2026年度江苏省镇江市扬中市油坊镇高标准农田建设项目（财政补助）招标公告

公告正文

一、招标条件

本招标项目

2026年度江苏省镇江市扬中市油坊镇高标准农田建设项目（财政补助）

已经

江苏省农业农村厅

以

《关于

2026 年度

中央财政补助

高标准农田建设项目

实施计划

的批复》

（

苏农复〔

2026〕55 号

）

批准建设

，

建设资金来自

中央财政、省级及市区财政配套

，项目出资比例为

省级及以上财政约

88%，县级财政配套约12%

，

招标人为

扬中市油坊镇人民政府

，

代理机构为

江苏省华厦工程项目管理有限公司

。

项目已具备招标条件，现对本项目的

施工

进行国内公开招标，邀请国内合格的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

（

1）建设地点：

扬中市油坊镇油坊村、振华村、太平村、会龙村

（

2）项目规模：

项目总投资约

900万元。

土地平整约

215

亩。新建灌溉泵站

11

座。新建

4m 长杉木桩护岸 1330m。通过沟渠硬化等措施达到高效输水、节水目的，并配套渠系建筑物：新建衬砌渠道 6.907km，其中混凝土一体成型衬砌渠道 4.133km，80

cm宽

矩形预制渠道

2.499km，新建钢筋混凝土矩形渠道 0.233km，新建 φ50

cm

暗渠

0.042km；配套建筑物 275 座，其中涵洞（闸）19 座，箱式机耕桥 8 座，人行便桥 70 座，分水井

70

座，田间放水口

108

个。机耕路

3.83

km

，会车道

5

处。木桩护岸上部坡面种植紫薇，数量

235

株，并播撒草籽，面积

4680m

2

。（具体详见图纸及工程量清单。）

（

3）计划工期：

180

日历天

，以监理的开工令为准

。

（

4）质量要求：满足国家及行业规定的合格标准

（

5）本次招标工程为1个施工标段，本标段相应招标内容如下：

2026年度江苏省镇江市扬中市油坊镇高标准农田建设项目（财政补助）

的施工，具体详见

设计

图纸及工程量清单。

三、投标人资格要求

1、申请人资质

：

具有有效的

水利水电工程施工总承包

二

级及以上资质

，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，同时提供企业资质动态核查结果，要求核查结果不处于不合格状态，自行网上截图并加盖公章。

注：评标委员会在资格审查时对企业资质动态核查结果进行查询核实，如发现核查结果处于

不合格状态，将被视为资格审查不合格。

2、

拟选派项目经理资质：具

备

水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，具备水行政主管部门颁发的有效的

项目经理

安全生产考核合格证书

(B证)，且必须满足下列条件

：

①

项目经理

不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业

；

②拟派

项目经理

须无在建工程，或

项目经理

有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。

a.

合同工程量已完成

80%以上，且主体工程已完成

。

b.

通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

c

.通过合同完工验收。

d

.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

e

.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。

f

.

项目经理

是非变更后无在建工程，或

项目经理

是变更后无在建工程

(必须原合同工期己满且变更备案之日

已

满

6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了

项目经理

解锁手续，或

项目经理

有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在

项目经理

执业范围之内。注

：

以上在建工程是指在其他项目担任

项目经理

职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《拟投标项目建造师无在建工程承诺》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒

:根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市

〔

202

1

〕

40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派

项目经理

为一级建造师，则须提供符合建办市

〔

202

1

〕

40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派

项目经理

为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》

〔

202

3

〕

第

26号)文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省从其规定。

无在建工程承诺（格式详见招标文件）。

3、其他：

（

1）企业负责人（A 类）、项目经理（B 类）、项目专职安全员（C 类）具有水行政主管部门颁发的安全生产考核类合格证书。

（

2）法定代表人及委托代理人需提供身份证复印件及投标截止月前三个月的任意一个月社保证明，退休人员需提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料。

（

3

）项目技术负责人

需提供

人社部门颁发的水利工程类中级及以上技术职称

证书的原件扫描件

；专职安全员、质量员（质检员）、施工员、材料员及资料员

需提供证书原件扫描件。

（

4

）参与

本项目企业负责人、

项目经理、技术负责人、专职安全员、质量员（质检员）、施工员、材料员及资料员需提供投标截止月前三个月的任意一个月由投标人为其

缴纳的社保证明。

退休人员需

提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料，并提供工伤保险证明材料。

（

5

）投标人、法定代表人、投标项目经理在近三年内（

2023年1月1日至今）

无行贿行为记录（格式详见招标文件）。

（

6）投标人参与本次投标的企业资质须在投标截止后资质动态核查合格，如动态不合格则资格审查不予通过（江苏省内的建筑企业以评标阶段官网查询结果为准，其他省份则须由投标人提供动态监管结果证明材料）（投标人自行网上截图，江苏省工程建设数字化监管平台查询网页：https://zhzj.jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn:40278/gcszh/SzjsWorkQY/normal/enterprise/index ）；

（

7）目前不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；目前不得被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

有以下情形的不得参与本次投标：

注：投标人的信用记录由评标委员会在资格审查时进行查询核实并截图打印留存，信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时。

