旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、环境影响评价、生态环境监测及环境保护验收编制服务招标公告

公告正文

旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、环境影响评价、

生态环境监测及环境保护验收编制服务招标公告

（招标编号：Z320000A001001DVZ1DV）

项目所在地区：江苏省/盐城市/射阳县

一、招标条件

本旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、

环境影响评价、生态环境监测及环境保护验收编制服务已由项目 审批/核准/备案机

关批准，项目资金来源为自筹资金：81.00000000 万元，招标人为江苏银宝集团农业

发展有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况与招标范围

规模：旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目已纳入盐城市市属企业 2026 年度

投资计划，两个项目计划总投资 7300 万元，其中旺阳公司项目投资 3500 万元、发

阳公司项目投资 3800 万元。现对该项目的生态保护红线内有限人为活动论证、环境

影响评价、生态环境监测及环境保护验收编制服务进行公开招标，欢迎符合条件的

投标人参加投标。 1.项目背景：自然保护区优化整合后，旺阳公司由缓冲区调出

保护区，发阳公司由缓冲区调整为一般控制区。根据相关规定，发阳公司项目需办

理涉及生态保护红线内有限人为活动论证，旺阳、发阳公司项目均需办理环境影响

评价、生态环境监测、环境保护验收等手续。 2.预算金额：81 万元（共分两个标

段：其中一标段：旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目环境影响评价报告表编制、

生态环境监测、环境保护验收等服务各 16 万元，合计 32 万元；二标段：发阳公司

养殖池塘尾水治理项目涉及生态保护红线内有限人为活动论证服务 49 万元）； 3.

最高限价：81 万元（共分两个标段：其中一标段：旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治

理项目环境影响评价报告表编制、生态环境监测、环境保护验收等服务各 16 万元，

合计 32 万元；二标段：发阳公司养殖池塘尾水治理项目涉及生态保护红线内有限人

为活动论证服务 49 万元）； 4.服务期：一标段：合同签订后 60 个工作日内提交

环境影响评价并取得主管部门批复；项目开工后，完成施工期环境监测；项目结束

后，编制完成项目的竣工环保验收报告并完成备案等全部工作。二标段：合同签订

后 60 个工作日内提交有限人为活动论证报告并取得主管部门批复。 5.本项目不接

受联合体投标。。

范围：本招标项目划分为 2 个标段，本次招标为其中的：

发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、旺阳、发

阳公司养殖池塘尾水治理项目环境影响评价报告表编制、生态环境监测、环境保护

验收编制服务

三、投标人资格要求

发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）上

一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）； （3）依法缴纳税收和社会保障

资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收

及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资

金的提供证明材料）； （4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面

声明； （5）参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.本项目的特定资格要求： （1）在

“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条规定条件的信用记录。（响应文件提供相应截图并加盖投标单位公章）

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一合同项下的采购活动。（提供承诺函、格式自拟加盖投标单位公章）

旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目环境影响评价报告表编制、生态环境

监测、环境保护验收编制服务：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）上

一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）； （3）依法缴纳税收和社会保障

资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收

及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资

金的提供证明材料）； （4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面

声明； （5）参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.本项目的特定资格要求： （1）在

“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条规定条件的信用记录。（响应文件提供相应截图并加盖投标单位公章）

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一合同项下的采购活动。（提供承诺函、格式自拟加盖投标单位公章） （3）

投标单位需在全国环境影响评价信用平台注册登记并在守信名单内（提供网站截

图）；项目负责人资格类别和等级：项目负责人具有环境影响评价工程师执业资

格证书并在环境影响信用评价平台备案。（仅一标段需提供） （4）检测资质：

生态环境监测（提供 CMA 检验检测资质，如供应商不具备 CMA 检验检测资质，需

提供承诺书承诺中标通知书收到后 10 日内与具备相应资质的检测机构签订委托检

测协议并报招标人备案；格式自拟）（仅一标段需提供）

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 11 月 09 日 12 时 00 分到 2026 年 11 月 16 日 18 时 00 分

