略阳县国有西淮坝林场略阳县2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目采购需求公示（第1次）

公告正文

略阳县国有西淮坝林场拟对略阳县2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目进行采购，为确保采购活动公平公正和充分竞争，现将采购需求内容予以公示。

一、项目基本情况

项目名称：略阳县2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额： 630,000.00

二、项目概况

项⽬实施地点位于略阳县西淮坝镇⼤沟村碾⼦沟集体林，实施森林综合抚育 1800 亩，共划分共 8 个⼩班，具体抚育⽅法为疏伐 + 割灌除草 + 补植综合抚育作业。

三、技术参数及其他要求

一、项目概况

1.项目名称：略阳县 2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目

2.项目建设地点：项目实施地点位于略阳县西淮坝镇大沟村碾子沟集体林。

3.建设内容及建设规模：实施森林综合抚育 1800 亩。共 8 个小班，小班总面积 1834 亩，可作业面积 1800 亩。

4. 抚育方式

依据《森林抚育规程》（ GB/T15781-2015）、《森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）和《森林采伐作业规程》（LY/T1646），结合项目区的林分现状，本项目设计确定森林抚育方式为综合抚育，具体抚育方法为疏伐、补植、割灌除草。

二、建设目标

通过项目建设，全面完成 1800亩森林抚育任务，针对性解决作业区林分结构不合理、林木生长量偏低、林内灌草丛生、林内卫生条件差等问题。严格遵循森林抚育相关规程开展标准化抚育作业，精准优化林分空间结构、改善林间生长环境、提升林分质量与林地生产力，增强森林水源涵养、水土保持、固碳释氧等核心生态服务功能，构建结构完整、长势稳定、生物多样性丰富的森林生态系统，夯实区域生态文明建设生态根基。具体目标如下：

1.全面完成标准化抚育作业。保质保量完成1800亩中龄林抚育任务，按设计要求规范落实疏伐、割灌除草、补植等核心工序，彻底清除林内丛生杂灌、冗余植被，所有小班抚育质量全部达标。

2.精准优化林分结构指标。通过科学择伐、疏密调控，彻底清理小班内病腐木、濒死木、长势衰弱木及非目标劣质树种，抚育后全域林分郁闭度稳定调控至0.6—0.8合理区间，彻底解决目标树生长受压、林木分化不均问题，培育针阔混交、层次分明、长势均衡的稳定复层林分。

3.实现生态提质、减灾增效、惠民增收多重实效。彻底清理林间感病植株、枯立木，根除病虫害传染源，从源头降低林区病虫害、森林火险隐患；严格原位保留鸟巢木、大径木、优质幼苗幼树及原生植被，完整保护野生动植物栖息生境；项目综合抚育共需用工4041个工日，可吸纳项目区及周边农村富余劳动力就近务工，增加群众劳务收入。实现生态提质、灾害防控、民生增收同步落地见效。

三、建设布局与任务

本项目建设布局充分立足略阳县森林资源本底现状，结合县域中幼龄林空间分布格局、林分结构情况、自然地理条件、道路交通配套条件及重点区域生态区位功能定位，严格按照 "先急后缓、集中连片、生态优先、因地制宜"的总体原则科学规划选址。优先选取生态区位重要、林分郁闭度偏高、林木生长受限、生态防护功能薄弱、亟需提质增效的连片林地，同时兼顾项目实施代表性、施工便利性与落地可行性，保障项目建设成效突出、示范带动性强。

按照资金计划要求和森林修复建设布局，本项目确定在略阳县西淮坝镇大沟村碾子沟作业区实施，建设总规模 1800亩，全部实施综合抚育（疏伐+割灌除草+补植），作业区共区划8个作业小班。

按照略阳县 2026年中央财政林业草原生态保护恢复资金计划安排，西淮坝林场承担森林修复任务1800亩，项目区位于西淮坝镇大沟村碾子沟集体林，实施综合抚育（疏伐+割灌除草+补植）1800亩，其中疏伐割灌除草1800亩、人工补植93亩。

四、抚育措施

4.1 抚育方式、内容

4 .1.1 抚育方式

根据森林抚育作业设计规定，结合现地调查结果，抚育方式确定为综合抚育。

4 .1.2 作业方式

按照森林抚育作业技术规程要求，结合作业区林分现状调查结果、森林所发挥的作用以及建设单位要求，确定本次森林抚育方式为疏伐 +割灌除草 +补植综合抚育作业方法。

各作业区各小班作业方式详见附表 2。

4 .1.3 抚育面积

本项目森林抚育共区划调查 1个作业区， 8 个森林抚育小班，作业区小班总面积 1834 亩，可作业面积 1800 亩。

5 .1.4 抚育内容

（ 1）抚育对象。项目抚育对象以中龄林为主，林分平均郁闭度在0. 9 左右，林分密度偏大，林内通风透光差，林木生长较差，林分优势树种以栎类为主，伴生松类、硬阔、软阔等。

