涪陵区蔺市街道农村移民安置区连片环境综合整治工程（变更部分）答疑补遗文件

公告正文

涪陵区蔺市街道农村移民安置区连片环境综合整治工程（变更部分）答疑补遗通知

各潜在投标人：

现就 “涪陵区蔺市街道农村移民安置区连片环境综合整治工程（变更部分）”作出如下 答疑补遗 通知 。

答疑：

1、 为何设置了给水业绩，水利工程业绩不行吗，符合该业绩的被人提前拿完了 。

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

2、本项目为农村环境整治工程，项目合同估算金额3738507.13元，招标文件明确要求企业资质为水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。根据《建筑业企业资质标准》，三级资质企业配备二级注册建造师、中级职称技术负责人，已完全满足项目施工管理及安全质量要求，完全能够胜任本项目。而招标文件在评分细则中2.2.2商务评审标准设置人员职称（或执业）证书情况：“投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得 5 分，本项最多得 10 分：项目经理：具备水利水电工程专业一级注册建造师执业资格；技术负责人：具备水利水电工程类副高级及以上职称”。该条件与项目规模、资质要求、工程实际需要严重不匹配，属于明显抬高门槛、变相排斥符合资质的中小建筑企业。招标人若以“农村环境综合整治工程，安全要求高，技术复杂”等为借口，完全不能成立：国家并无任何法律、法规、规范规定农村环境整治工程必须强制要求一级建造师及高级职称，且本项目造价只有3738507.13元；若真认为项目技术复杂、安全要求高，应直接提高企业资质等级，而不是一边要求三级资质，一边在评分上设置只有高等级企业才能达到的加分条件；

这种做法本质是明招三级、暗卡一级，前后矛盾、逻辑不通，属于典型量身定制、设置壁垒，严重破坏公平竞争。该加分条款违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。已构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人。如此明显违法违规、逻辑矛盾的招标文件条款，在审核、备案环节未被纠正，说明审核把关严重不到位，放任不公平条款损害市场秩序，损害本地企业合法权益。请求：立即认定该获奖加分条款违法、无效；立即取消或修改该不合理加分项，调整为项目实际相匹配的合理标准；请在法定期限内作出书面正式答复，不得敷衍、回避、拖延。如不依法纠正，我方将依法向发改委、住建部门、公共资源交易监督管理机构进一步投诉。

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

3、广联达软件版本清单发一个

答：本项目为水利项目，清单上传电子招投标系统只能使用 pdf版，因此无法提供广联达软件版本。

4、我公司有市政供水工程业绩及水利水电供水业绩请问是水利水电供水业绩还是市政供水工程业绩?

答：提供的市政供水工程业绩及水利水电供水业绩需满足招标文件对业绩的要求，具体由评标委员会进行评审。

5、涪陵的招标文件还是有点怪呢，前面几个类似的项目，只要水利的业绩就可以了，这个项目还特地要了供水工程，这是为有些标贩子做准备吧，这个项目没 上网之前，涪陵有些投标老板都在到处抓单位了，这个经的起查不？

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

6、是前面那个单位要接着做吗？又是一级建造师 又是高工，涪陵几千万的供水管道就只设置了2个水利水电工程业绩完全足够了，你这个是引起民愤，不改我就去投诉你们，设置一个超过本项目实际的条件