获取方式：1.时间、方式：凡有意参加本项目投标的供应商，请于 2026 年 11

月 9 日起至 2026 年 11 月 16 日 18 时 00 分前，将有效的单位授权书（或介绍信）、

授权委托人身份证明扫描件，发至招标代理。联系人：周工，联系电话：18052976444

（微信同号），逾期不予受理。 2.售价：300 元

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 12 月 01 日 15 时 00 分

递交方式： 投标人必须在投标文件递交截止时间前按招标文件的规定将投标文

件发送至指定的邮箱（499792648@qq.com），逾期递交或未递交至指定邮箱的投标

文件，招标人不予接收。

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 12 月 01 日 15 时 00 分

开标地点：本次招标采用不见面开标方式，开标当日，投标人无需到达开标现

场，仅需在开标前提前下载“腾讯会议”直播 APP，加入会议（腾讯视频会议号：

149-922-970），入会命名规则（投标人全称+授权代理人姓名）；直接观看直播和

在线交流，投标人未参加开标，视同认同开标结果。投标人自行准备相关硬件设备，

确保网络畅通，视频、音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播对开标

会议提出质疑。会议系统将在投标截止时间前 30 分钟开放。

七、其他

1.本项目共分两个标段 一标段：旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目环境

影响评价报告表编制、生态环境监测、环境保护验收编制服务； 二标段：发阳公

司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证 2.项目地点：江苏省

盐城市射阳盐场 3.项目背景：自然保护区优化整合后，旺阳公司由缓冲区调出保

护区，发阳公司由缓冲区调整为一般控制区。根据相关规定，发阳公司项目需办理

涉及生态保护红线内有限人为活动论证，旺阳、发阳公司项目均需办理环境影响评

价、生态环境监测、环境保护验收等手续。 4.项目总投资：7300 万元（旺阳公司

3500 万元；发阳公司 3800 万元） 5.采购方式：公开招标 6.预算金额：81 万元（共

分两个标段：其中一标段：旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目环境影响评价报

告表编制、生态环境监测、环境保护验收等服务各 16 万元，合计 32 万元；二标段：

发阳公司养殖池塘尾水治理项目涉及生态保护红线内有限人为活动论证服务 49 万

元）； 7.最高限价：81 万元（共分两个标段：其中一标段：旺阳、发阳公司养殖

池塘尾水治理项目环境影响评价报告表编制、生态环境监测、环境保护验收等服务

各 16 万元，合计 32 万元；二标段：发阳公司养殖池塘尾水治理项目涉及生态保护

红线内有限人为活动论证服务 49 万元）； 投标报价超过最高限价的为无效报价，

按照无效响应处理。 8.采购需求：按照国家、地方及相关主管部门有关规定、技

术规范和要求进行资料收集，现场踏勘，最终编制完成对应标段内涉及生态保护红

线内有限人为活动论证、环境影响评价、生态环境监测（承担监测机构必须具备 CMA

检验检测资质，报告中的检测项目必须在 CMA 附表认定范围内；原始记录、采样影

像、质控数据应随报告一并归档，供建设单位和生态环境部门核查。如中标单位不

具备检测资质，需承诺中标通知书收到后 10 日内与具备相应资质的检测机构签订委

托检测协议并报招标人备案）、环境保护验收相关报告表编制等，通过管理部门组

织的专家评审并取得认定意见、行政许可、生态环境主管部门批复、验收。招标人

保留对招标范围进行调整的权利。 9.服务期：一标段：合同签订后 60 个工作日内

提交环境影响评价并取得主管部门批复；项目开工后，完成施工期环境监测；项目

结束后，编制完成项目的竣工环保验收报告并完成备案等全部工作。二标段：合同

签订后 60 个工作日内提交有限人为活动论证报告并取得主管部门批复。 10.本项

目不接受联合体投标。 11.本项目采用的评标办法：综合评估法。 12.评标标准

本项目评分总分值为 100 分 （1）价格部分 30 分 以评标入围的通过资格审查的

有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标价，

下同）算术平均值为评标基准价〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%

（四舍五入取整，末位投标价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格

审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算

术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4 时，则次低报价作为评标基

准价〕。 以评标入围的通过资格审查的投标价等于评标基准价的得满分，投标价

相对评标基准价每低 1%扣 0.2 分，每高 1%扣 0.3 分；偏离不足 1%的，按照插入法计

算得分。（分值计算结果保留两位小数，第三位四舍五入。） 例：1）投标报价为

20，基准价为 21，报价得分=30-【1-（投标报价/基准价）】*100*0.2。2）投标报

价为 21，基准价为 20，报价得分=30-【（投标报价/基准价）-1】*100*0.3。 （2）

商务部分 24 分 1)类似业绩 （12 分） 同类业绩定义：水系治理、河道整治、水

