2026年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务招标公告

公告正文

2026 年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务招标公告

（招标编号：/）

项目所在地区：江苏省/南通市/崇川区

一、招标条件

本 2026 年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务已

由项目 审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金：3.24000000 万元，招

标人为南通市城镇房地产开发有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公

开招标。

二、项目概况与招标范围

规模：约 32400 元。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

2026 年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务

三、投标人资格要求

2026 年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务：

详见招标文件

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 11 月 06 日 00 时 00 分到 2026 年 11 月 18 日 09 时 30 分

获取方式：自行下载

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 11 月 18 日 09 时 30 分

递交方式： 详见招标文件

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 11 月 18 日 09 时 30 分

开标地点：南通市崇川区崇川路 1 号国投集团 109 会议室

七、其他

（1）工程地点：南通市崇川区。 （2）招标范围：对崇川区虹桥街道和新城

桥街道老旧小区改造项目范围内的地下排水管网及立面排水管进行检查、复核、检

测。包含新城桥街道老旧小区综合改造工程住宅 39 个单元，虹桥街道老旧小区综合

改造工程住宅 69 个单元。 （3）工作周期要求：收到招标人指令后 7 天内完成检

测，并提交相关电子及书面文件。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为南通市崇川区政府国有资产监督管理办公室

九、联系方式

招 标 人： 南通市城镇房地产开发有限公司

地 址： 南通市崇川区崇川路 1 号

联 系 人： 王胜

电 话： 0513-66889905

电 子 邮 件：

招 标 代 理 机 构：江苏海审工程咨询有限公司

地 址：南通市崇川区星城路 299 号创源科技园 3 号楼 501 室

联 系 人：18862913262

电 话：朱圣杰

电 子 邮 件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ： （签名）

招标人或其招标代理机构 ： （盖章）

2026 年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改

造项目排水管网检测服务招标公告

1、2026年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务已经批

准建设，现对该工程进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格后审。

2、江苏海审工程咨询有限公司受招标人委托具体负责工程的招标事宜。

3、工程概况:

（1）工程地点：南通市崇川区。

（2）招标范围：对崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目范围内的地下排水

管网及立面排水管进行检查、复核、检测。包含新城桥街道老旧小区综合改造工程住宅 39

个单元，虹桥街道老旧小区综合改造工程住宅 69个单元。

（3）工作周期要求：收到招标人指令后 7天内完成检测，并提交相关电子及书面文件。

4、本工程一个标段。

5、投标人应当具备的主要资格条件

（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的主体；具

有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有

依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大

违法记录；

（2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（3）本项目的特定资格要求：投标供应商自 2023年 10 月 1 日（以合同签订时间为准）

以来承接过排水管网检测项目。

（4）本工程不接受联合体形式的投标形式。

6、如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并

上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。

7、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，各投标人须于 2026 年 11 月 18

日 9时 30分以前将投标文件提交至 南通市崇川区崇川路 1 号国投集团 109会议室 ，并在

2026 年 11月 18日 9 时 30分开标。逾期送达的投标文件将被拒绝。

8、本工程资格审查办法及评标细则详见招标文件第三章。

9、联系方式

招 标 人：南通市崇川区虹桥街道办事处

南通市崇川区新城桥街道办事处

代建单位：南通市城镇房地产开发有限公司

联系人：王工

联系电话：0513-66889905

招标代理机构:江苏海审工程咨询有限公司

地址：南通市星城路 299号创源科技园 3 号楼

联系人：朱圣杰

电话：18862913262

1

2026年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区

改造项目排水管网检测服务

招 标 文 件

招 标 人: 南通市崇川区虹桥街道办事处

南通市崇川区新城桥街道办事处

代建单位：南通市城镇房地产开发有限公司

招标代理机构:江苏海审工程咨询有限公司

日 期：2026 年11月

2

第一章 投标人须知及投标人须知前附表

一、投标人须知前附表

项号 条款号 内 容 说 明 与 要 求

1 1.1 工程名称

2026年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目

排水管网检测服务

2 1.1 建设地点 崇川区

3 1.1 预算金额 约 32400元

4 1.1 承包方式 包工包料

5 1.1 质量标准

合格，符合国家、省、市有关行业主管部门制定的标准、

规范要求。

6 1.1

工作周期要

求

收到招标人指令后 7 天内完成检测，并提交相关电子及

书面文件。

7 1.1 资金来源 财政

8 1.2 招标范围

对崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目范围

内的地下排水管网及立面排水管进行检查、复核、检测。

包含新城桥街道老旧小区综合改造工程住宅 39 个单元，

虹桥街道老旧小区综合改造工程住宅69 个单元。

9 1.4 招标方式 公开招标

10

资格审查方

式

资格后审

11 16 报价方式 固定全费用单价报价，最高单价限价 300 元/单元

12 13 投标有效期 45 日历天(从投标截止之日算起)

