重庆市渝东北三峡库区森林草原防火专业设施建设项目监理服务（二标段）答疑补遗文件

公告正文

重庆市渝东北三峡库区森林草原防火专业设施建设项目监理服务（二标段）答疑及补充通知

各潜在投标人：

现就 “重庆市渝东北三峡库区森林草原防火专业设施建设项目监理服务（二标段） ” 招标文件的投标人质疑内容答疑如下：

一、答疑部分

提问 1 ：招标文件第 18页要求总监理工程师自2023年1月1日起“完成过1个监理合同金额100万元及以上的房屋建筑工程或市政公用工程或管网工程监理业绩”。

本项目整体监理合同估算金额为 139.17万元，单项区县监理合同金额更低（城口县12.08万元、云阳县21.01万元等）。意味着潜在总监理工程师须在体量数倍于本项目单项区县合同的项目中担任过总监，方能满足准入条件。

示范文本使用说明明确 “设置的业绩指标不得超过本项目对应指标”，而本项目将总监理工程师个人业绩门槛设定为逼近项目整体监理合同金额的水平，与“对应指标”的比例关系明显失衡。

商务评审标准同时设置了总监理工程师 “每增加1个”同类业绩的加分，以及专业监理工程师业绩加分。资格审查阶段已用高业绩门槛筛选一轮，商务阶段再用同类业绩继续拉开分差，同一类业绩被重复用于资格准入和商务竞争两个环节，进一步压缩了业绩数量有限但实际监理能力合格的企业参与空间。

建议：总监理工程师业绩门槛由 “监理合同金额100万元及以上”调整为与本项目单项区县监理合同金额相适配的合理区间（例如参照各区县监理合同估算金额中位值或按比例下调），使业绩要求与招标项目的“对应指标”之间保持合理比例，而非逼近项目整体监理合同金额；

答复 1 ：监理合同金额不做调整，总监理工程师业绩时间将做调整，具体详见补充通知部分。

提问 2：总监理工程师业绩业绩时间密度与实际履职周期及项目需求不符

按招标文件设置的商务满分条件计算，总监理工程师若取得该项满分，须在 2023年1月1日至2026年11月24日（约3年10个月）内累计完成3个监理合同金额100万元及以上的房屋建筑工程或市政公用工程或管网工程监理业绩，且均在该业绩中担任总监理工程师。这意味着总监理工程师须在不足4年的时间内，平均约每15个月完成一个百万元级监理合同并竣工验收。

而本项目自身建（构）筑物计划施工工期即为 540日历天（约18个月），设备计划交货期亦为540日历天；一个总监在同一时期通常只能担任一个项目的总监理工程师，连续、高频完成3个百万元级项目在客观上极为困难。该业绩时间密度要求与总监理工程师岗位的实际履职规律不符，也与本项目“一个总监负责一个标段全过程监理”的实际需求不匹配。

示范文本使用说明要求业绩设置 “与招标项目具体特点和实际需要”相适应，本条设置使大量实际具备总监能力、但在近4年内仅能完成1至2个同类业绩的人员被排除在商务满分竞争之外，进一步构成不合理限制。

建议：调整总监理工程师业绩的时间密度要求：将商务评审中总监理工程师 “每增加1个业绩”的加分数量上限予以降低（例如最多认可1个增加业绩可满分），

或将业绩起算时间由 “2023年1月1日”适度提前（如2021年1月1日），使总监理工程师在合理时间跨度内以实际履职周期完成业绩，避免“不足4年完成3个百万元级项目”的过高时间密度要求。

答复 2 ：总监理工程师业绩时间将做调整，具体详见补充通知部分。

提问 3：招标文件第 55页商务评审标准规定，投标人专业监理工程师中“每有1人具有工程类高级及以上技术职称证书得2分，本项最多得6分”。

招标代理公司请用您的常识想下，这个项目，是否值得 3个具有高级及以上技术职称证书的专业监理工程师来现场执业？就算这么招了，能来现场的人有几个？建议修改为，“每有1人具有工程类高级及以上技术职称证书得2分，本项最多得6分”

答复 3：专业监理工程师职称要求不做调整。

提问 4：第三章 2.2.2（2）人员业绩 2.专业监理工程师业绩无法通过合同协议书，以及竣（交）工验收报告（表）或监理项目评定书体现，是否能够提供监理业务手册证明其业绩。

答复 4：业绩证明不做调整。提供：该业绩的合同协议书，以及竣（交）工验收报告（表）或监理项目评定书。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问 5：业绩证明提供监理业务手册是否满足要求。

答复 5：业绩证明不做调整。提供：该业绩的合同协议书，以及竣（交）工验收报告（表）或监理项目评定书。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问 6：重庆地区较多项目采用监理业务手册做为建设单位对监理单位的项目评定，监理业务手册能否做为业绩要求提供资料中的 “项目评定书”？

答复 6：业绩证明不做调整。提供：该业绩的合同协议书，以及竣（交）工验收报告（表）或监理项目评定书。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问 7：一是分公司的社保是否满足投标要求；二是评标委员会是否有业主代表？请业主明确！三、是不是远程异地评标？

答复 7：1.投标人分公司为人员缴纳的养老保险满足要求；2.评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；3.是远程异地评标。

提问 8：分公司社保能不能满足要求？

答复 8：投标人分公司为人员缴纳的养老保险满足要求。

提问 9： 1、请问招标人：拟派总监的工程监理业绩满足招标文件关于总监的监理业绩相关条件，但其监理业绩为在原监理单位执业的工程监理业绩，该业绩为其个人的监理项目总监执业经历，属于总监的个人监理业绩，请招标人明示该类总监的既往监理业绩是否满足招标文件关于总监的监理业绩相关条件？

2、本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保（养老保险）是否满足招标文件养老保险要求？

答复 9：1.总监理工程师的既往监理业绩算作总监理工程师个人业绩，业绩要求以《招标文件》内容为准。2.投标人分公司为人员缴纳的养老保险满足要求。

二、补充通知部分

（一）招标文件 “第二章投标人须知——1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉——5.总监理工程师资格要求” 业绩时间修改为：投标人自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）。

（二）招标文件 “第三章评标办法——2.2.2（2）——人员业绩” 业绩时间修改为：

1.投标人拟派的总监理工程师自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准）。

2.投标人拟派的专业监理工程师自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准） .

特此通知。

重庆市森林草原火灾预防预警监测中心、

重庆市城口县林业局、重庆市云阳县林业局、

重庆市奉节县林业局、重庆市巫山县林业局、

重庆市巫溪县林业局

重庆市中基致信招标代理有限公司

20 26 年 11 月 5 日

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内容提要

重庆市渝东北三峡库区森林草原防火专业设施建设项目监理服务（二标段）答疑补遗，涉及总监理工程师业绩时间调整。

关键信息

• 总监理工程师业绩时间调整，业绩时间修改为2021年1月1日起至投标截止日止；专业

投标人资格要求

• 总监理工程师业绩时间调整，业绩时间修改为2021年1月1日起至投标截止日止；专业监理工程师业绩时间同上。