镇巴县林业局镇巴县2026年中央财政国土绿化项目采购需求公示（第1次）

公告正文

镇巴县林业局拟对镇巴县2026年中央财政国土绿化项目进行采购，为确保采购活动公平公正和充分竞争，现将采购需求内容予以公示。

一、项目基本情况

项目名称：镇巴县2026年中央财政国土绿化项目

采购方式：公开招标

预算金额： 24,570,000.00

二、项目概况

该项目计划在我县巴山、大池等 8 个镇（街道）实施国土绿化工程，建设总规模 45684 亩，具体包含森林抚育 20435 亩，低效林改造 25249 亩。各镇（街道）具体实施规模为巴山镇森林抚育 5981 亩、低效林改造 830 亩，大池镇低效林改造 5113 亩，观音镇低效林改造 6823 亩，泾洋街道森林抚育 3802 亩、低效林改造 1914 亩，碾子镇森林抚育 6670 亩、低效林改造 665 亩，小洋镇森林抚育 3982 亩、低效林改造 1339 亩，永乐镇低效林改造 3411 亩，长岭镇低效林改造 5154 亩。

三、技术参数及其他要求

1-14 包

一、森林抚育及低效林改造

（一）目标树标记

针对小班内分布有枯死木、濒死木、枯梢木、不良木、受害木、霸王树等树种，且其余树种生长势极差、生命力不强的林分特点，采伐作业前应选取林分中生长良好、干形优良、无病虫害的健康木作为目标树（保留木），并对目标树进行标记。目标树是采伐后继续培育的主体，是提升林分质量、优化森林结构的基础。

选择目标树的一般标准如下：

1 ）属于目的树种：必须为优势木或亚优势木，处于林分主林层，且无严重机械损伤或病虫害感染；

2 ）生命力强：树冠完整、枝叶繁茂，无明显枯梢或落叶异常，生长势旺盛。冠长不低于全树高的1/3，针叶树冠形呈锥形，阔叶树（如栎类）冠形椭圆饱满；

3 ）干材质量佳：树干通直，无严重弯曲、分叉或劈裂。对于整体林分质量偏低的采伐小班，可适当放宽标准：允许轻度弯曲或高位分枝（分枝高度≥4m，且分枝下部干形完整），但树干基部必须无腐朽；

4 ）无（或至少根部无）损伤：树干基部无明显危害性损伤（如火烧、机械伤、动物啃咬等），无活动性病虫害（如天牛蛀孔、干腐病等）。若林分整体质量较差，可选择仅有轻度损伤但生长势尚可的林木作为目标树。

5 ）目标树的数量控制指标：采伐后保留的目标树株数应满足林分结构稳定和生态功能发挥的基本要求。一般控制目标树间距为当前胸径的20～25倍（针叶树取小值，阔叶树取大值）。

（二）疏伐

幼龄林疏伐优先清理枯死木、濒死木，同步伐除生长不良木、过密挤压木及影响目的树种幼树光照与生长空间的杂木，保留健壮目的树种幼树以维持其优势组成；中龄林疏伐以清理枯死木、濒死木及生长不良木为基础，重点伐除林内被压木、干扰木，剔除过密且生长势弱的植株，保留Ⅰ、Ⅱ级健壮目的树种中龄木以巩固其优势林分结构。疏伐强度为：株数强度＜20%，蓄积强度＜10%；伐后郁闭度保持≥0.6，伐后的林分因子需符合《森林抚育规程》（GB/T 15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）等规范相应的控制指标。

（三）间伐

对林分郁闭过密、林木分化显著时，通过伐除过密木、劣质木、病腐木与非目的树种，枯死木、濒死木、枯梢木、不良木和受害木，以及其他树种生长势极差、生命力不强、经济价值不高、生态功能不强和无培育前途的林木个体，优化林分结构、改善通风透光条件为后续补植作业腾出林地空间。促进保留目的树种生长，同时严格控制采伐强度、确保伐后郁闭度达标，不造成林窗和林中空地，保护幼树与林下植被。间伐的株数强度不高于20%，蓄积强度不高于15%。间伐后林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

（四）卫生伐

伐除林分中遭受松材线虫等林业检疫性有害生物侵害、人为及自然灾害毁损失去培育价值的林木、有害生物侵害难以恢复正常的林木。

疫木处理：涉及松类树种的采伐木按照《松材线虫病防治技术方案(2024年版)》(林生发(2024)78号)相关规定处理。即疫木处置坚持就地就近原则，优先采用粉碎(削片)处理，粉碎物短粒径不超过1厘米、削片厚度不超过0.6厘米，工艺成熟易落地，处理后物料可合规资源化利用;不具备粉碎条件的区域可就地烧毁，严格遵守森林防火规定，实行全程旁站监管，定期开展巡查复核。伐桩高度统一控制在5厘米以内，轻型疫区及以拔除疫点为目标的小班，配套采取覆膜熏蒸处理;重型疫区经确认伐桩内无媒介昆虫分布的，可简化伐桩处理工序。

