海安电信2026-2029年前端电信业务服务外包项目标包一招标公告

公告正文

本招标项目为 海安电信2026-2029年前端电信业务服务外包项目标包一 ，（招标编号： JSCGXM202610230083001001 ），招标人为 中国电信股份有限公司海安分公司 ，招标代理机构为 中邮通建设咨询有限公司 。项目资金由 招标人自筹 , 资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 招标范围

1.1 招标内容：本项目 为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为： 合同有效期三年。

1.2 项目规模

由外包服务提供商为中国电信股份有限公司海安分公司提供外包服务，中国电信南通分公司指定办公场地。根据中国电信股份有限公司海安分公司制定的服务标准及要求，外包服务提供商执行相关服务工作。

采购内容：包括但不限于完成招标人前端业务相关的日常经营、运维、计收、外拓、支撑、客户服务、投诉处理等各项工作，确保招标人前端业务正常有效开展，具体要求见技术规范书。项目预算：8420万元/三年（含税）。

服务期：合同有效期三年。

质量要求：合格，符合国家标准并满足招标人技术规范要求。

1.3本项目分为2个标包。本项目限制中标，每个投标单位有且仅允许中标一个标包，若相同投标单位在多个标包综合排名均为第一时，则优先推荐顺序靠前的标包为第一中标候选人，该投标单位在后续标包中将不予推荐为中标候选人（得分依然计入排序）。开标顺序：标包一、标包二。

1.4中标单位数量：每标包中1家。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单确定每标包综合排名第一的中标候选人为中标人

1.5标包一拟服务内容：渠道条线：积分收入类、发展类、存量经营、商机、基础管理、收入类；政企条线：政企业务发展与维系；线上运营：营销类、维系类；预算：5420万元/三年（含税）标包二渠道条线：积分收入类、发展类、存量经营、商机、基础管理、收入类、业务稽核；政企条线：政企业务发展与维系；客服投诉处理业务：申诉自处理工单、集团自处理工单、省内自处理工单、外部单处理、现场投诉接待、其它专项回访；预算：3000万元/三年（含税）。

本项目 划分标包 。 本份采购文件为 海安电信2026-2029年前端电信业务服务外包项目标包一 。允许投标人同时中标的最多标包数为 1 个。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。 本项目根据《中国电信供应商不良行为管理规则》选择适用备选处理措施（但涉及生产安全责任事故的处理结果不适用备选措施）。

1.2.1 中标人数量： 1 个 ，每个中标人对应的份额如下 ：

${ 1.2.1 中标人数量如下 ： [ 请在此处自行编辑与采购方案相同的有效供应商及成交供应商数量原则相关表格 ] 每个中标人对应的份额如下 ： [ 请在此处自行编辑与采购方案相同的份额分配原则 ] } 1.3 本项目 设置最高投标限价 。 投标人单项投标报价高于单项最高投标限价的， 投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

${ } 2. 投标人资格要求

2.1 投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为 中华人民共和国境内 法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。 投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

${ 2.1.3 } ${ 2.1.3 } 2.1. 3 本次招标 不接受 联合体投标。 ${ 如投标人为联合体，应满足下列要求： （ 1 ）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （ 2 ）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （ 3 ）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一招标项目中投标。 ${ （ 4 ） 。 } }

2.1 .4 本次招标 接受代理商投标。代理商投标的，应满足下列要求：

${ （ 1 ）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（ 2 ）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商投标的，应满足下列要求： } （ 1 ）

（ 2 ）投标人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续 0 年（含）以上。 （ 3 ）

${ 2.1.6 与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 } 2.1.5投标人须承诺开具增值税专用发票（提供承诺书，投标人为一般纳税人的则无需提供承诺，提供相关证明材料即可）

2.1.6投标人业绩要求：投标人须提供2023年1月1日至本公告发布之日止类似业务外包服务合同金额达到500万元（业绩以合同签订日期为准）。如为单项合同，需提供合同关键页及对应发票、发票金额汇总表（必须含括合同金额、合同内容、合同签章页、买方信息等，实际合同金额以发票累计金额为准，开票日期应符合逻辑）复印件加盖单位印章；如为框架合同，须同时提供发票及发票金额汇总表（实际合同金额以发票累计金额为准，开票日期应符合逻辑）。（提供复印件，加盖单位印章）

