吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）招标公告

公告正文

吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）招标公告

（招标编号：FNGC-2026-044-002）

项目所在地区：江苏省/盐城市/阜宁县

一、招标条件

本吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）已由项目 审批/核准/备案机关批

准，项目资金来源为自筹资金：202.84000000 万元，招标人为江苏省盐城市阜宁县

吴滩街道吴滩居民委员会。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况与招标范围

规模：吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次），主要实施内容为对吴滩胜

利河南岸、北岸河道进行驳岸修缮等工程，具体施工内容和要求详见图纸和工程量

清单。。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）

三、投标人资格要求

吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）：

1.投标人具备水利水电工程施工总承包叁级及其以上资质的独立法人；安全

生产许可证处于有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的

能力； 2.项目负责人资格类别和等级:具有建设行政主管部门核发的水利水电工

程专业二级及其以上注册建造师资格，同时具有水利行政主管部门颁发的安全生

产考核合格证 B 类； 3.投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位

的正式职工，投标时提供从 2026 年 8 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本

单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 11 月 09 日 11 时 30 分到 2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分

获取方式：网上获取下载招标文件，各潜在投标人登陆网上系统（网址为：

http://222.188.117.130:8002/tradding/login）进行操作。

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分

递交方式： 网上递交，上传到阜宁县公共资源电子化综合交易平台

http://222.188.117.130:8002/tradding/login

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分

开标地点：阜宁县公共资源电子化综合交易平台不见面开标大厅

（http://222.188.117.130:8002/home）

七、其他

吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次） 招标公告(资格后审) 项目编

号:FNGC-2026-044-002 详见阜宁县公共资源电子化综合交

（http://222.188.117.130:8002/home） 一、 招标条件 本招标项目吴滩胜利

河红色文化长廊建设项目（二次）已批准建设，招标人为江苏省盐城市阜宁县吴滩

街道吴滩居民委员会，建设资金来自自筹资金，资金比例为：政府投资 / %，国有：

100%，私有：/ % ，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 二、

项目概况与招标范围 2.1 工程地点：阜宁县吴滩境内； 2.2 工程规模：吴滩胜利

河红色文化长廊建设项目（二次），主要实施内容为对吴滩胜利河南岸、北岸河道

进行驳岸修缮等工程，具体施工内容和要求详见图纸和工程量清单。 2.3 计划工期：

60 日历天； 2.4 招标预算价：202.84 万元 2.5 本次招标工程共 1 个标段。 标段

编号 标段名称 招标范围 工期 FNGC-2026-044-002-001 吴滩胜利河红色文化长

廊建设项目（二次） 吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次），主要实施内容为

对吴滩胜利河南岸、北岸河道进行驳岸修缮等工程，具体施工内容和要求详见图纸

和工程量清单。 60 日历天 三、 投标人资格要求 3.1 有独

立订立合同的能力； 3.2 投标人资格要求： 3.2.1．资质条件：投标人具备水利

水电工程施工总承包叁级及其以上资质的独立法人；安全生产许可证处于有效期内；

并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结

和破产状态。 3.2.3．业绩要求：投标人 项目负责人以项目负责

人身份（二选一）承担过 / （高度、面积、造价、层次、跨度、结构形式、施工

工艺、特殊施工技术等量化指标）以上的 / 工程。 类似工程业绩的有效期自竣工

验收之日起 / 年内（不少于 3 年，其有效期自文件递交截止之日起向前计算）

须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5.2。 上述业绩不是投标人承接的工程，不

予认可。 3.2.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形： （1）被国家、江苏本省

省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且

在公示处罚期内的。 （2）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、

项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（均自记录之日起至投

标截止日止） （3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信

用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，

且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且

在有效期内的。 凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资

格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关

参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资

格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。 3.2.5 投标人不得有招标

文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形 3.2.6 根据《政府采购促进中小企业

发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定，本项目是否专门面向中小企业采购： 是 。

本项目中小企业划分标准所属行业具体内容为： 建筑业。（如本项目面向

中小企业采购的，投标文件中须提供中小企业声明函） 3.3 项目负责人从本工程

投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。 3.3.1 项目负责人资格类别和等级:

具有建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及其以上注册建造师资格，同

时具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 类； 3.3.2．其他要求：

3.3.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件： 项

目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 项目负责人是非变更

后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项

目停工超过 120 天(含)，经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程但该在建工

程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或

分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 在建工程：处于中

标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部

完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工

程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量

验 收记录等验收文件。 本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市

政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工

程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。 投标人组建联合体投标的，项

目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投

标时提供从 2026 年 8 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险

缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。 3.3.2.3. 本工程投标时，

仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.4 招标人不接受投标申请人以联合体形式投标； 3.5 符合法律、法规规定的其