（

8）

投标人不得被国家、江苏省省级有关部门及镇江市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内（提供承诺，格式自理）。若中标后发现虚假承诺的，取消中标资格，并承担二次招标产生的招标代理、评审、公告等全部费用及招标人损失。

（

9）投标企业需提供《关于不拖欠

农民工工资

的承诺》

、

《信用承诺书》

、《

关于未被列入限制参与本地（江苏省）高标准农田建设活动的单位承诺书》（格式详见招标文件）。

（

10）拟任项目经理、技术负责人、专职安全员、质量员（质检员）、施工员、材料员及资料员执行考勤管理要求，每人每月在工期间不得少于 22天。（自行提供承诺书，格式自拟）

（

11

）

本项目不接受联合体投标。

（

12

）本项目资格审查采用

资格后审

的形式，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

（

1

3

）本项目电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标经营主体信息库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料（除本项目要求提供的承诺外）录入至江苏省公共资源交易经营主体信息库后选择编入投标文件。

四、招标文件的获取方式及时间

1、请投标申请人于规定时间内使用CA证书登录镇江市公共资源交易中心-镇江水利交易系统（网址：http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/jypt.html）进行网上下载招标文件。（CA证书办理详见《镇江市公共资源交易CA证书及电子签章办理指南》，CA证书的问题致电0511-88968012咨询，网上招投标系统的问题咨询电话400

8503300

客服电话）。

2、获取招标文件时间

：

202

6

年

11

月

06

日

0:00--202

6

年

11

月

12

日

24：00。注：投标人请在此期间内下载招标文件，如未在规定时间内将导致无法下载招标文件。

五、投标保证金的递交

本项目不收取投标保证金，投标人须出具投标保证金信用承诺书，格式详见招标文件。

六、开标、投标文件的递交

1、投标截止时间及开标时间：

202

6

年

11

月

26

日上午

9时30分

。

2、投标人须在投标截止时间前将电子投标文件上传至“镇江水利

交易系统

”，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

3、

本项目为不见面开标。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过镇江市公共资源交易平台

-“不见面开标大厅”参与开标。

七、评标办法

本次评标采用

综合评估法

。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行赋分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2.2.1

分值构成

（总分

100

分）

投标报价：

75分

施工组织设计

（暗标）

：

25分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价为

C=αA+βB

其中

：

C--评标基准价,A—最高投标限价,B—剔除被否决的投标后，有效投标人标价的算术平均值(如有效投标人超过5家（不含5家），则去掉1个最高标价和1个最低标价；如有效投标人超过10家（不含10家），则去掉2个最高标价和2个最低标价；如有效投标人超过15家（不含15家），则去掉3个最高标价和3个最低标价)；如有效投标人超过20家（不含20家），则去掉4个最高标价和4个最低标价)，依次类推。

注：低于最高投标限价

85%的投标报价不参与评标基准价的计算。

α取0.6、0.65、0.7中的一个（开标会上随机抽取），β=1-α。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

条款号

评审因素

分值

评分标准

2.2.3.1

投标报价

75分

评标价等于评标基准价的得满分

75

分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏高

1%

扣

1

分，每偏低

1%

扣

0.5

分，偏离不足

1%

的，按照插入法计算得分，按四舍五入原则，保留

2

位小数。

2.2.3.2

施工组织设计（

25分）

2分

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

；

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

；

（

2.0分）

4

分

各分部分项工程的施工方案

；

（

4

.0分）

3

分

施工进度计划和各阶段进度的保证措施

；

（

3

.0分）

3

分

质量保证措施

；

（

3

.0分）

3分

安全文明施工及环境保护措施

；

（

3.0分）

3分

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验

；

（

3.0分）

2分

劳动力、机械设备和材料投入计划

；

（

2.0分）

2

分

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

；

（

2

.0分）

2

分

冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施

；

（

2

.0分）

1分

档案管理专人专职，职责明确。档案设施配备齐全。档案管理措施明确可行。（

1.0分）

备注：

一、各投标人提供的资料必须是真实的，如在评标过程中发现有弄虚作假行为，取消其投标资格，如其骗取中标，将取消其中标资格。

二、技术标要求：本工程技术标采用

暗标

形式。必须按下列格式编制，否则视为无效投标文件。

1.技术标除图表外所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；图纸、图表中所有文字采用“宋体”、“常规”字（黑色），字号不限；技术标（除图纸、效果图外）不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

2.技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字与彩色图形，不得出现投标人名称、相关人员姓名等能体现有关投标人信息的提示性标记、文字、语句等。

八、踏勘现场

本工程不集中组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场，投标人需要自行承担踏勘现场所产生的费用和安全风险。

九、联系方式

监管单位：

扬中

市农业农村局

联系人：

朱维忠

联系电话：

18912118616

招标人：

扬中市油坊镇人民政府

联系人：

丁德勇

联系方式：

13645284898

招标代理人：

江苏省华厦工程项目管理有限公司

联系人：

赵东阳

联系电话：

0511-88336605

内容提要

扬中市油坊镇高标准农田建设项目施工公开招标，总投资约900万元，工期180天。

关键信息

• 总投资约900万元
• 工期180天
• 公开招标
• 资格后审
• 综合评估法

投标人资格要求

• 水利水电工程施工总承包二级及以上资质
• 项目经理具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书
• 安全生产考核类合格证书
• 社保证明