（五）修枝

对目标树或目的树种保留木进行修枝，修去枯死枝和树冠下部1-2轮活枝，采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮，幼龄林整体修枝强度＜10%、保留冠长≥树高2/3；中龄林整体修枝强度＜10%、保留冠长≥树高1/2，修枝后的林分因子需符合《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2017）等规范相应的控制指标。

（六）割灌除草

为了消除灌木草本对林下天然更新目的树种幼苗幼树生长的影响，保证目的树种幼苗幼树正常生长，需进行割灌除草。在进行割灌除草作业时，主要砍除目的树种幼苗幼树周围1m范围内的各种灌木及高大杂草，以便为目的树种创造良好的生长条件。割灌除草留茬高度不得大于5cm，并将所砍移干集中堆放处理，同时应注意保留现有乔木树种的幼苗幼树和珍稀重点保护草本植物和灌木。割灌除草强度控制在10%-15%。

（七）剩余物清理

实施伐木后，需及时将可利用的木材运走，同时清理伐后剩余物，对枯死木、濒死木、枯梢木、不良木，使用切割设备将采伐剩余物裁切至1m以下，在不影响项目施工和今后管护的情况下，就地分散堆放，作为森林腐殖质来源。如在作业中发现感染林业检疫性有害生物的林木，需按照相关疫木管理办法规范清理，防火期内或易发生火灾的区域需遵守当地防火。

（八）补植

1 ．补植密度、配置方式

依据技术规程和项目有关要求，结合补植地段立地条件以及树种生物学特征，确定补植密度为30株/亩，株行距3×2m配置方式，另在地形破碎、地形变化复杂地块种植点位置可灵活掌握，不拘于株行距的规定。

2 ．整地

为了便于林内补植造林，并为造林苗木生长创造良好的生长条件，保证造林苗木成活，需在砍灌地段进行整地。整地只在林中空地、林窗和间伐后的地段进行。采用穴状整地，规格为40cm×40cm×30cm。整地应与林地清理同步进行，在具体实施过程中，应按照作业设计的株行距进行，并将穴内植物根系，石块等清理干净；在坡面破碎，岩石裸露的地方，整地位置可灵活掌握，不拘泥于株行距的规定，但要保证单位面积上的整地数量。

3 ．林地清理

林地清理可以采用带状、块状的方式，带状清理是沿等高线清理出带宽1—2米的种植带，带间保留原生植被；块状清理是在栽植穴周边1米×1米范围内进行清理，穴面灌木、杂草、采伐剩余物须清理干净。本项目以块状清理为主。

4 ．补植

本项目采用栽植方法，每穴1株。按照《造林技术规范》（DB61/T 142-2021）的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当。先回填表土，再回填心土；分层填土、扶正、压实，浇足定根水，最后覆盖疏松土壤；覆土面高于容器表面1—2cm，覆土呈树盘状，以利于蓄积雨水。

（九）管理抚育

1 ．幼林管理与抚育

补植后对幼龄林的抚育管理是保障成效的关键环节，科学规范的抚育管理是促进林木生长的主要措施手段。抚育管理期设定为3年5次（以1-2-2为序），其主要内容是松土、除草、割灌、培土、抹芽等工序。松土除草要做到“三不伤、二净、一培土”，即不伤幼树的根、皮和树梢；杂草除净、石块捡净；对幼苗根际培土，并将所除杂草覆盖到树根附近。松土深度适当，内浅外深，补植第一年浅，以后逐年加深。

本项目补植成活率调查应该在补植后次年雨季前进行，调查方法是在补植小班内选择代表性样地，分别统计成活与死亡数。调查结果分别按照成活率85%以上、41%-85%、41%以下三级统计。依据《造林技术规范》（DB61/T 142-2021），成活率在41%以下的重新补植，成活率在41%-85%的按照初植密度必须及时补植（补植量按初植密度的15%计算），成活率在85%以上的为合格，不需要补植。 3 年后补植苗木保存率达≥80%为补植成效合格小班。

2 ．管护

在修复作业任务完成后，为了使项目区林分得到有效保护，需对项目区进行管护。管护方式可根据项目区护林员的护林责任范围和项目区所属林班和小班，分别落实到每个护林人员，负责对项目区林分进行管护，防止人畜随意进入，确保林分的快速恢复和修复成效。