13 14.1 投标保证金

投标保证金数额：人民币 600 元

递交方式：现金、转账、银行汇票或见索即付的银行保

函（格式见附件，投标保证金银行保函应由投标人基本

账户所在网点的当地银行或其上级银行机构出具）

若采用转账、银行汇票形式，收款信息如下：

收款人：江苏海审工程咨询有限公司南通分公司，汇款

3

人：投标单位名称。（账户名：江苏海审工程咨询有限公

司南通分公司，开户行：中国建设银行股份有限公司南

通中南支行，账号：32050164864600002168）

14 5.2

提交疑问材

料时间及方

式

如有疑问需要招标人澄清应在 2026 年 11 月 8 日 17 时

00 分前以电子文件形式（不具单位名称、不加盖单位公

章）发送至指定邮箱（943195698@qq.com）向招标人提

出，招标人予以解答，将在“江苏招标采购服务平台

（https://www.jszbcg.com/）”公布。

15 18.1

投标文件份

数

正本 壹 份，副本 肆 份。

16

投标文件递

交地点及截

止时间

收件人：江苏海审工程咨询有限公司

截止时间：2026 年 11 月 18 日 9 时 30 分

提交地点：南通市崇川区崇川路 1 号崇川国投109 会议

室

17 开 标 开标时间：同投标文件提交截止时间

开标地点：同投标文件提交地点

18 履约保证金

金额：中标固定单价*暂定单元数*10%

履约保证金的形式：银行转账（必须从投标人基本账户

转出）或见索即付的银行保函（见索即付的银行保函应

由投标人基本账户所在网点的当地银行或其上级银行机

构出具）等形式，具体缴纳方式由招标人与中标单位确

认后进行缴纳。

履约保证金缴纳账户信息：

户名：南通市崇川区虹桥街道办事处

开户行：江苏银行股份有限公司南通汇丰支行

账号：50030188000003292096001

户名：南通市崇川区新城桥街道办事处

开户行：江苏银行股份有限公司南通汇丰支行

账号：50030188000003292098001

中标人在中标通知书发出后，须在5 个工作日内向招标

人足额提交履约保证金，逾期视作放弃中标。

4

履约保证金的退还：所有项目完成，双方对各期考核结

果无异议后一次性退还。

19 招标人

招标单位名称：南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市

崇川区新城桥街道办事处

代建单位：南通市城镇房地产开发有限公司

联系地址：南通市崇川区崇川路 1 号

联系人：王工

联系电话：0513-66889905

20 招标代理人

单位名称：江苏海审工程咨询有限公司

地址：南通市崇川区星城路 299 号创源科技园 3 号楼 501

室

联系人：朱圣杰

联系电话：18862913262

21 补充说明

中标后，中标人需与南通市崇川区虹桥街道办事处、南

通市崇川区新城桥街道办事处分别签订合同。

5

二、投 标 人 须 知

(一)总 则

1、工程概况

1.1 本投标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项~第 6 项。

1.2 投标范围：见本须知前附表第 8 项。

1.3 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、部门规

章以及地方政府有关规定，上述项目已符合招标条件，现采用公开招标方式，择优选定

服务单位。

2、投标人资格要求

1）投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的主体；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能