他条件。 四、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准

详见招标文件第三章。 五、招标文件的下载 5.1 本项目在网上获取下载招标

文件，各潜在投标人登陆网上系统（网址为：

http://222.188.117.130:8002/tradding/login）进行操作。 5.2 本公告发布之

日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招

标文件。(投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法

投标等情形的，责任自负）。 特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前

进行网上企业信息入库。 六、投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（简

称“投标截止时间”，下同）为 2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分。投标人须在投标截

止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。 6.2 逾期未完成投标文件递

交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。 七、投标保证金、履约保证金 本项

目投标保证金数额为：4.0 万元整；履约保证金按合同额 5%执行。投标保证金、履

约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。 八、最高投标限价：202.84 万元；(最

高投标限价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化综合交易平台

（http://222.188.117.130:8002/home）”，各投标单位自行上网查询)。 九、评

标办法：合理低价法 本工程招标评标办法采用“合理低价法”， 由招标人依法组

建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评

审得分由高至低推荐有排序的 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面

评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。 十、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “阜宁县公共资源电子化综合交易平台

（http://222.188.117.130:8002/home）、“江苏招标采购服务平台

（http://www.jszbcg.com）”和“中国招标投标公共服务平台

（http://www.cebpubservice.cn）”上发布。 十一、联系方式 招标人：江苏省

盐城市阜宁县吴滩街道吴滩居民委员会 招标代理机构：江苏盛彩工程咨询管理有

限公司 地 址：阜宁县吴滩街道吴滩居委会八组 88 号 地 址：阜宁县

吴滩街道春晖路 8 号 邮 编：224400 邮

编：224400 联 系 人： 董俊峰

联 系 人：程士松 电 话： 15961927700

电 话：15051072569 传 真：

传 真： 电子邮件：

电子邮件： 2026 年 11 月 9 日 特别提醒：

一、投标保证金相关条款（仅限于缴纳保证金项目） 1、投标保证金全部采用子

账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。 2、投标人在缴纳投标保证金后，登录

会员系统（http://222.188.117.130:8002/tradding/login）>>我的项目中

找到对应标段>>项目流程>>投标保证金模块。投标保证金缴纳后点在

此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标

保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，

由投标人自行承担相应责任） 并在弹出页面中确认付款账号和阜宁主体库中录入

的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格、- 等特殊字符)。

开标现场不再核验投标保证金收据，投标保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系

统显示的信息为准（如投标人投标保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未

显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，不

参与评标。 3、投标人在缴纳投标保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退

回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源电子化综合交易平台

(http://222.188.117.130:8002/tradding/login)，如遇到相关问题，请电话联系

中国建设银行阜宁支行营业部，电话 0515-87216721，品茗软件公司项目组，联系人：

袁工，联系电话 18857446046，阜宁县数据局 0515-89791616。 本工程采用远程不

见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”