产养殖尾水治理、农业面源污染治理、湿地修复、河湖生态修复等生态环保类项目

的技术服务，含以下任意一项：①生态保护红线内有限人为活动论证或生态保护红

线专题论证；②建设项目环境影响评价文件编制；③生态环境监测（现状监测、施

工期监测、验收监测）；④建设项目竣工环境保护验收调查报告/报告编制。 一标

段： 投标人业绩：自 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担过环评编

制或生态环境监测或竣工环保验收同类业绩有一项工作得 4 分，最多得 8 分。 项

目负责人业绩：自 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担过环评编制或

生态环境监测或竣工环保验收同类业绩有一项工作得 4 分、最多得分 4 分； 二标

段： 投标人业绩：投标人自 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担过

含生态保护红线有限人为活动论证的同类业绩有一项工作得 4 分，最多得 8 分；

项目负责人业绩：自 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担过含生态保

护红线有限人为活动论证的同类业绩有一项工作得 4 分，最多 4 分 以上同一项目

企业业绩和项目负责人业绩不重复计算得分； 备注：提供合同复印件并加盖投标

人公章（同一份合同包含多项服务内容只计 1 次，不得重复计分。）提供合同关键

页（含项目名称、服务内容、合同签订时间、甲乙双方盖章页）扫描件；合同不能

体现服务内容的，须配套提供批复文件、专家评审意见、验收备案回执等佐证材料，

否则不予得分。不接受意向协议、框架协议。 2）企业管理体系认证（8 分） 投

标人具有覆盖范围与本项目有关的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健

康安全管理体系认证、企业知识产权管理体系认证且在有效期内的，每有 1 项得 2

分，最多得 8 分。 注：提供证书复印件以及“全国认证认可信息公共服务平台”

上的截图并加盖投标人公章。 3）项目负责人（4 分） 拟派项目负责人生态环境

保护类相关专业高级职称的得 4 分，中级职称的得 2 分； 注：提供职称证书复印

件、相关证明文件复印件并加盖投标人公章。 上述人员均须提供 2026 年 7 月 1 日

以来任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明，并加盖投标人公章。 （3）技术部

分 46 分 1）对项目的认识、工作重点与难点分析（12 分） 主要考察投标人对项

目的认识及工作重点与难点分析。认识准确，描述详细、完整，理解透彻，对策针

对性强，得 10.80—12.00 分；认识较为准确，描述较为详细、完整，理解较为透彻，

对策针对性较强，得 9.60—10.79 分；认识基本准确，描述基本详细、完整，理解

基本透彻，对策针对性一般得 8.40—9.59 分；不提供不得分。（以 0.01 分为一个

计分单位） 2）项目技术路线和方法（12 分） 技术路线和方法科学、可行、具体、

有针对性，贴合采购需求的，得 10.80—12.00 分；技术路线和方法较科学、可行，

基本满足采购需求的，9.60—10.79 分；提供但不能满足采购需求的，得 8.40—9.59

分；不提供不得分。（以 0.01 分为一个计分单位） 3）进度计划及保证措施（10

分） 计划针对性强、措施合理，得 9.00—10.00 分；计划针对性较强、措施较合

理得 8.00—8.99 分；计划针对性一般、措施基本合理得 7.00—7.99 分；不提供不

得分。（以 0.01 分为一个计分单位） 4）质量保证措施（12 分） 内部控制到位、

质量保证措施能落实、服务保障可行、具体得 10.80—12.00 分；流程较为清晰、质

量控制措施较为到位，得 9.60—10.79 分；流程基本清晰、质量控制措施基本到位，

得 8.40—9.59 分；不提供不得分。（以 0.01 分为一个计分单位）

八、监督部门

本招标项目的监督部门为江苏银宝控股集团有限公司纪委

九、联系方式

招 标 人： 江苏银宝集团农业发展有限公司

地 址： 盐城市射阳盐场

联 系 人： 朱先生

电 话： 18262965983

电 子 邮 件：

招 标 代 理 机 构：江苏创盛项目管理有限公司

地 址：盐城市盐都区新都西路 29号紫金大厦 13楼

联 系 人：周工

电 话：18052976444

电 子 邮 件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ： （签名）

招标人或其招标代理机构 ： （盖章）

公告原件

内容提要

旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、环境影响评价、生态环境监测及环境保护验收编制服务公开招标，预算81万元，12月1日截止。

关键信息

• 预算81万元，公开招标，12月1日截止
• 分两个标段，一标段环境影响评价等，二标段生态保护红线内有限人为活动论证
• 不接受联合体投标，综合评估法评标

投标人资格要求

• 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
• 在“信用中国”网站查询，无不良信用记录
• 项目负责人需具备环境影响评价工程师执业资格
• 检测机构需具备CMA检验检测资质

相关附件

• 旺阳、发阳公司养殖池塘尾水治理项目生态保护红线内有限人为活动论证、环境影响评价、生态环境监测及环境保护验收编制服务招标公.pdf