力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动

中没有重大违法记录；

2）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

具体详见《资格后审审查标准》；

3）本项目的特定资格要求：投标供应商自 2023 年 10 月 1 日（以合同签订时间为

准）以来承接过排水管网检测项目。

4）本工程不接受联合体形式的投标形式。

3、招标内容

3.1 招标范围

本次招标工程共一个标段，相应的招标范围及内容如下：对虹桥街道和新城桥街道

老旧小区改造项目范围内的地下排水管网及立面排水管进行检查、复核、检测。

3.2 服务内容

利用潜望镜照射（QV）对崇川区老旧小区改造项目范围内的雨污水管网实施检测，

形成书面检测报告，并通过行业主管部门验收。具体工作内容如下：

1）依据崇川区老旧小区改造项目施工图及设计变更等技术文件，对雨污水管网的

管径、雨水入河排口位置、雨污水市政接入井位置进行复核。

6

2）按照施工图及设计变更等技术文件标明的排水分区，对雨污水管网末端进行临

时封堵，抽干雨污水管网内存水，使用潜望镜（QV）对雨污水管网进行照射检查。

3）查明雨污水管网内存在的淤积、残墙、坝头、树根、砂浆结块、建筑垃圾等功

能缺陷。

4）查明雨污水管网存在的变形、破裂、错口、脱节、起伏、塌陷等结构缺陷。

5）查明雨污水检查井存在的井室破损、沉陷、倾斜等缺陷。

6）对雨水管网内存在的污水进行溯源，查明雨污水管网混接（错接）点位置、外

水入渗点位置，应发包人或主管部门要求采用管道机器人（CCTV）做进一步检测。

7）对雨污水立管立面收纳及底部接入情况进行复核。

8）对底层庭院与底层车库内伸出的排水管的排放位置进行复核。

9）将检测出的问题与缺陷统一标注在管网图上。

10）提交检测成果，内容包括：管网检测图、检测报告、视频资料、问题清单。

3.3 检测要求

1）管径 300mm 以上的管道应采用 CCTV 机器人检测，管径较小机器人无法进入可采

用潜望镜检测。

2）管道潜望镜检测时，管内水位不得大于管径的 1/2。当无法看清末端或管段长度

超过 30m 时，应对该管段进行双向检测；CCTV 检测时，管道内水位不大于管径的 20%且

不超过 300mm。

3）检测影像拍摄时，应按照顺序连续拍摄地面参照物（注明道路名称、管段起止

检查井编号、检测日期等）、检查井盖、检查井室及支管接入情况。检测井段编号需与

竣工图井号一致。

4）在检测过程中发现缺陷时，应将机器人在完全能够解析缺陷位置至少停留 10 秒，

确保所拍摄图像清晰完整。

5）管道检测影像记录应真实、准确、连续、完整， 录像画面上方应含有“任务名

称、起始井及终止井编号、管径、管道材质、检测时间”等内容，检测成果图中应标明

管道性质、缺陷类别及位置和排水流向等信息。

6）如有修复，需提供修复前后对比视频。并提供由建设、监理、施工、修复单位

确认盖章的修复质量承诺书。

3.4 测绘要求

7

测绘基础要求

1、形成文件包括CAD 文件、mdb 数据文件；

2、测绘坐标系需基于1994 年南通城市坐标系；

3、高程系统需基于1985 国家高程基准；

4、测绘管井的成果需满足以下针对管、井的字段要求，可在此基础上扩展但不得

低于此要求。

管网测绘要求

起点终点（X\Y 轴坐标）、起点编号、终点编号、起点标高、终点标高、流向、材质、

管径、建设日期、测绘日期、井-井管道长度、其他备注信息

污水井测绘要求

（X\Y 轴坐标）、类型、编号、井标高、井深、特征（三通、四通等）、材质、测绘

日期、井盖材质

化粪池测绘要求

检查井（X\Y 轴坐标）、化粪池尺寸、化粪池容积、化粪池材质

4.投标费用

本项目招标代理费 2000 元，由中标单位支付，在领取中标通知书时缴纳至招标代

理机构；本项目评审费由中标单位按实支付。

投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果

如何，招标人对上述费用不负任何责任。

(二)招标文件

5.招标文件的组成

5.1 招标文件包括下列内容：

第一章：投标人须知

第二章：评标办法

第三章：合同条款

第四章：技术标准与规范

第五章：投标文件格式

第六章：资格证明文件格式

8

5.2 除上述内容外，招标人在江苏招标采购服务平台（https://www.jszbcg.com/）

发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起

约束作用。

5.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应

及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅

招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文

件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人

自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

6.招标文件的澄清

要求澄清招标文件的投标人，应在 2026 年 11 月 8 日 17 时前向招标人提出澄清要

求，以电子文件形式发送至指定邮箱：943195698@qq.com（不具单位名称，不加盖单位

公章）。招标人在 2026 年 11 月 8 日17 时后将解答内容（若有）以电子文档上传至江苏

招标采购服务平台（https://www.jszbcg.com/），请各潜在投标人在江苏招标采购服务

平台（https://www.jszbcg.com/）自行下载。由此而产生的对招标文件内容的修改，

将均以书面修改通知的方式发出。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

7.招标文件的修改

7.1 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组

成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足

3 天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日

期。

7.2 招标文件的修改将在江苏招标采购服务平台（https://www.jszbcg.com/）发

布，投标人可自行下载。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

7.3 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知等对同一内容的表述不一致时，

以最后在网上发出的文件为准。投标人须密切关注招标人网上发布的招标文件的澄清、

修改、补充答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生

的所有后果。

(三) 投标文件

8.投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被

9

拒绝。投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容

的正确完整和对招标文件的响应程度。

9.投标文件应包括下列 9.1、9.2、9.3 其中资格审查文件包括下列 9.1，商务标包

括下列 9.2，电子投标文件包括下列 9.3。

9.1 资格证明材料包

9.1.1 企业法人营业执照（副本）复印件；

9.1.2 法定代表人身份证明；

9.1.3 授权委托书(如有授权)；

9.1.4 业绩证明材料（合同复印件及检测报告）；

9.1.5 承诺书原件（格式详见第六章附件）。

未尽之处具体详见“评标办法”中的“资格审查标准汇总表”。提供的资格审查材

料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查标准汇总表》为准。

注：以上材料须按顺序装订成册，编写材料目录和页码，密封在一个封袋中，并在

封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人（或委托代理人）印章。

9.2 商务标包

9.2.1 投标函；

9.2.2 投标响应报价表；

9.2.3 拟派服务人员一览表；

9.2.4 诚信承诺书。

9.3 电子投标文件

