鼎城区2026年高标准农田建设项目（智慧农田试点）

公告正文

(施工指标)农田工程:

单项合同额4268.63万元;

2.4工期要求： 120 天（日历日），计划开工日期： 2026-12-07 ，计划合同完（交）工日期： 2027-04-06 ；其中设计总工期 30 日历天，施工总工期 90 日历天。；

2.5招标范围：计划完成鼎城区2026年高标准农田建设项目第二期2.24万亩智慧型高标准农田建设试点，主要建设内容为田块内调运土方，田块间调运土方，修筑田埂，表土剥离与回填，田块细部平整、土地翻耕;地力提升;整修山塘，改造泵房，更换机电设备，改建骨干灌渠、排渠，更新改造渠系建筑物; 改建机耕道等（详见工程量清单）;同步配套智能灌溉系统格田闸门、智能灌溉系统支渠闸门、智能田间水位监测仪、苗情监测摄像头、智能虫情测报灯、智能灌溉系统控制终端、数字化平台等智慧农业配套设施建设（详见智慧农业设施清单）。

一、项目基本模式

①招标模式：本项目采用工程总承包（设计、施工）+ 运营一体化模式依法公开招标，实行评定分离。通过评标、定标程序确定中标人，由中标人对项目的设计、施工及后续运营（运营期合同约定）负各方责任，确保项目在全生命周期内实现预期目标。

②运营期与移交：项目竣工验收后由中标（运营）单位负责运营，运营分两类路径。一是土地流转自营，农户自愿流转土地交由中标主体规模化种植；二是联耕联种，由村集体统一流转土地，中标（运营）单位提供技术支撑，本地种植大户负责田间管护，构建建管运一体化长效机制。项目运营期在合同中约定，自完成首批运营承接土地流转合同签订并项目通过竣工验收之日起计算。运营期满或合同终止，中标（运营）单位应将全部设备、数据资料、技术文档等无偿、完好移交招标人，并保证现场顺利过渡，不影响农田后续生产。

二、联合体要求

①本项目接受联合体投标。联合体成员数量不得超过3家，并应签订联合体协议书，明确牵头人及各方职责分工与权利义务。

②联合体各方共同与招标人签订合同，就中标项目承担各方责任。责任范围包括设计文件质量、工程施工质量、施工安全、工期、运营期义务的履行。编制不少于5年的专项运营方案，运营方案应包含组织架构搭建、多元化收益路径、运营成本管控、风险防控处置、保障运营收益的财务测算等完整内容作为评定分离定标的评审要素，应在投标文件（十四、其他材料）中提交。

③本项目运营单位无特定资质要求。运营单位具有高标准农田运营类似经验或智慧农业运营类似经验的，作为评定分离定标阶段的评审因素，应在投标文件（十四、其他材料）中提交。

三、各方责任与工作范围

①施工责任：承包人须按照经审查的施工图及智慧设施设计文件，完成本项目所有工程内容的采购与施工，确保工程质量符合国家现行相关标准，并一次性验收合格。施工范围包括田块整治、土壤改良、灌排工程、田间道路、农田防护、农田输配电等工程，以及智慧农业配套设施的安装、调试、运行等。

②设计责任

设计范围：在批复的初步设计基础上，完成适应现代化、智慧化、机械化耕种及智慧农业部分的优化设计。

设计要求：设计与工程建设、智慧农业设施相衔接，落实施工图审查及设计交底，及时出具设计变更文件。设计成果执行《高标准农田建设通则》（GB/T 30600）及湖南省高标准农田相关技术规范。

③运营责任

1.运营主体。中标（运营）单位为本项目运营主体，须全过程参与智慧农业部分的设计、建设与运营。设计阶段前置介入，从后期运营成本管控与项目收益落地视角提出优化意见；建设阶段全过程参与各关键节点验收及设备安装调试，保障工程质量，实现建设期向运营期平稳过渡。