（ 2）抚育目的。通过抚育，改善各林层林木的受光条件，使林冠形成梯级郁闭，促进林木生长，为经营目标奠定基础。

（ 3）抚育内容。伐除目的树周围生长过密的小径木、劣质木及其它非目的树木，保留优良木、有益木和适量的灌木；清除缠绕目的树种的藤蔓以及影响目的树种生长的灌木；对林下天然更新的幼树幼苗进行抚育保护，对林内天窗、林缘空地及目的树种缺失地块进行人工补植。达到调整林分组成、密度，提高林分质量的目的。割灌要贴近地面切割，留茬高度不超过5厘米；作业时注重保护幼树、幼苗；砍除的灌藤应尽量运到林地外面进行清理，不能运出的应截成短节，堆放至大树根部，整齐堆集，尽量保持林内卫生。

4. 2 森林抚育措施

4 .2.1 疏伐

（ 1）抚育条件。在幼龄林和中龄林中进行，适用于郁闭度0.8以上，林分密度过大，林分竞争激烈，林内通风透光条件差，林木分化明显以及天然整枝不良的林分。

（ 2）抚育目的。合理调整立木密度，改善林内通风和光照状况以及卫生条件，使保留木具有较好的营养空间，促进保留木生长，提高林分的抗逆性和木材质量。

（ 3 ）伐除对象。在林木密集地段进行作业，清除生长衰弱的被压木、濒死木和干形不良、无培育前途的林木；伐除目的树周围生长过密的小径木、劣质木及其它非目的树木，保留优良木、有益木和适量的灌木；对林业有害生物危害林木进行处理，伐除林分内所有病害木、虫害木、枯死木；清除缠绕目的树种的藤蔓以及影响目的树种生长的灌木；对林下天然更新的幼树幼苗进行抚育；对林地伐除抚育后的剩余物截成 1～1.5米点状整齐堆放在林内，坡度较大地段沿等高线整齐条状堆放在林内，或运出林区进行集中处置；林木采伐按照采劣留优、采弱留壮、采密留稀、强度合理、保护幼苗幼树及兼顾林木分布均匀的原则作业。

（ 4 ）疏伐技术要求。

①林木分类。按照目标树、辅助树、干扰树和其它树对林木进行分类。目标树：满足森林经营终极目标，对林分的稳定性和生产性发挥重要作用的、长势及质量好、价值高的林木，一般保留到森林主伐利用时采伐。辅助树：有利于促进目标树天然整枝和形成良好干形、对土壤有保护和改良作用以及伐除后可能出现林窗或林中空地的林木。干扰树：对目标树生长直接产生不利影响，或显著影响林分卫生条件，需要在近期采伐的林木。其它树：林分内生长过密和生长不良的被压木以及萌蘖更新出现多头的林木，枯立木、濒死木、病腐木、弯曲木以及妨碍目标树与辅助树生长的林木。

②疏伐强度。项目区林分郁闭度0. 9 、密度偏大，按照森林抚育技术规程，疏伐强度按蓄积 15%控制，伐除林内被压木、濒死木及生长不良林木，重点保留目的树种和生长健壮、干形良好林木，调整林分密度，改善林内光照和通风条件，促进保留木生长。疏伐后林分郁闭度不低于0.6，避免抚育强度过大而影响林分的稳定性、水土流失等问题。

③作业要求。按照除劣存优和适当分布均匀的原则，去除生长衰弱、纤细、长势差的小径木，过密的幼树、幼苗，清除林分内的枯立木和濒死木，以及胸径小于起测径阶（5厘米）的生长落后、干形较差的幼树。丛生木中选择干形良好的幼树作为后备目标树，对周围幼树进行疏伐，清除无培养前途、妨碍目的树种生长的幼树，对丛生幼树进行定株疏伐，对影响保留幼树生长的高大灌木进行清理，对不影响目标树种、林下更新幼树幼苗必须保留；对于稀有树种、珍稀植物要严加保护。