包含与纸质投标文件一致的（完整的资格审查文件、商务标文件盖章版）pdf格式的

原件扫描件，以U盘形式存储，密封在一个密封袋里。

10.投标文件的编制

10.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写。

10.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

11.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、

副本都应统一用A4 纸装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

12.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代

10

表人或其委托代理人的印鉴。

13.投标有效期

投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。

14.投标保证金

14.1投标人必须按照前附表第13项规定于投标文件提交截止时间前递交投标保证

金缴纳凭证给招标代理查验；

汇票和见索即付的银行保函须提供以下材料，否则其投标文件不予接收：

1）投标人的基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

2）有效的投标保证金缴纳凭证；如采用非现金方式：银行保函（见索即付）按招

标文件格式提供。银行保函（见索即付）的费用应由投标人基本账户汇出，办理保函的

手续费用由投标人基本账户汇出的证明。

14.2 投标保证金退还

14.2.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

14.2.2中标单位的投标保证金在合同生效后一周内予以退还。

14.3 投标人出现下列情况，其投标保证金一律不予退还。

14.3.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

14.3.2 投标人存在《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和

弄虚作假行为认定处理办法（试行）》（苏建规字〔2014〕2 号）第四条、第五条、第六

条、第七条规定的串通投标、弄虚作假等行为的；

14.3.3 不同投标人的投标文件、已标价的工程量清单经评标委员会分析，出现了

评标委员会认为不应当雷同的情况（相同错误）的，且被评委认定为串标的。

14.3.4投标人已签订《诚信承诺书》（详见招标文件标准格式）的，自投标之日起，

中标公示结束之日止，经举报或评标委员会复核，有悖于《诚信承诺书》相关承诺的，

且查证属实的。

14.4 中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标

人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：

14.4.1放弃中标项目的；

14.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

14.4.3除不可抗力情况外不执行本招标文件第一章第 34 条款、35条款的；

14.4.4 不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更

改合同实质性内容的。

11

存在上述 14.3—14.4行为的，招标人不退还投标保证金，并自认定之日起一年内

不得参与招标人任何招投标活动。参与投标的企业将视为遵守以上处理条款。

15.踏勘现场

15.1 投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签

署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。

15.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利

用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

15.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因

此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

15.4 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内

容的正确完整和对招标文件的响应程度。

(四) 投标报价

16.本次投标报价采用固定全费用单价报价方式。投标人的投标报价应包括完成专

项检测工作所需的全部费用，包括但不限于前期现状调查、勘察费、测量费、检测费、

物探费、现场服务咨询费、交通、食宿费用、专家评审费、税金等所有费用，以及包含

在服务过程中可能涉及的所有费用。

17.检测人员的所用检测设备、办公用品以及交通工具、食宿等所发生的一切费用

自行负责。

(五) 投标文件的密封和递交

18.投标文件的密封、标志与递交

18.1 投标人应准备 伍 份完整的纸质投标文件，正本 壹 份，副本 肆 份，电

子投标文件 壹 份。

18.2 投标人应将资格证明材料包密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：招标

人名称、工程名称、投标人名称、资格证明材料字样；将商务标包密封在一个密封袋中，

并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、商务标字样。将电子投标文

件密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、电

子投标文件字样。

18.3 投标文件的递交

12

18.3.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前完成投标文

件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全

部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。

18.4所有投标文件的密封袋上均应加盖投标人公章及法定代表人（或授权委托人）印

章。

18.5 投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

18.6 投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

19.投标截止时间

投标人应按投标人须知前附表中规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递

交给招标人。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

20.投标文件的修改与撤回

20.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件。

20.2 投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件；

20.3 投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保

证金将被没收。

(六) 开标、评标、定标

21.本工程评标、定标具体内容详见第二章。

22.招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代

理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委

托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，并

公布投标文件的主要内容。

23.评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的

专家组成。招标人只能派一名代表参与评标。

招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

24.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条

件作出响应。

25.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质

