西安市自然资源和规划局（本级）2026年度城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务项目招标公告

公告正文

项目概况

2026年度城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务项目的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2026年10月20日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZDCG2026091601-1

项目名称：2026年度城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：4,770,000.00元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包1：合同签订之日起至2027年11月30日，若因政府工作调整，项目服务期限相应调整，直至整个项目完成。

本项目是否接受联合体投标：

采购包1：接受联合体投标

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(2026年度城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务项目)特定资格要求如下:

(1)提供营业执照等主体资格证明文件：提供有效存续的企业营业执照（副本）/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书。

(2)供应商须具备相关行政主管部门颁发的城乡规划(国土空间规划)编制甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程、桥梁工程、城市隧道工程）专业甲级及以上资质。

(3)法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书。采购文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人授权委托书》外，还须同时提供法人给分支机构出具的授权书。

(4)提供2025年度经审计的完整财务报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明及其基本存款账户开户许可证（无基本存款账户开户许可证可提供其基本存款账户信息证明），或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（以上三种形式的资料提供任何一种即可）

(5)履行合同所必需的设备和专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或书面声明。

(6)提供2025年9月至递交投标文件截止之日前已缴纳任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相应证明文件。

(7)提供2025年9月至递交投标文件截止之日前已缴纳的任意一个月依法纳税证明或税务机关开具的完税证明（时间以税款所属日期为准，凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。）依法免税或无须缴纳税收的单位应提供相应证明文件。

(8)提供《近三年无重大违法、违纪书面声明》。

(9)供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 等查询相关主体信用记录。（对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。）（以采购人或采购代理机构开标当天查询结果为准）

(10)提供直接控股和管理关系清单。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。

(11)本项目接受联合体投标，组成联合体成员不得超过3（含）家，具体分工以联合体协议约定为准，资质等级按联合协议中的分工对应的单位资质等级进行确定。联合体投标时须明确联合体牵头单位（牵头单位须为负责实施2026年度城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务主要工作内容的单位），联合体牵头单位代表联合体各方办理本项目招投标活动过程中的一切事务，联合体应满足资格审查条件中规定的相应资质。联合体成员应共同签订具有法律效力和有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次申请以及中标后签订合同承担全部及连带责任。联合体投标的由联合体牵头单位负责投标全过程，包括但不限于报名、文件编制与递交、委托人授权、接收答疑、回复澄清、主张或放弃权利、签字盖章和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作等投标与中标后事宜相关的全部事宜。联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。

三、获取招标文件

时间： 2026年09月29日至 2026年10月10日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）

途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件

方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件

售价： 0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2026年10月20日 09时00分00秒（北京时间）

提交投标文件地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件

开标地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。

（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。

（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。

供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。

（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到

在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询

技术服务电话：029-96702

CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询

（六）为顺利推进政府采购电子化交易平台应用工作，中标供应商需要在领取成交通知书时向代理机构提供纸质版投标文件正本壹份、副本贰份。若电子投标文件与纸质版投标文件不一致的，以电子投标文件为准。纸质版文件提交地址为：陕西省西安市新城区长乐中路38号金花新都汇C座12层01室。

（七）需要落实的政府采购政策：

1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

4）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；

5）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；

6）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

7）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；

8）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；

9）《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）；

10）《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）；

11）其他需要落实的政府采购政策。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安市自然资源和规划局（本级）

地址：西安市经济技术开发区凤城九路139号1号楼

联系方式：陈恒大 029-61329230

2.采购代理机构信息

名称：正大鹏安建设项目管理有限公司

地址：陕西省西安市新城区长乐中路38号金花新都汇C座12层01室

联系方式： 02988221133/13088999919

3.项目联系方式

项目联系人：马咄、魏雪妮、薛丽斌、梁博

电话： 02988221133/13088999919

正大鹏安建设项目管理有限公司

2026年09月28日

公告原件

内容提要

西安市自然资源和规划局采购城建计划、方案技术审查与道路全链条技术咨询服务，预算4,770,000元，公开招标，截止2026-10-20 09:00。

关键信息

• 预算4,770,000元
• 公开招标
• 截止2026-10-20 09:00
• 接受联合体投标
• 需具备相关资质

投标人资格要求

• 具备相关行政主管部门颁发的城乡规划(国土空间规划)编制甲级资质或市政行业（道路工程、排水工程、桥梁工程、城市隧道工程）专
• 提供2025年度经审计的完整财务报告或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明及其基本存款账户开户许可证，或财政部门认
• 提供2025年9月至递交投标文件截止之日前已缴纳任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费证明
• 提供2025年9月至递交投标文件截止之日前已缴纳的任意一个月依法纳税证明或税务机关开具的完税证明

相关附件

• 采购清单 (3).pdf