网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成

投标的，由投标人自行承担后果。 附：《评标办法》 一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过

初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有

排序的 1 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中

推荐的中标候选人为中标人。 二、评标标准和程序 （一）评标入围 投标文件存

在以下情况之一的，不再进行后续评标： (1)至投标截止时间止，未足额递交投标

保证金(减免缴纳除外)； (2)投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定

的期限； (3)投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

(4)投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。 评标入围方法和数量

1.评标入围方法： 当满足评标入围条件投标文件＜20 家时，采用全部入围； 当

满足评标入围条件投标文件≥20 家时，开标时由招标人代表从以下两种方法中随机

抽取一种确定：方法一、低价排序法；方法二、均值入围法； 2.评标入围数量（见

评标入围方法）： 其中：方法一中 R 取值为： 15 （不足 R 家时，按实际数量计

取）； 方法二中 R 取值为： 15 （不足 R 家时，按实际数量计取，平均值以上 7

家、平均值以下 8 家。 评标入围方法 1、全部入围。 进入评标入围环节的投标

人全部进入后续评标程序。 2、低价排序法。当投标人不足 50 家时，先按报价由

低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人

（末位投标报价相同的均去除），当 50 家≤投标人＜100 家时，先按报价由低到高

去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位

投标报价相同的均去除），当投标人≥100 家时，先按报价由低到高去除进入评标入

围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的

均去除），再按报价由低到高取 R 家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，

同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 3、均值入围法。当投标人不足 50 家

时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最

高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当 50 家≤投标人＜100 家时，

先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报

价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100 家时，先按报价由高

到低去除进入评标入围环节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后

（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和

以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上（含平均

值）的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标

人，合计数量 R 家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足

时按实际数量计取，但不因此增加平均值以上（或以下）的数量。按顺序取平均值

以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人

时，末位报价相同的投标人同时入围。 （二）资格审查 1、初步评审 评标委员

会根据评审标准和第二章第 6.4 条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，

凡有第二章第 6.4 条规定情形之一的，作无效标处理。 1.1 形式评审标准 对投标

文件的有效性、完整性进行评审。 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、

资质证书、安全生产许可证一致 投标文件的数字证书 符合数字证书认证的要求

投标文件格式 符合第八章投标文件格式要求 投标承诺函 有法定代表人或其委托

代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 授权委托书 有法定代表人签字(或盖章)

并加盖投标单位公章 报价唯一 只能有一个有效报价 联合体投标人（如有） 提

交联合体协议书，并明确联合体牵头人 …… …… 1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规

定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 评审因

素 评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全

生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 类似项目业绩

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1

项规定 项目负责人 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投

标人须知前附表”第 10.7 项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第 10.8 项规

定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 …… …… 1.3 响应性审查 对招标

文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争

费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。 评审因素 评审标

准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期 符合第二章“投

标人须知’’第 1.3.2 项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规

定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 权利义务 符合第四

章“合同条款”规定 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的子目编

码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 技术标准和要求 符合第七章“技

术标准和要求”规定 投标价格 ☑ 不高于第二章“投标人须知”前附表第 2.3.1

款载明的最高投标限价。 分包计划 符合第二章“投标人须知”第 1.10 款规定

…… …… 注：资格审查不通过导致入围单位数量不足 R 家的，不替补，以通过

资格审查合格的投标人进入下一环节。 1.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委

员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中大写金

额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出来的

结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的，直接作为无效投标处理，

不予修正。 （4）若修正后的价格高于最高投标限价的，评标委员会将直接认定为

无效投标，不予修正。 1.5 评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价

修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话

后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和

报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的，均作无效投标处理。

如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修

正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。 2、详细评审 评标委员会对开、

清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。 2.1 商

务性评审 2.1.1 对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以

下程序进行： （1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。 （2）投标人

的报价不高于最高投标限价。 （3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、

计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未

改变招标文件中的不可竞争费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②

税费等不可竞争费用）。 （4）报价得分满分为 100 分。 （5）评标基准价 C 值计

算： 以下两种方法由招标人代表或招标代理机构人员在开标时随机抽取确定一种

方法作为投标报价的评审标准。 方法一：以有效投标文件的评标价（评标价是指

经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A（若有效投

标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有

效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确

定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K 值保持不变）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，

去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家

时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），最高投标限价为 B，

Q1、Q2 为权重系数。则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值

65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；K2 的取值 88%。

Q1、K1 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定（若为多标段招

标，K1、Q1 值保持不变）。 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法

二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但

评标过程中的计算性错误可作调整。 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无

效标的投标文件。 扣分标准： 以通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满

分，投标报价相对评标基准价每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9 分；偏离不足 1%的，

按照插入法计算得分。 注：评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第

三位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。 三、

定标补充规定 上述得分为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最

终评标得分相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相

同的，由招标人抽签确定排序。 四、其它 1、本办法未述及的事宜，由评标委员

会依据法律法规处置。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为水务局

九、联系方式

招 标 人： 江苏省盐城市阜宁县吴滩街道吴滩居民委员会

地 址： 阜宁县吴滩街道吴滩居委会八组 88号

联 系 人： 董俊峰

电 话： 15961927700

电 子 邮 件：

招 标 代 理 机 构：江苏盛彩工程咨询管理有限公司

地 址：阜宁县吴滩街道春晖路 8 号

联 系 人：程士松

电 话：15051072569

电 子 邮 件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ： （签名）

招标人或其招标代理机构 ： （盖章）

公告原件

内容提要

江苏省盐城市阜宁县吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）公开招标，预算202.84万元，2026年11月20日截止。

关键信息

• 公开招标，预算202.84万元，2026年11月20日截止，需水利水电工程施工总

投标人资格要求

• 水利水电工程施工总承包叁级及以上资质
• 项目负责人二级及以上注册建造师资格
• 安全生产考核合格证B类
• 养老保险缴费记录证明

相关附件

• 吴滩胜利河红色文化长廊建设项目（二次）招标公告.pdf