二、补植树种

（一）选择原则

树种的选择主要需满足生态适应性、适地适树、产业发展、功能复合原则、种苗商品化、良种优先等原则。依据项目实施进度和用苗需求，制定好项目用苗规划，同时按照《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000—2026）《苗木质量检验技术规程》（LY/T 2418—2026）及国家林草局办公室印发《关于加强国土绿化项目种苗质量管理的通知》要求，优先选用Ⅰ级及以上的良种壮苗，确保项目良种使用率达到75%以上，无良种的优先选用本地种源，壮苗的标准为：根系发达，主根粗壮，不弯曲，侧根和须根多，苗木基干挺直，高粗比例适当，充分木质化，无徒长现象，顶芽健壮、饱满，无病虫害和机械损伤。

（二）树种选择

根据树种选择原则，通过项目区种质资源的调查筛选，结合市场种苗供应情况，选择适应的补植树种，首选树种为：栓皮栎 Quercus variabilis 、七叶树 Aesculus chinensis 、杉木 Cunninghamia lanceolata 共3种，备选树种为：柏木 Cupressus funebris 共1种。

（三）苗木规格

栓皮栎，容器苗，苗龄1-2年，地径≥0.7厘米，苗高≥80厘米，色泽正常，根系完整。

七叶树，容器苗，苗龄1-2年，地径≥0.8厘米，苗高≥30厘米，色泽正常，根系完整。

杉木，容器苗，苗龄1-2年，地径≥0.6厘米，苗高≥40厘米，色泽正常，根系完整。

三、宣传牌

（一）宣传牌布设

宣传牌作为森林抚育与低效林改造项目实施的法定标志物，兼具区域标识、政策宣教及行为警示三重功能；通过明确实施边界，确立生态治理的法定管辖范围；向周边村民系统传递森林抚育与低效林改造的修复目标等关键信息；以警示标识约束人畜违规进入行为，保障生态修复进程。

（二）结构与规格

宣传牌结构为钢架形式，版面主体采用圆钢焊接骨架，冷轧钢板作面，版面以Φ40×3mm的Q235B无缝钢管焊接成1800×1500mm的矩形主边框，蓝色底面，白色文字，采用两根直径110mm钢管做立柱，高度3000mm，埋深1000mm，底部用400×400mm水泥夯实。

（三）书写内容

上部标写“镇巴县2026年中央财政国土绿化项目”，下部标写“面积、年限、方式、措施、责任人”，正反面均标写。

四、其他要求

一、在规定的时限内，严格按照批复的《镇巴县2026年中央财政国土绿化项目作业设计》进行建设，确保建设内容、建设面积、建设质量与《作业设计》完全一致。

二、按时提交施工全过程档案资料，包括文字、表、图片、影像资料和苗木采购“四证一签”(林草种子生产经营许可证、植物检疫合格证、良种证、苗木质量检验合格证和苗木产地标签)及采购相关原始资料。

三、积极采取以工代赈方式实施，就地就近促进群众就业增收。

15-16 包

1 ：承担本项目监理工作，对项目外业调查、资料编制、成果汇总等全部作业环节开展全过程监理，包含外业小班抽查、内业资料核查、进度管控、质量监督、安全监督、监理日志、监理报告、问题整改督办等。

2 ：严格按照招标文件、施工合同、作业设计、相关技术规程开展监理。

3 ：自项目开工之日起，至项目全部成果验收合格、资料归档完成止，全程跟踪监理。

4 ：现场监理人员不少于 3人，全程驻场配合外业核查。

5 ：对作业小班进行随机抽样外业核查，核查比例满足项目监理规定；对内业数据、图件、成果报告开展质量检查，发现质量缺陷，出具监理整改通知单，跟踪督促施工单位整改闭环。

6 ：定期核查项目实施进度，对比计划工期，预判滞后风险，提交进度监理意见。

7 ：监督作业单位落实林区外业安全生产措施，排查野外作业安全隐患，督促落实安全防护。

8 ：按期提交监理日志、阶段性监理报告、质量核查表、整改台账、最终监理总结报告等全套监理资料，纸质 + 电子版本提交采购人。

9 ：采取内业资料审查 + 现场实地抽查相结合方式开展监理工作，及时向采购人汇报项目质量、进度、安全情况。

10 ．对项目小班数据、林区基础资料严格保密，不得外泄项目涉密林业数据。

四、供应商的资格要求

采购包1：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包2：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包3：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包4：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包5：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包6：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包7：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包8：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包9：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包10：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包11：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包12：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包13：

一般资格要求：

特定资格要求：

采购包14：

一般资格要求：

特定资格要求：

内容提要

镇巴县林业局采购2026年中央财政国土绿化项目，预算2457万元，公开招标，实施规模45684亩。

关键信息

• 公开招标，预算2457万元，实施规模45684亩
• 森林抚育、低效林改造等工程
• 要求供应商具备相关资质和经验

投标人资格要求

• 具备相关资质和经验
• 财务状况良好
• 无重大违法记录
• 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件