【锦州市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目】招标公告

公告正文

锦州市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目

招标公告

中国远东国际招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国

邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就

锦州市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采购项目项下

的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应

平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：锦州市分公司2026年揽投业务及区县直投中心外包采

购项目

二、项目编号：0722-26FE5122ZB3

三、项目概述：本项目为锦州市分公司市区14个综合揽投部和邮速达

营业厅全环节业务、及区县5个直投中心带设备分拣外包。总预算为

16775万元，01包服务期限27个月、02-06包服务期限60个月。费用由

锦州市分公司承担，按实际业务量、收入完成情况及服务质量考核等

情况据实结算。

四、招标内容：

1.采购内容：锦州市分公司市区14个综合揽投部和邮速达营业厅全环

节业务、及区县5个直投中心带设备分拣外包。

2.使用范围：锦州市分公司

3.本项目每包中标2个供应商，当第一中标人不能履行合同时，由第

二中标人接续履行。

4.本项目分为6包，兼投兼中，具体包组划分情况如下：

5.本项目设置最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则报价无

效。根据投递方式以及阶梯业务量设置基准价格，投标人报价方式为

折扣（%） ，本项目将最高限价设定为100%。具体如下表：

标包 机构范围 投递方式 阶梯 阶梯业务量 (月/万件) 基准价格（元/件） 备注 最高限价（折扣）

1 小于等于22 1.439

2 22-29（含） 1.434特快、普服

3 大于29 1.429

1 小于等于8 0.784

2 8-14（含） 0.782

01包

锦州市综合

揽投部

快包

3 大于14 0.780

普特综合，

使用邮政

场地

1 小于等于1 1.146

2 1-1.5（含） 1.11602包 凌海县国庆路直投中心 按址

3 大于1.5 1.042

带场地、 带

设备外包

100%

序

号

分包

情况 采购内容 揽收预算（万元） 投递预算（万元） 总预算（万元）

1 01包 锦州市综合揽投部 300 1474 1774

2 02包 凌海县国庆路直投中心 279 1774 2053

3 03包 北镇县南关直投中心 172 1012 1184

4 04包 黑山县南广场直投中心 255 1754 2009

5 05包 义县南关街直投中心 150 1387 1537

6 06包 锦州市城区（铁北、高新（含安居）、太和、桥南）直投中心 837 7381 8218

合计 1993 14782 16775

1 小于等于21 1.042

2 21-25（含） 1.038

自提

（目标：90%）

3 大于25 1.034

1 小于等于0.5 1.146

2 0.5-1.5（含） 1.116按址

3 大于1.5 1.042

1 小于等于14 1.042

2 14-19（含） 1.038

03包

北镇县南关

直投中心

自提

（目标：82%）

3 大于19 1.034

带场地、 带

设备外包

1 小于等于0.8 1.194

2 0.8-1.6（含） 1.135按址

3 大于1.6 1.085

1 小于等于18 1.085

2 18-25（含） 1.082

04包

黑山县南广

场直投中心

自提

（目标：82%）

3 大于25 1.079

带场地、 带

设备外包

1 小于等于0.5 1.169

2 0.5-1.5（含） 1.133按址

3 大于1.5 1.063

1 小于等于13 1.063

2 13-17（含） 1.060

05包

义县南关街

直投中心

自提

（目标：82%）

3 大于17 1.058

带设备外

包， 使用邮

政场地

1 小于等于25 0.891

2 25-35（含） 0.888

锦州市城区

（铁北）直

投中心

3 大于等于35 0.885

带场地、 带

设备外包

1 小于等于43 0.935

2 43-50（含） 0.931

06包

锦州市城区

（高新（含

安居））直

投中心

-

3 大于50 0.927

带场地、 带

设备外包

1 小于等于11 0.978

2 11-15（含） 0.974

锦州市城区

（太和）直

投中心

3 大于15 0.970

带场地外

包

1 小于等于21 0.989

2 21-27（含） 0.986

锦州市城区

（桥南）直

投中心

3 大于27 0.983

带场地、 带

设备外包

备注：

1.采用差额累进的结算方式，投递报价保留小数点后三位（不进位） 。

2.具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项目工作数量、服务

规范、质量标准。

3.招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的业务量为准。 投标人

报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，以及市场风险等因素。招标人不

承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标人的任何影响。