性响应，按废标处理。

13

25.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

25.2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）

印章（或签字）的；

25.3 投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托

代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

25.4 投标人资格条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件

的；

25.5 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求

提交备选投标的除外；

25.6 未按招标文件要求提供投标保证金的；

25.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

25.8 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

25.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

25.10投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、

价款结算和支付办法的；

25.11不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当

雷同的情况的；

25.12以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；

25.13投标文件关键内容模糊、无法辨认的。

25.14报价高于或等于最高限价的。

26.评标、定标工作由招标人或代理机构组织进行。

27.投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情况下，可以书面

形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人

应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴

的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他

实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

14

28.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件

另有约定外，应当按下列原则进行修正：(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，

以大写金额为准；(2)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；(3)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

29.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标

人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

30.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标

结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在江苏招标采购服务平台公示，公布的时

间为三日。

（七）授予合同

31.自中标通知书发出之日起 30 日内，投标人凭“中标通知书”及“履约保证金缴

纳凭证”，按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，逾期视作放弃中标处理。

招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

32.中标人在中标通知书发出后中标人应按本须知前附表规定的时间和金额向招标

人提交履约保证金，逾期视作放弃中标。

33.若中标人不能按本须知第31 条、32 条款的规定执行，招标人将有充分的理由认

为中标人放弃中标项目及签订合同的权利，并没收其投标保证金，中标人的行为给招标

人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

34.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目经理（项目负责人）。如果出

现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政

监督部门备案。

35.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法行为，或者无正当理

由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加本项目重新招标的投标。

15

第二章 评标办法

一、评标程序

投标人资格审查→商务标评标→确定中标候选人

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审

查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资

格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加商务标的评标。

资格后审审查标准

序号 项目内容 合格条件 需提供的证明材料

1

企业法人营业执

照

工商行政管理部门颁发的法

人营业执照

有效的企业营业执照（副本）

2

法定代表人身份

证明

法定代表人身份证明 法定代表人身份证明

3 授权委托书 授权委托书(如有授权) 授权委托书(如有授权)

4 业绩证明

投标供应商自 2023 年 10 月 1

日（以合同签订时间为准）以

来承接过排水管网检测项目。

需提供合同复印件以及检测

报告

5 承诺书

投标人法定代表人签名（或盖

章）并加盖单位公章的无不良

记录承诺书

承诺书（详见第六章-承诺

书）。

备注

上述序号 1、2、4 须提供复印件并加盖单位公章；

上述序号 3（如有）、5 须提供原件。

在评审商务标前评标委员会先对各投标单位的资格证明材料进行通过性评审，满足

投标人资格要求的投标单位方可进入商务标的评审。

三、商务标评标：

本工程采用经评审的最低投标价法评审。

1、确定有效报价：投标报价低于投标最高限价，且未被废标或未被视为无效的报

价。投标报价高于或等于投标最高限价的，作无效报价处理。

16

2、确定中选人及中选价：

（1）评定资格符合并根据投标人的有效报价按除税单价由低到高顺序排名，评标

委员会确定报价排名第一的为中标人，出具评标报告并将结果通知到所有投标人。

（2）有效投标报价中的价格按除税单价由低到高排序，报价最低的为第一中标候

选人，并列第一的，则采取现场抽签的方式确定排名（投标人的抽签顺序分别为各投标

人递交投标文件签到顺序号）

四、若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文

件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标

条件的，招标人取消排名第一的中标候选人资格后，招标人可以按照评标委员会提出的

中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

五、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论

并作出最终解释。

17

第三章 合同条件及格式

技术服务合同

项目名称：

项目地点：

合同编号：

委 托 方：

承 接 方：

签订日期： 年 月 日

18

合同协议书

甲方（发包人）：

乙方（承包人）：

根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，双方本着平等、互利、合作的

原则经过友好协商，共同达成并签订本协议如下:

一、项目名称：

二、服务期

收到甲方指令后 7 天内完成检测，并提交相关电子及书面文件。

三、服务内容

利用潜望镜照射（QV）对崇川区老旧小区改造项目范围内的雨污水管网实施检测，

形成书面检测报告，并通过行业主管部门验收。具体工作内容如下：

1.依据崇川区老旧小区改造项目施工图及设计变更等技术文件，对雨污水管网的管

径、雨水入河排口位置、雨污水市政接入井位置进行复核。

2.按照施工图及设计变更等技术文件标明的排水分区，对雨污水管网末端进行临时

封堵，抽干雨污水管网内存水，使用潜望镜（QV）对雨污水管网进行照射检查。

3.查明雨污水管网内存在的淤积、残墙、坝头、树根、砂浆结块、建筑垃圾等功能

缺陷。

4.查明雨污水管网存在的变形、破裂、错口、脱节、起伏、塌陷等结构缺陷。

5.查明雨污水检查井存在的井室破损、沉陷、倾斜等缺陷。

6.对雨水管网内存在的污水进行溯源，查明雨污水管网混接（错接）点位置、外水

入渗点位置，应发包人或主管部门要求采用管道机器人（CCTV）做进一步检测。

7.对雨污水立管立面收纳及底部接入情况进行复核。

8.对底层庭院与底层车库内伸出的排水管的排放位置进行复核。

9.将检测出的问题与缺陷统一标注在管网图上。

10.提交检测成果，内容包括：管网检测图、检测报告、视频资料、问题清单。

四、检测要求：

1.管径300mm 以上的管道应采用 CCTV 机器人检测，管径较小机器人无法进入可采用

潜望镜检测。

19

2.管道潜望镜检测时，管内水位不得大于管径的 1/2。当无法看清末端或管段长度超

过 30m 时，应对该管段进行双向检测；CCTV 检测时，管道内水位不大于管径的 20%且不

超过 300mm。

3.检测影像拍摄时，应按照顺序连续拍摄地面参照物（注明道路名称、管段起止检

查井编号、检测日期等）、检查井盖、检查井室及支管接入情况。检测井段编号需与竣工

图井号一致。

4.在检测过程中发现缺陷时，应将机器人在完全能够解析缺陷位置至少停留 10 秒，

确保所拍摄图像清晰完整。

5.管道检测影像记录应真实、准确、连续、完整， 录像画面上方应含有“任务名称、

起始井及终止井编号、管径、管道材质、检测时间”等内容，检测成果图中应标明管道

性质、缺陷类别及位置和排水流向等信息。

6.如有修复，需提供修复前后对比视频。并提供由建设、监理、施工、修复单位确

认盖章的修复质量承诺书。

五、测绘要求

测绘基础要求

1、形成文件包括CAD 文件、mdb 数据文件；

2、测绘坐标系需基于1994 年南通城市坐标系；

3、高程系统需基于1985 国家高程基准；

4、测绘管井的成果需满足以下针对管、井的字段要求，可在此基础上扩展但不得低

于此要求。

管网测绘要求

起点终点（X\Y 轴坐标）、起点编号、终点编号、起点标高、终点标高、流向、材质、

管径、建设日期、测绘日期、井-井管道长度、其他备注信息

污水井测绘要求

（X\Y 轴坐标）、类型、编号、井标高、井深、特征（三通、四通等）、材质、测绘日

期、井盖材质

化粪池测绘要求

检查井（X\Y 轴坐标）、化粪池尺寸、化粪池容积、化粪池材质

六、合同价格形式

20

本项目采用固定全费用单价合同，固定单价为 元/单元 。合同价包括完成本项

工作所需的全部费用，包括但不限于前期现状调查、勘察费、测量费、检测费、物探费、

现场服务咨询费、交通、食宿费用、专家评审费、税金等所有费用，以及包含在服务过

程中可能涉及的所有费用。最终价格按实结算，即固定全费用单价*实际单元数量。

七、履约保证金

履约保证金缴纳方式：银行转账（必须从投标人基本账户转出）或见索即付的银行保

函（见索即付的银行保函应由投标人基本账户所在网点的当地银行或其上级银行机构出

具）形式，具体缴纳方式由甲方与乙方确认后进行缴纳。

履约保证金退还：服务期满，双方对各期考核结果无异议后一次性退还。

八、付款方式

完成合同范围内所有检测、提交成果文件并通过相关行业主管部门的验收，经甲方

