葫芦岛市12345政务服务便民热线智能化升级服务项目竞争性磋商公告

公告正文

项目概况

葫芦岛市12345政务服务便民热线智能化升级服务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年06月18日 09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-211400-01267

项目名称：葫芦岛市12345政务服务便民热线智能化升级服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：348000

最高限价（元）：348000

采购需求：查看

当前，数字化、智能化浪潮正深刻改变着社会治理模式与服务形态。葫芦岛市12345热线作为倾听民声、汇聚民意、服务民生的重要枢纽，积累了海量的数据资源，也面临着从“接得快、转得准”向“分析得透、预判得早、处置得好”进行战略升级的迫切需求。

为贯彻落实国家关于数字政府建设和城市智慧化转型的战略部署，全面提升葫芦岛市热线的智能化水平与决策支持能力，特制定本建设方案。

平台将依托智能查重、风险预警、智能分析三大核心功能模块，实现对复杂民生诉求的智能剖析、对潜在社会风险的精准预测。项目整体建设方案如下：

一、服务目标

（一）提升诉求处置效率，实现精准溯源与分流

依托智能查重模块，对民生诉求进行自动比对与去重，快速识别同类、同区域或同主题的重复反映问题，实现诉求的精准归类与溯源，辅助工作人员快速定位问题症结，减少重复劳动，提升整体处置效率。

（二）强化风险防范能力，实现从被动响应到主动预警

通过风险预警模块，构建多维风险评估模型，对民生诉求中的苗头性、倾向性问题进行动态监测与智能研判，实现对潜在社会风险（如群体性事件隐患、极端个案风险）的早发现、早预警、早介入，推动社会治理从“事后处置”向“事前预防”转变。

（三）赋能科学决策分析，实现治理效能全面提升

利用智能分析模块，对复杂民生诉求进行深度挖掘与多维度交叉分析，揭示问题背后的规律与趋势，为社会治理政策的制定与优化提供数据支撑，助力实现对社会治理态势的智能剖析、精准预测与科学决策，全面提升平台的社会治理效能。

二、服务内容

（一）智能查重

诉求登记入库后，对待分派的诉求件，进行重复率分析。通过机器人的自主分析，给出每一条待分派诉求的重复指数，并提示链接主件，供承办人参考。且可以通过系统预设置，将重复指数在一定指标的重复记录自动挂重。智能查重，一方面可以有效避免重复件的重复分转，别一方面，有效的提升了承办人的工作效率。

（二）智能预警

智能预警是指根据AI大模型分析，预警集中投诉问题，及早发现并解决，以避免舆论发酵这样的处理方式将有效提升解决问题的效率，加强对投诉问题的监测和应对能力，确保公众的满意度和维护社会稳定。

（三）智能分析

运用AI大模型技术，提供多维度分析报告，助力决策优化。智能分析服务主要包括：数据对接服务、数据清洗服务、大模型算法、AI后训练服务、报告生成服务。具体如下：

1.数据对接服务

数据对接服务主要完成数据的采集、转换、存储和分发，通过中间库进行数据转换和清洗，以确保数据在葫芦岛市12345政务服务热线系统和民心智能体流动性和一致性。

2.数据清洗服务

数据清洗通过处理缺失值、重复数据、异常值、不一致数据和噪声数据，提升数据质量，确保后续分析的准确性。

3、大模型算法服务

大模型算法的服务是本系统的核心部分，主要包括分布式训练框架、模型优化、推理服务、数据管理、监控与调优等模块。

4、模型训练服务

模型训练是通过数据驱动的方式，让机器学习模型从数据中学习规律的过程。它涉及数据标注、模型训练、验证与调优、模型测试、导出部署等多个步骤。成功的模型训练需要高质量的数据、合适的模型架构、合理的超参数设置以及有效的调优策略。

5.报告生成服务

通过前期的数据治理，即可完成报告的自动生成。具体功能如下:

（1）分析魔方

分析魔方是在已知数据口径，即有明确的统计时间范畴，明确的类型及区域的情况下，设定地方子模块，根据用户需要，以积木拼接的形式生成符合用户设定需求的分析报告。

（2）大模型专题分析大模型专题分析即通过输入问题关键字，AI机器人自主写出问题描述、进行特征提取、获取问题清单、然后通过智能分析，自动生成分析报告。分析报告要包括多种类型及可选主题，如问题、风险、成因、特点、典型案例、分布情况、满意度、领导批示等。

合同履行期限：一年

需落实的政府采购政策内容：1、执行对于中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）的相关规定。2、执行对于节能产品、环境标志产品的相关规定。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中型、小型、微型企业，或属于监狱企业，或属于残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年06月02日17时00分至2026年06月10日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2026年06月18日 09时00分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2026年06月18日 09时00分（北京时间）

地点：葫芦岛市公共资源交易中心

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、为确保交易信息的一致性，请供应商在葫芦岛市公共资源交易平台（网址http:www.hldggzyjyzx.com.cn）进行报名。 2、供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，系统操作问题请拨打平台运维服务电话（400-128-8588）进行咨询。 3、供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前提交（U盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，响应无效。 4、磋商会议时，供应商自行准备响应解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA数字认证等设备，解密时间：递交响应文件截止时间起至30分钟止。 5、供应商应随时关注辽宁政府采购网公告信息，并及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行负责。 6、其他未尽事宜，详见辽宁政府采购相关文件及通知。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：葫芦岛市数据中心

地址：葫芦岛市龙港区龙湾大街5号

联系方式： 13942909588

2.采购代理机构信息

名称：辽宁政业招投标代理有限公司

地址：葫芦岛市连山区海滨路5-10L号

联系方式： 0429-2173327

邮箱地址： liaoningzhengye@163.com

开户行：葫芦岛银行海翔路支行

账户名称：辽宁政业招投标代理有限公司

账号： 204020120180010142

3.项目联系方式

项目联系人：李进

电话： 0429-2173327