2.1.7其他要求：（1）投标人须承诺具备承担相关业务服务所必须的人员，能在中标后立即进场提供服务。如涉及与原有供应商交接，须在三个月内完成，并保证平稳过渡，提供承诺书；（2）投标人须遵守国家、地方的相关法律法规和政策规定，规范用工管理，加班工资按法定要求发放。社保缴费基数根据参保人在现单位上一年月平均工资确定，月平均工资低于当地社保下限的按当地社保下限确定社保缴费基数，每年定期调整。建立完备的人员薪酬体系，承诺根据国家相关规定要求为所有人员购买五险一金（养老、医疗、工伤、失业、生育险及住房公积金）。如违反相关法规政策，一切责任由投标人承担，提供承诺书；（3）投标人须承诺严格管理用户资料和相关信息，不得向任何第三方透露，须建立相关保密制度，不得向其所属的无关人员透露相关资料、信息。提供承诺书；

2.1.8投标人须承诺，合同签订时须如实填报《中国电信江苏公司供应商单位法人、股东、监事信息表》、《供应商关键人员重要亲属在江苏电信工作信息登记表》。不得瞒报误报、弄虚作假。（提供承诺书并加盖公章）

2.1.9本次招标不接受联合体投标。

2.2 投标人不得存在下列情形之一

（ 1 ） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2 ） 被依法暂停或取消投标资格的；

（ 3 ） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 4 ） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 5 ） 在最近三年内（自 2023年11月18日 起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（ 6 ） 在最近五年内（自 2021年11月18日 起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 7 ） 在最近五年内（自 2021年11月18日 起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 8 ） 被最高人民法院在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（ 9 ） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（ 10 ） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或 者其他利害关系；

（ 11 ） 为本招标项目的代建人；

（ 12 ） 为本招标项目的招标代理机构；

（ 13 ） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（ 14 ） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（ 15 ） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（ 16 ） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（ 17 ） 中国电信集团有限公司 / 中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（ 18 ） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

${ （ 19 ） } （ 19 ） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（ 20 ） 法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。

${ 联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。 } 2.3 投标产品资格要求

2.3.1 投标产品 应是来自中华人民共和国 ${ 或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区 } 的 成熟稳定的产品 。

${ 2.3.2 投标产品 。 } ${ 2.3.3 投标产品 。 } ${ 2.3.4 。 } ${ 2.3.5 。 } ${ 2.3.6 投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： } ${ 2.3.7 投标产品 业绩要求： 。 } ${ 2.3.8 。 }

${ 2.4.2 } ${ 2.4.2 } ${ 2.4.3 } ${ 2.4.4 } ${ 2.4.5 } ${ 2.5 现场考察 } ${ 2.6 评价检测 } 2. 4 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间 : 2026年10月29日 00时00分00秒 至 2026年11月02日 23时59分59秒 （北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录“中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）”后，通过“招投标 - 采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统， 进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“ 7 投标人注册”。

4.3 招标文件费用： 获取本招标文件不收取费用。 ${ 每套售价 0 元人民币，售后不退。支付要求： }

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为： 2026年11月18日 09时30分00秒

5.2 电子投标文件的递交：登录 中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）后，通过“招投标 - 我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交 ，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标， 招标人 / 招标代理机构 邀请投标人的法定代表人 / 负责人或者其委托代理人准时参加。

${ 6. 样品的递交 6.1 。 6.2 。 6.3 检测相关费用 ： } 7. 投标人注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2 CA 证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA 证书进行电子投标文件编制和投标，并确保 CA 证书在使用时有效。 CA 证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引 -CA 办理”。

7.3 技术支撑联系方式

服务邮箱： zb_support@chinatelecom.cn （电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn （ CA 证书办理技术支撑）

8. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在 中国招标投标公共服务平台 中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）上发布，其他媒介转载无效。

9. 联系及异议接收方式

9.1 联系方式

9.2 异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn ）后，通过“招投标 - 采购异议 - 提出异议”模块提出。

${ 10. 行政监督部门 }

招标代理机构： 中邮通建设咨询有限公司

2026年10月28日

内容提要

中国电信股份有限公司海安分公司进行前端电信业务服务外包项目招标，预算8420万元/三年，招标方式为公开招标，标包一预算5420万元，服务期三年，投标截止时间为2026-11-18 09:30。

关键信息

• 预算8420万元/三年
• 服务期三年
• 投标截止时间2026-11-18 09:30
• 标包一预算5420万元

投标人资格要求

• 中华人民共和国境内法人或依法登记注册的其他组织
• 具有良好的银行资信和商业信誉
• 法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人不得参加同一标包投标
• 不接受联合体投标