确认后一个月内支付合同价款的100%。

九、成果文件

提交检测成果，内容包括：管网检测图、检测报告、视频资料、问题清单。

十、双方权利和义务

9.1甲方权利和义务

9.1.1 全面监督、指导、检查乙方工作。

9.1.2 对乙方提交的排水管网检测成果的真实性、准确性、完整性进行审核。

9.1.3 组织行业专家对乙方提交的城市支路排水管网缺陷评估与混接评估成果的科

学性、规范性进行审查、鉴定。

9.1.4 及时、足额支付本合同约定的相关费用。

9.2 乙方权利与义务

9.2.3 乙方应加强从业人员的执业管理，保证提交成果的真实性、准确性、科学性、

规范性，不得损害甲方利益。

9.2.4 乙方必须对甲方提供的资料进行保密，并对拟提交甲方的成果进行保密，不得

公开发表、交流或提供给第三方。否则，乙方应承当相应的法律和经济责任。

9.2.5 乙方须对作业现场和作业人员的安全负责，因乙方安全防护措施不力，造成安

全事故（包括第三方伤害），由乙方承担一切责任，甲方概不负责。

9.2.6 乙方应当遵守密闭空间作业管理规定，并采取措施确保作业人员安全。

21

9.2.7 乙方应自觉遵守环保、城市管理、交警、建设等部门的规定，自行办理相关手

续。

9.2.8 乙方应采取措施，防止废气、废水、固体废物、噪声和照明对人和环境的危害

与污染。

9.2.9 乙方应积极开展本标段范围的排水防涝工作，服从甲方指挥与调度。

9.2.10合同期满乙方应按甲方要求积极做好与下一周期服务单位的交接。

十一、争议解决方式

仲裁或诉讼：因合同及合同有关事项发生的争议，向工程所在地人民法院起诉。

如乙方未如实履行本合同以及关于本项目所作的陈述、保证或承诺导致甲方向乙方

主张权利的或乙方履行本合同引发其与第三人发生纠纷，导致甲方被牵连涉诉(包括诉

讼、仲裁、协助执行等)的，除每次应向甲方支付合同价款 2%的违约金,并承担甲方参加

应诉或为实现债权或主张权利而支付的一切费用(包括但不限于诉讼费、律师费、仲裁费、

差旅费、资产处置费、评估鉴定费、保全费、误工费等),甲方可在未付工程款或履约保

证金或质保金直接扣除，未能足额扣除的，乙方应在甲方发出通知后 30 日内支付到位。

十二、其他

（1）本协议一式捌份，甲方肆份，乙方肆份，双方签字盖章后生效。

（2）合同订立时间： 年 月_____ 日

（3）合同订立地点：

甲方：(公章) 承包人：(公章)

地址： 地址：

法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）

委托代表人： 委托代表人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

22

第四章 技术标准与规范

本项目采用的技术标准与规范按国家、省、市有关行业主管部门制定的技术标准、

规范执行，有变更以最新发布的为准。

23

第五章 投标文件格式

正本/副本

（项目名称）

投 标 书

（商务标）

投标人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日期：

24

一、投 标 函

南通市崇川区虹桥街道办事处、南通市崇川区新城桥街道办事处：

1.根据已收到的 项目的招标文件（包括补充通知），我单位将遵照《中

华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据项目招标文件的规定，经考察现场和研究

招标文件后，我方愿意按照招标文件的全部要求进行报价，并按本项目招标文件的要求

承包本次投标范围内老旧小区排水管网检测任务。报价已充分考虑了招标文件中所提出

的各项内容，并严格遵守有关要求。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（3）我方将严格履行本投标文件中的全部承诺和责任，并遵守招标文件中对投标单位