④作业方法。施工技术人员按照设计图纸沿周界采用打桩或用红漆标注等形式确定施工作业小班的周界，使抚育作业区域准确率达到100%。根据设计的株数采伐强度要求，确定并标记需要采伐的林木。伐木时要认真仔细观察被伐木树冠形状、树干是否腐朽、倾斜、弯曲，风向和风力，判断树木的自然倒向，根据上述诸因素和周围其他树木的相关位置，有无挂枝、枯枝和其他安全因素，正确选定树木伐倒方向，避免损伤保留木以及幼苗幼树。伐木时应先锯下口，后锯上口，下口的深度应为树木根部直径的1/4—1/3，并且上口与下口的上锯口应在同一水平面上。尽量降低伐根高度，伐根高度不大于5厘米。疏伐前，需要办理林木采伐许可证，并进行公示，采伐证发放后，由施工单位技术人员会同施工方按照设计的疏伐对象，选择采伐木，并在其胸高处进行画圈标记，严禁采伐未标记林木。

4 .2. 2 割灌除草

（ 1）抚育条件。在幼龄林和中龄林中进行，适用于林分林下灌草密度较大，影响目的树种生长，树木生长一般的中幼龄林林分。

（ 2）抚育目的。通过割灌除草消除妨碍目标树（幼苗、幼树）生长的灌木、藤条和高大草本植物，降低与林木生长争水争肥的灌木密度，调整改善林木生长的营养空间，提高单株林木生长量。

（ 3 ）抚育内容。割除影响目标树（幼苗、幼树）生长的灌木、藤条和高大草本植物。

（ 4 ）技术要求。割灌除草要以目标树为中心，主要割除其周围 1～1.5米范围内影响目的树种幼苗幼树生长的杂灌、杂草和藤本植物，进行局部割灌，割灌除草强度在20%～30%之间，避免全面割灌。割灌除草时贴近地面切割，留茬高度不宜超过20厘米，施工作业时注重保护珍稀濒危树木、林窗处的幼树幼苗及林下有生长潜力的幼树幼苗，稀疏地段适度保留灌木。

4 .2. 3 补植

补植条件与对象。对林分内天窗、林缘空地及目的树种缺失地块进行人工补植，补植面积 93 亩，补植密度与配置按照混交补植要求确定。

补植树种。根据项目区立地类型、植被现状、土壤特点及补植树种的生物、生态学特性，结合陕南地区多年造林经验，按照陕西省林业局关于印发《陕西省主要乡土树种名录》的通知（陕林生发〔 2022〕144 号），确定补植树种为七叶树。

（ 3 ）补植主要技术措施

整地：采用穴状整地，规格 40×40×30 厘米。整地时先将表土堆在坑的上方，将生土堆在坑的下方，挖好后熟土回填，拣清杂根石块，再在外缘用生土围成环状高 10～20 厘米的土埂，以便于蓄水和灌水。对土层瘠薄的地块，根据实际条件进行土壤改良。

栽植：补植全部采用植苗造林的方式进行。补植季节为 202 6 年秋季。栽植前应彻底清除土壤中的杂物，在坑底回填表土。栽植时按照《陕西省造林技术规程》的技术标准和要求进行，做到苗木端正，根系舒展，深浅适当，表土回填，分层踩实。坡面破碎、地形变化复杂的地方，种植点的位置应灵活掌握，不拘于株行距的规定，但要保持单位面积上种植点的数量。对于补植地上现有的乔木林木和幼苗幼树，施工时要全面保护，并适当抚育。

（ 4 ）苗木标准

苗木规格：补植所用苗木全部采用由林木种苗管理部门组织供应或经其检验的具有 “两证一签”（检疫合格证、检验合格证、标签）的苗木，优先使用当地苗木。苗木检验中要严格把关，选用植株健壮、苗干通直圆满、木质化程度高、根系发达而完整、具有完整饱满的顶芽、无机械损伤、无病虫害、不失水、有旺盛生命力的优质苗木。

苗木规格统计表

（ 5 ）苗木运输：在苗木起苗、分级、包装、运输、栽植过程中，防止苗木失水和顶芽受损；运输容器苗时，应注意根系与容器内的土壤保持密实，防止松散。

（ 6 ）苗木检验：苗木进场前，施工方、监理方和建设方需对苗木品种、规格、健康状况、病虫害等方面进行检验，检验合格后经三方签字后苗木方可进场栽植。

（ 7 ）未成林抚育。栽植第二年对栽植苗木进行松土、除草、扩穴培土，清除苗木周围 1米范围内影响其生长的灌草藤蔓，促进苗木成活生长。

4 .3 森林抚育生产作业

4 .3.1 作业要求

抚育作业前，组织施工人员进行技术培训，在掌握技术要求的基础上开展工作。作业时按设计要求严格施工，加强管理，明确职责，避免或减轻抚育作业对森林生态环境的不良影响。

4 .3.2 作业小班周界标定

在指定作业小班区域后，施工技术人员按照设计图纸沿周界采用打桩或用红漆标注等形式确定施工作业小班的周界，使抚育作业区准确率达到 100%。

4 .3.3 抚育剩余物清理

森林抚育作业完成后，及时对伐除的小径木、枯立木、风倒木、濒死木等，以及修掉的枝条和割除的灌木、藤本等应适当短截均匀平铺于林地，向林地回归营养；对于抚育采伐受病虫害危害的林木，及时清理出林分，集中进行除害化处理，必要时，还应当对伐根进行适当处理；在陡坡可沿等高线堆集，堆的大小以不妨碍幼苗、幼树生长，并有利于水土保持为原则，保持林内卫生。