其中02-05包分别设置自提率目标，未达到此标准亦按此标准结算，

超过自提率目标部分据实结算。

（1）普服邮件标准件折算系数如下：

普服投递费按照普服投递量 （标准件） 及成交单价确定结算费用，

其中：标准件投递量按照“投递量×折算系数”确定，各种普服邮件

折算标准件系数如下表：

种类

（单位 ： 件）

平信平刷 报纸 期刊 给据邮件 普通包裹实物 附回执邮件 银企对账单 批注转退邮件

折算系数 0.2055 0.2158 0.2983 0.5411 1.0 1.0 1.5866 0.3869

（2）特快特殊投递（01包）邮件结算系数如下：

特殊投递要求邮件主要包括代收货款、司法专递、收件人付费、

录取通知书、学生档案、返单、密码投递、一票多件、特安邮件、邮

速达（5kg及以上重件）等。1件特快特殊投递邮件结算价格等于2

件特快、普服邮件结算价格。

（3）与揽收业务收入完成进度挂钩政策（02-06包）

根据各揽投部实际情况设置不同的月度总收入目标、 特快收入目

标及特快现费收入目标。以分包为单位，设定的揽收收入目标按5%

年增长率逐年递增，合同期内每年（以合同开始日期计算）重新核定

揽收收入基数。

第一年月度具体收入目标如下表：

标包 机构范围 总揽收收入（元） 特快收入（元） 特快现费收入（元）

02包 凌海县国庆路直投中心 63525 18204.9 5000

03包 北镇县南关直投中心 44000 12000 2300

04包 黑山县南广场直投中心 53100 15000 3000

05包 义县南关街直投中心 75900 15400 4600

锦州市城区（铁北）直投中

心 78900 19620 4900

锦州市城区（高新（含安

居））直投中心 100450 34190 7700

锦州市城区（太和）直投中

心 24430 9900 2000

06包

锦州市城区（桥南）直投中 53200 15400 4300

心

备注：每包组设定各月揽收收入目标系数，其中11月、12月、1月系数为1.15，2月系数

为0.85，3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月系数为1。 （例如：计算11月铁

北揽投部总收入目标时，78900×1.15＝90735元，特快收入、特快现费收入以此类推。 ）

月收入完成情况与投递结算挂钩， 不同收入完成情况对应不同投

递结算系数。结算系数如下表：

月特快现费收

入 月总揽收收入 月特快收入 结算系数

收入≥100% 1

95%≤收入＜100% 0.99

90%≤收入＜95% 0.98

85%≤收入＜90% 0.97

80%≤收入＜85% 0.96

收入≥100%

收入＜80% 0.95

≥100%

收入<100% - 0.95

收入≥100% 0.98

95%≤收入＜100% 0.9702

90%≤收入＜95% 0.9604

85%≤收入＜90% 0.9506

80%≤收入＜85% 0.9408

收入≥100%

收入＜80% 0.931

<100%

收入<100% - 0.931

注：按月付款，按季度清算（1－3月为一季度、4－6月为二季

度、7－9月为三季度、10－12月为四季度） ，季度内如完成总揽收收

入、特快收入、特快现费收入三项收入目标时，则视为各月均完成。

（4）揽收及其他业务结算标准

（4.1）寄递揽收结算标准

业务种类 服务项目 外包结算单价（元／件）

特快业务结算差额率75％（含）以上 3

特快业务结算差额率70％（含）－75％ 1.8特快

特快业务结算差额率63.6％（含）－70％ 1.1

退换货－淘天（首揽及时率85％以上，且超时履约率

0.6％以下运营区） 2.7

退换货－淘天（首揽及时率83％以上，超时履约率未达

0.6％以下运营区） 2.6

退换货－淘天（首揽及时率83％以下，超时履约率未达

0.6％以下运营区） 2.5

退换货－拼多多（服务分95以上，核价及时率98％以

上，揽收及时率99.5％以上，取消率5％以下） 2.5

退换货－拼多多（服务分93以上，核价及时率98％以

上，揽收及时率98％以上或取消率未达5.5％以下） 2.4

退换货

退换货－拼多多（服务分93分以下，核价及时率、揽

收及时率、取消率，以上三项考核指标中其中两项未达

标）

2

邮速达资费6＋1及以下 1

邮速达资费7＋1 1.5邮速达

邮速达资费8＋1及以上 2.4

结算差额率30％（含）以上 0.4

电标

结算差额率27.6％（含）－30％ 0.32

结算差额率27.6％（含）－30％ 0.1

快递包裹

结算差额率30％（含）以上 0.23

国际标快及港澳台标准 20

国际标快及港澳台8折（含）以上 15

国际标快及港澳台4.5折（含）－8折 6

国际E邮宝全资 1.5

国际

国际包裹全资 7

（4.2）报刊揽收结算

业务类别 出版物类型 结算标准

报刊发行 校园报刊 不高于发行费率的15%

报刊发行 畅销报刊 — 费率≥90% 不高于流转额的25%

报刊发行 畅销报刊 — 60%≤费率<90% 不高于流转额的20%

报刊发行 畅销报刊 — 35%≤费率<60% 不高于流转额的15%

报刊发行 畅销报刊 — 费率<35% 不高于流转额的5%

报刊发行 精品期刊、图书、文创及数字媒体 不高于毛利润的20%

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》 ） 。

注 ： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”

为单位提供投标文件。 （2）投标人报价不得高于最高投标限价，如高

于最高投标限价，其投标将被否决。 （3）锦州市分公司2026年揽投业

务及区县直投中心外包实际采购数量以招标人订单数量为准， 不承诺

最低订单数量。

相关附件

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