的所有规定。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5． （其他补充说明）。

投标单位(公章)：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日 期：

25

二、投标响应报价表

项目名称 街道

单元数

（个）

投标单价

（元/单元）

投标总报价

（元）

税率

（%）

除税单价

（元/单元）

2026 年崇川区虹桥

街道和新城桥街道

老旧小区改造项目

排水管网检测服务

排水管网检测

虹桥街道 69

新城桥街道 39

合计 108

投标单位（加盖单位公章）：

法定代表人或被委托受权人（签字）：

日期：

注：

（1）本表式，不得自行改动。

（2）本项目采用固定全费用单价报价方式。

（3）投标人的投标报价应包括完成专项检测工作所需的全部费用，包括但不限于前

期现状调查、勘察费、测量费、检测费、物探费、现场服务咨询费、交通、食宿费用、

专家评审费、税金等所有费用，以及包含在服务过程中可能涉及的所有费用。

（4）投标报价为含税价，评标价按照除税单价计取。

26

三、诚信承诺书

致： （招标人全称）

（投标人全称） 参与 （项目名称）投

标，我单位愿意作出以下承诺：

一、我单位参与本项目投标，提交的投标文件真实可信。证件及有关附件是真实的，

复印件与原件是一致的。绝无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象。

二、我单位不参与任何串标围标等违法活动。

三、我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。

四、如中标，我单位将委派本公司所属的正式队伍进场服务。

五、如中标，我单位将按照投标文件中委派的项目负责人及时到位，且全面负责工

作。

六、如中标，我单位将按照投标文件中承诺配备的主要机械、仪器、设备及时进场。

七、若我单位未能兑现以上承诺，愿意接受投标保证金不予退还的处理，并愿意接

受招标人和监管部门的处罚。

对违反承诺内容所引发的一切后果，我单位愿负法律责任。

投标人(盖单位公章)：

法定代表人或其代理人(签字或盖章)：

日期： 年 月 日

27

第六章 资格证明文件格式

招标

资格证明文件

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

日期： 年 月 日

28

一、法定代表人身份证明

投标人单位名称：

投标人单位地址：

姓名： 性别：

年龄： 职务：

系 （投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

日 期：

29

二、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人单位名称）

的法定代表人，现委托 （姓名）（身份证

号： ）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、

澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件，

签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

代 理 人： 性别： 年龄：

代理人单位： 部门： 职务：

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字或印章）

日期：

30

三、投标人一般情况

1 企业名称

2 总部地址

3 当地代表处地址

4 电话 联系人

5 传真 电子邮箱

6 注册地 注册年份（请附营业执照复印件）

7 公司资质等级证书号 （请附有关证书的复印件）

8

公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，并

提供认证机构年审监督报告）

9

主营范围

1．

2．

3．

4．

…

…

10 其他需要说明的情况

31

四、类似工程经验

投标人名称：

工 程 名 称 建设单位 项目负责人 委托时间 备 注

32

五、拟派服务人员一览表

姓名 性别 年龄 职务 职称 主要资历、经验及承担过的工程

33

六、承诺书

：（招标人名称）

我方参加你方的 （以下简称“本工程”）的投标，现

我方法定代表人向你方慎重承诺：

1、拟派项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或执业。

2、我方具备履行合同能力；无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同争议纠

纷及仲裁和诉讼记录。如果我方经本工程评标委员会评定为中标候选人后，被他人举报

并经招标投标监管机构核实，确认存在上述不良记录，你方即可取消我方中标资格，并

同意投标保证金不予退还，并接受处罚。

3、我方递交的投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假。

4、我方不组织、不参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

34

第七章 电子投标文封面格式

招标

电子投标文件

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

地址：

日期： 年 月 日

35

附件： 见索即付投标保函

我行编号：

开立日期： 年 月 日

致：南通市城镇房地产开发有限公司（以下简称“贵方”）

本保函作为 （以下简称“投保人”）参加以下招标项目（项目

名称： ）的投标而向贵方提交的见索即付投标保函。

银行，地址： （以下简称“我行”）及其继承人和受让人，兹承诺，

在收到贵方声明投保人发生下列任何一种或几种情况及保函项下需支付的金额和收款

的银行及账号的书面索赔通知后，于 7 个工作日内无条件、不可撤销地向贵方支付累

计总额不超过人民币： （CNY ）的款项：

1、投保人在招标文件规定的投标有效期内未经招标人、采购人等同意修改或撤销

其投标文件；

2、投保人接到中标通知后，在招标文件规定的时间内，因自身原因或无正当理由

不与招标人、采购人等订立招标项目合同；

3、投保人与其他投标人串通参与投标的；

4、法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的。

本保函有效期: 自本次项目招标文件中约定的投标人提交投标文件的截止之日起

至招标人、采购人等与中标人签订书面合同之日止。

本保函项下的任何书面索赔通知应以邮寄方式提交索赔通知书纸质原件，或通过电

子保函服务支撑管理平台提交电子形式的索赔通知，本保函项下的任何纸质原件形式的

索赔通知应由贵方签字并加盖公章并在保函有效期内我行营业时间结束前送达我行上

述地址，本保函项下的任何索赔通知必须在本保函有效期内我行营业时间结束前被我行

系统接收到，如果本保函发生索赔，则本保函担保金额随我行实际赔付金额递减，我

行全额赔付后保函自动失效。

我行保函有效期届满即告失效，我行不对任何有效期届满后递交至我行的索赔承担

责任。

本保函不可转让, 我行对贵方之外任何第三人不承担责任。

签发日期： 年 月 日

公告原件

内容提要

南通市崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务，预算约32400元，招标方式为公开招标，投标截止时间为2026-11-18 09:30，开标时间为同日同时间。

关键信息

• 预算约32400元
• 投标截止时间2026-11-18 09:30
• 开标时间2026-11-18 09:30
• 招标范围为崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测

投标人资格要求

• 具有独立承担民事责任能力
• 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
• 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
• 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

相关附件

• 2026年崇川区虹桥街道和新城桥街道老旧小区改造项目排水管网检测服务招标公告.pdf