2.运营内容。项目竣工验收后由中标（运营）单位负责运营，土地流转自营、联耕联种两类路径实施，构建建管运一体化长效机制。

3.智慧农业配套。智慧农业配套设施建设资金由中标(运营)单位自筹，额度不得低于400万元，用于智能灌溉系统格田闸门、智能灌溉系统支渠闸门、智能田间水位监测仪、苗情监测摄像头、智能虫情测报灯、智能灌溉系统控制终端、数字化平台（SaaS）等设施的投资、建设、安装、调试、运行维护及培训（智慧农业设施清单）。

4.同步要求。确保智慧农业与项目同步设计、同步施工、同步验收。

5.运营考核。运营期内应保证设施完好率、设备在线率、数据上传等绩效考核指标达到合同约定标准。考核每年开展一次，由区政府办牵头，区工作专班成员单位村集体经济组织和农户代表等参与，考核结果与运营期限挂钩。。(系统从招标项目中填写的信息自动获取，仅可填写招标范围及内容，所填写的招标要求不作为评审依据。)

2.6质量标准： ①设计要求的质量标准：设计与工程建设、智慧农业设施相衔接，落实施工图审查及设计交底，及时出具设计变更文件。设计成果执行《高标准农田建设通则》（GB/T 30600）及湖南省高标准农田相关技术规范。②施工要求的质量标准：符合《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012）、《湖南省高标准农田建设项目验收规程》（HNNY456-2024）及国家、湖南省关于高标准农田建设有关规定的合格工程，上述标准如在本合同履行期间修订、更新或发布新标准的，按现行有效的最新版本执行③运营服务质量要求：满足运营服务内容要求。。

2.7保修要求：按国家相关法律法规执行

2.8其他要求：/。

3.资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

3.2要求投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（1）施工资质：

□企业资质（施工部分）：具有 / 且处于有效期，安全生产许可证处于有效期；

☑企业资质（施工部分）：牵头单位具有 ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级及以上]) 资质且成员单位具备 ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级及以上]) 资质，且资质处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

[提示：各类农业工程施工可选：

种植业工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

畜牧兽医工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

渔业渔港工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或港口与航道工程。农田工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

农业生态工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或环保工程资质

其他农业工程可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或环保工程资质。

（2）设计资质： [工程设计·综合资质·综合资质甲级]或者[工程设计·农业工程行业·农业综合开发生态工程专业·农业综合开发生态工程专业乙级及以上]或者[工程设计·农业工程行业·农业工程行业乙级及以上] 且处于有效期。

[提示：设计资质可选：

种植业工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

畜牧兽医工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

渔业渔港工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

农田工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）。

农业生态资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或环境工程专项资质。

其他农业工程可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）或环境工程专项资质。 ]

3.3投标人拟任本招标项目工程总承包项目负责人具备

具有工程类中级及以上技术职称，且无在建工程。

☑ 拟任工程总承包项目负责人与拟任设计负责人或拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资格要求。

□ 拟任工程总承包项目负责人在本项目不得兼任其他职务。

工程总承包项目负责人不得设置类似业绩要求；以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员。

3.4拟任设计负责人具备

具有工程类高级及以上技术职称

3.5拟任施工负责人具备具有市政公用工程或建筑工程或水利水电二级及以上注册建造师执业资格证书并且具有安全生产考核合格证(B证) 。且无在建工程。

3.6除工程总承包、设计、施工项目负责人以外另需配备（人） 4

技术负责人具有具有工程类中级及以上技术职称；

安全员具有具有住建或水利相关部门-安全生产考核合格证(C证) ；

专业工程师1 具有具有工程类中级及以上技术职称；

专业工程师2 具有具有工程类中级及以上技术职称；

3.7类似工程业绩要求：

□不要求类似工程业绩 ☑要求类似工程业绩，企业承担过1项类似工程；

设计业绩要求（独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩）：近5年内，完成过一个农田工程农田建设规模不少于11200亩的业绩工程类别设计业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中设计部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