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

7、无法无天，这么设置业绩条件，是几千万大工程吗，300万工程设置加分项高工，还必须是供水业绩，不改我去投诉，问了大部分单位，提前被人拿了，这是干什么

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

8、 供水业绩指的是什么，灌区也是供水业绩，高标也有供水业绩，建议设置成水利水电工程业绩，这样没有什么异议，本来就是 300万的管道安装，何必这么设置

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

9、 希望招标人给本地企业一个机会，业绩不要单设置供水业绩，涪陵这种都是设置的水利水电业绩，给本地企业一个机会，本地企业中标了税收也是交给当地，有利于发展

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

10、 问了一圈，符合 300万供水业绩的公司全部被人提前拿了，建议业主为了公平起见改成水利水电业绩，这样给我们一个机会

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

11、 高标准农田业绩里面也有管道安装和灌区供水业绩，请问高标准农田业绩属于供水业绩吗

答：提供的高标准农田业绩需满足招标文件对业绩的要求，具体由评标委员会进行评审。

12、 建议业主设置一个大禹奖加分，设置个供水业绩和高工这些不是乱整吗

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

13、 哪个设置的这个业绩条件，咋不设置今年完工的供水业绩 2个，水利水电业绩完全够了，希望你们改过来，给大家一个公平机会，本来这个没有技术方案，也控制不住，营造个良好的投标环境

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

14、 今年所有涪陵这种工程有 8.9个，所有街道招标都是设置的水利水电业绩，你非设置一个供水业绩，不知道你们分管领导审核没有，希望改过来，本来涪陵本地企业最近3年供水业绩都少，项目不大，300来万，给我们本地企业一个机会，求求了

答：本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

15、 合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问完工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书和竣工验收证书等证明材料符合要求吗？业绩考察的本质是证明投标人具备此类工程实施的能力，不能以特定文件名称或格式限制或排斥潜在投标人。

答：本项目招标文件是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》制作请按照招标文件要求提供证明材料。

16、 合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗？例如竣工报告、完工证明、单位工程验收鉴定书和竣工验收证书等证明材料符合要求吗？业绩考察的本质是证明投标人具备此类工程实施的能力，不能以特定文件名称或格式限制或排斥潜在投标人。

答：本项目招标文件是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》制作请按照招标文件要求提供证明材料。

17、1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确答有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

答： 1、可以不提供财务报表附注。

2、可以

3、答：招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否提供除此之外的其它承诺由投标人根据自身情况自行决定。

4、 评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5、 本项目是否异地评标 由招标人按法律法规及相关规定依法组织。

18、高标准农田里面也有供水管道，这种业绩符合吗

答：提供的高标准农田业绩需满足招标文件对业绩的要求，具体由评标委员会进行评审。

19、 今年前面涪陵招标了 8个农村供水业绩，都是要求的水利水电工程业绩，只有你们要求供水业绩，分明就是排斥其他单位，供水业绩只是水利水电工程业绩的一个子项，希望改过来，业主你们乱设置业绩，不知道你们领导咋想的

答： 本项目招标文件是为发挥招投标竞争作用，结合项目实际，根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》、《重庆市工程建设项目评标方法规定》（渝发改规范〔2025〕9号）文件编制，商务部分条款的设置符合文件要求，不存在排斥潜在投标人。请按招标文件要求执行。

补遗：本项目招标文件合同部分以本次发布为准，详见附件。

注：招标文件与本通知不一致的，以本通知为准。无论各潜在投标人是否查看本通知，招标人及招标代理机构均视各潜在投标人已知晓并理解本通知的所有内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担。

招标人：重庆市涪陵区人民政府蔺市街道办事处

招标代理机构：重庆秋百工程咨询有限公司

2026年10月2 8 日

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内容提要

涪陵区蔺市街道农村移民安置区连片环境综合整治工程（变更部分）答疑补遗

关键信息

• 设置给水业绩，招标文件要求企业资质为水利水电工程施工总承包叁级及以上资质
• 招标文件评分细则中人员职称（或执业）证书条件与项目规模、资质要求、工程实际需要不
• 招标文件条款违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》
• 建议取消或修改不合理加分项，调整为项目实际相匹配的合理标准
• 招标文件与本通知不一致的，以本通知为准

投标人资格要求

• 水利水电工程施工总承包叁级及以上资质
• 项目经理具备水利水电工程专业一级注册建造师执业资格
• 技术负责人具备水利水电工程类副高级及以上职称