对发生松材线虫等检疫对象病害的林木，采伐的疫木必须在作业区内集中烧毁，按照当日采伐当日就地处置的要求进行，疫木烧毁处理前应当向防火部门报备，做好各项防火准备工作，就地选择合适场地，清理焚烧场地可燃物，对疫木及直径 1厘米以上的疫木枝桠、碎片、树皮等进行全部清理，集中烧毁，在疫木烧毁完毕后务必确认无火灾隐患，疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝片1-2粒，用塑料薄膜覆盖并压实。疫木的木桩必须采取套袋封装，避免出现疫木树桩无遮挡的现象。

4 .3.4 蓄积量与出材量情况

本项目森林抚育采伐蓄积强度控制在 15%左右，主要伐除栎类、硬阔、软阔等非目标小径木，以及其它病害木、丛生木、枯立木、枯死木、濒死木、风折木、主干高度低且弯曲木、生长细弱木等干扰木，结合项目区森林抚育采伐林分与生产实际情况，本项目只测算抚育采伐蓄积，不产出商品材。

4 .3.5 作业完工验收

作业完成后由施工单位先进行自查验收，验收合格后报请建设单位进行验收，建设单位验收后报请上级林业主管部门进行验收。

4 .6 宣传标识

在作业区面积相对集中、交通便利、具有典型代表性的作业区周边，设置宣传牌 1块。宣传牌规格为 120 （高） × 200 （长） cm 热镀锌钢架 +5 50加厚布喷绘。宣传牌正面应标明建设项目名称、建设地点、建设规模、抚育方式、抚育方法、建设期限、建设单位、施工单位、项目负责人、设计单位及监理单位等内容，背面内容为项目概况。

宣传牌样式示例

正面

略阳县 2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目

建设地点： ××作业区

建设规模： ××亩

抚育方式： ××

抚育方法： ××

建设期限： ××

建设单位： ××××××

施工单位： ××××××

项目负责： ××××

设计单位： ××××

监理单位： ××××

略阳县国有 ×× 林场

202 6 年 ××月

背面

项目概况

略阳县 2026年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金森林修复项目位于略阳县 ***作业区，*** 个作业小班、作业面积 *** 亩。抚育方式为综合抚育，抚育方法：疏伐 +割灌除草 + 补植。项目实施后可改善项目区林分卫生状况，提高林分质量，增加目的树种资源储备，提高林地生产力，增加林木的经济价值，有利于更好地发挥生态保护功能，森林生态系统修复、生态资源管理和服务将更加到位。项目施工可提供临时就业岗位 2 0个以上。

4.7 小班牌设立

在每个小班明显位置悬挂小班标识牌，标注小班面积、抚育方式、小班号、补植面积和补植树种。

四、供应商的资格要求

采购包1：

一般资格要求：

特定资格要求：

五、公示时间

2026年10月28日 - 2026年10月30日

六、反馈渠道

各社会公众及潜在供应商对公示内容有异议的，应于公示期内，以书面形式（包括异议具体内容、事实，供应商名称及联系人姓名和联系人方式等 )，将意见反馈至略阳县国有西淮坝林场，地址: 略阳县西淮坝镇，联系电话 : 0916-4948250

七、其他补充事宜

/

八、采购单位联系方式

采购单位名称：略阳县国有西淮坝林场

采购单位联系人：马先生

采购单位联系方式： 0916-4948250

略阳县国有西淮坝林场

2026年10月27日

内容提要

略阳县国有西淮坝林场采购森林修复项目，预算63万元，竞争性磋商，10月28日至30日公示。

关键信息

• 预算63万元，竞争性磋商，10月28日至30日公示
• 项目实施地点：略阳县西淮坝镇大沟村碾子沟集体林
• 实施森林综合抚育1800亩
• 抚育方式：疏伐+割灌除草+补植
• 供应商资格要求详细

投标人资格要求

• 供应商需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
• 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料
• 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
• 供应商身份证明