施工业绩要求（独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩）：近5年内，完成过一个农田工程单项合同额不少于2134.32万元的业绩工程类别施工业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中施工部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

[提示：（1）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。

（2）类似工程业绩证明材料以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和工竣工验收资料以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准。

相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定。竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字或盖章确认，下同）或者竣工验收证明（由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位盖章认可，下同）。投标人提供的类似工程业绩同时包含多种类型（专业）的，其工程类型（专业）所对应的工程量应当根据中标通知书、合同、竣工验收资料，以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料进行认定。

（3）种植业类似工程是指：商品粮、棉、油料、糖料基地、作物种子良繁基地、果苗基地、蔬菜种子良繁基地、种子库、其他农业作物种植基地。

畜牧/兽医类似工程是指：各类鸡、猪、牛、羊等动物养殖场、实验动物房工程、兽医生物制品厂工程、兽医生物实验室、屠宰场、饲料加工厂、草场建设工程。

渔业/渔港工程类似工程是指：渔港工程、水产养殖工程、水产品冷藏加工工程、水产批发市场及配发中心、水产原、良种工程、人工鱼礁工程、渔场建设与修复工程、渔业环境与水产动物保护工程、鱼病防治工程。

农业生态类似工程是指：土地治理工程、农业园艺工程、农业废弃物处理工程、农村人居环境整治工程、可再生能源工程、水污染防治工程、其他农业生态工程。

农田类似工程是指：农田建设项目、小型农田水利建设项目、田间工程项目、烟田基本建设项目，

其他农业工程类似工程是指：上述五类农业工程未包含的其他农业工程。

农业工程招标项目的招标范围中若包含建筑工程，建筑工程造价超过最高投标限价的50%或建筑工程单体建筑面积大于500㎡或项目（标段）建筑工程总建筑面积大于2000㎡的，可向省级行政监督管理部门申请使用住建行业机器管范本进行招标。]

3.7本次招标 □不接受联合体投标 ☑接受联合体投标联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表。

3.8本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

□不得参加投标。 ☑允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD）。

3.9其他要求：/。

4.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1 有投标意愿者，请在湖南省工程建设招投标交易系统下载数据电文形式的招标文件、图纸及工程量清单等。

4.2招标人对招标文件及附件资料的修改、澄清答疑在湖南省工程建设招投标交易系统网上发布，投标人自行下载。

5.投标文件递交

5.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.2电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

6.评标办法及资格审查

6.1本项目评标办法采用：工程总承包综合评估法1 。

6.2本次招标是否实行远程异地评标：是。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台和 / （其他发布公告的媒介名称）上发布。

8.其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在湖南省工程建设招投标交易系统下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件造价软件(如需)，参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书(CA证书，含电子印章)、法人数字证书(含电子印章)、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。

注:本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式: 400-777-7016，0731-84807016 。

9.联系方式

（1）招标人：常德市鼎城区农业农村局

地址：湖南省·常德市·武陵区·紫菱路1099号

联系人：阮华全

电话： 13974268675

传真： /

电子邮件： 448683317@qq.com

（2）招标代理机构：湖南晟奕咨询有限公司

地址：湖南省·长沙市·岳麓区·望城坡街道玉兰路577号达美苑4栋1145房

项目负责人：张佳

项目组其他成员：刘素萍、田倚名

电话： 15580086491

传真： 0731-89829533

电子邮件： 530548824@qq.com

（3）行政监督部门：湖南省·常德市·市辖区·常德市农业农村局

地址：常德市武陵区人民路728号

电话： 0736-7872838

公告原件

内容提要

鼎城区高标准农田建设项目招标，规模2.24万亩，预算4268.63万元，工期120天，2026-12-07开工，2027-04-06完工

关键信息

• 预算4268.63万元
• 工期120天
• 2026-12-07开工
• 2027-04-06完工
• 接受联合体投标

投标人资格要求

• 具有独立法人资格
• 具备设计、施工能力
• 具备相应资质
• 项目负责人具备中级及以上技术职称

相关附件

• 招标公告.pdf