺序编制成一个PDF文件命名为“报名资料”：

（1）有效的《企业法人营业执照》等证明文件；

（2）法定代表人获取文件的， 须提交法定代表人身份证明书 （须

附法定代表人身份证正反面，加盖投标人公章） ；授权代表获取文件

的，须提交法定代表人授权委托书（须附法定代表人及授权代理人身

份证正反面，加盖投标人公章及法定代表人签字或盖章） ；

（3）投标人须提供近三年来独立承担过的一个内部处理外包服

务项目业绩证明，单个合同金额不低于100万元。投标时须提供加盖

公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料 （原件备查） 。

内部处理项目是指在邮件分拣处理中心（不含揽投部） 进行的邮件或

其他货物类的分拣/封发/装卸车等处理外包服务项目 （不含纯粹的人

员劳务派遣服务/物流运输/物流末端配送/仓储项目） 。

招标文件费用为每包200元，公对公缴纳至公告中代理机构银行

账户。

注：为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截

止前两个小时上传，如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未

通过或投标人不能及时上传更正报名资料， 导致的报名失败， 后果由投标人自负。

获取招标文件时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，购买时间截止后，将不

能购买，即不能参加此次采购活动，由此造成的后果由投标人承担。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年11月30日14:30（北京时间）前，

通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标

文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电

子采购与供应平台”。投标人未完成“电子版投标文件递交”流程，

投标将被拒绝。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员

点击【批量集中解密】 按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需

投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11

月30日13:30-14:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递

交至：山东省济南市历城区闵子骞路13-1号院内山东宝聚企业管理

咨询有限公司一楼开标厅。

（三） 线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效

的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）。逾期递交的纸质版和线上电子

版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒

绝。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投

标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保

持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一） 开标形式 ： 本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设

备需为投标人自主可控的电脑终端设备， 不得与其他投标人使用同一

台电脑递交投标文件。

内容提要

枣庄滕州、东营广饶等13个县中心内部处理业务外包项目公开招标，预算10.46万元，2026年11月30日截止。

关键信息

• 预算10.46万元
• 2026年11月30日截止
• 1个包，一主一备供应商
• 需提供业绩证明
• 线上电子版投标

投标人资格要求

• 独立法人资格
• 增值税一般纳税人
• 近一年审计财务报表或银行资信证明
• 无失信记录