洋县林业局（机关）洋县2026年中央财政森林修复（森林可持续经营）项目施工监理服务采购需求公示（第1次）

公告正文

洋县林业局（机关）拟对洋县2026年中央财政森林修复（森林可持续经营）项目施工监理服务进行采购，为确保采购活动公平公正和充分竞争，现将采购需求内容予以公示。

一、项目基本情况

项目名称：洋县2026年中央财政森林修复（森林可持续经营）项目施工监理服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额： 350,000.00

二、项目概况

对洋县 2026年中央财政修复（森林可持续经营）项目 — 5万亩施工全过程提供监理服务。

三、技术参数及其他要求

一、项目概况

洋县 2026年中央财政森林修复（森林可持续经营）项目实施地点为洋县桑溪镇湘子村、金华村、李家庄村，龙亭镇宽潭村、梁河村、长溪村、国有汉王山林场，黄安镇东沟村，黄家营镇华沟村、庞湾村、三岔村、三溪关村、庙坝村；实施面积50000亩；建设内容为森林抚育，抚育方式为综合抚育，抚育措施为：疏伐+割灌除草47988亩，补植2012亩；补植树种为侧柏、栓皮栎；抚育采伐森林蓄积量为11133 . 7立方米。本次采购为项目整体监理服务，覆盖项目全部14个作业包。

二、项目建设规模

项目总作业面积 50000亩，各作业包主要内容包含疏伐+割灌除草、补植抚育、宣传标识牌布设等；监理单位对14个作业包所有小班、全部工序实施统一全过程监理管控。

三、监理服务内容

（一）施工准备阶段监理：复核全部小班边界界桩、红漆标记，核验作业范围，监督各施工单位边界标记准确率 100%；审查各作业包施工方案、人员设备配置、安全预案，参与技术交底，核查各作业包开工条件。

（二）疏伐作业监理：监督各施工单位严格遵循砍劣留优、砍小留大、砍密留匀原则，只采伐枯立木、濒死木、病虫木、干扰木及干形不良木；

1 . 核查采伐株数强度控制在 14%–18%；

2 . 核查伐后郁闭度不低于 0 . 6，林分分布均匀，无明显林窗；

3 . 核查采伐木提前红漆标记，严禁采伐无标记树木；

4 . 监督青山台账填报，核对采伐树种、胸径、蓄积等数据真实性；

5 . 监督保护目标树、辅助树，杜绝保留木重大损伤。

（三）割灌除草作业监理：监督执行局部抚育，禁止全域清灌；核查以目标树为中心，清理周边 1–1 . 5m 范围内杂灌、藤本、杂草；

1 . 核查留茬高度 ≤5cm；

2 . 监督保护珍稀树木、天然更新幼苗、林下潜力幼树；

3 . 监督稀疏地段保留原生灌木，防范水土流失。

（四）补植作业监理监督补植树种为两年生侧柏、栓皮栎容器苗，初植密度 64 株 / 亩，良种使用率≥75%；

1 . 核查苗木符合 DB61/T378-2006 二级及以上优质容器苗标准，根系完整、无病虫害、无机械损伤、不失水；

2 . 核查苗木进场 “三证一签”，联合建设、施工单位共同查验，不合格苗木督促退场更换；

3 . 监督起苗、运输、栽植全程保湿护根，防止土球松散、顶芽损伤。

（五）宣传标识牌布设监理监督各作业区主干道标准化抚育公示牌施工： 4 . 5m 高镀锌圆管支架（Φ76 以上），埋深 1 . 0m、C25 混凝土基础；铝板版面 1 . 5m×3 . 0m，贴反光膜，核对标识内容；核查安装牢固度。

（六）伐区清理及有害生物处置监理

1 . 监督可利用木材及时清运，剩余物沿等高线均匀平铺，防止水土流失；

2 . 对检疫性有害生物木及剩余物处置进行旁站监理，严格按照 2024 版松材线虫病方案执行全株清出、集中焚烧；

3 . 核查伐桩高度 ≤5cm，监督磷化铝熏蒸 + 薄膜覆土密封处理落实到位。

（七）全过程配套监理工作对 14 个作业包同步开展日常巡查、关键工序旁站、质量抽检；下发整改通知单，跟踪复查销号；分作业包组织施工预验收；分小班建立监理台账、收集影像资料；配合上级林业、财政、审计、绩效检查；开展缺陷责任期监理核查。

四、服务范围

覆盖本项目全部 14个作业包所有小班，包含施工准备、疏伐、局部割灌除草、人工补植、苗木验收栽植、伐区清理、有害生物处置、宣传牌安装全过程质量、安全、进度监理；负责各工序核查、旁站抽检、问题整改复核、分作业包预验收、监理资料整编、缺陷责任期跟踪核查、配合竣工验收、林业督查、审计绩效核查等全部监理服务。

五、服务标准

对 5万亩森林修复项目全过程监理，含各工序质量安全监管、整改复核、预验收、缺陷责任期监理、配合验收审计等服务。监理工作严格遵照以下规范、文件执行，监理履职合规、记录真实完整，对14个作业包同步管控：1、GB/T 15781-2015《森林抚育规程》 2、DB 61/T 1474—2021《森林抚育技术规范》 3、GB/T 33890-2017《森林抚育工程实施指南》 4、《退化林修复技术规程（试行）》 5、本项目森林修复作业设计及批复文件 6、国家林草局、陕西省林业局关于中央财政森林可持续经营项目管理相关文件

六、服务期限

自监理合同签订之日起，至全部作业包施工完工验收、缺陷责任期监理服务全部结束、全套监理资料归档完成为止。

七、服务要求

监理单位配齐总监理工程师及配套外业监理团队，合理配置人员，同步保障 14个作业包外业巡查、关键工序旁站需求；监理台账、核查记录、影像资料按作业包分册归档，真实可追溯；及时发现质量、安全违规问题，督促各施工单位闭环整改；按期提交监理报告、全套监理档案；全程配合采购人、林业主管部门、审计、绩效等各项检查工作，监理服务质量达到合格标准。

八、付款方式

1、第一期进度款：监理团队进场，开展监理工作，达到付款条件10日内支付合同价款30%；

2、第二期进度款：全部作业包施工完成、竣工验收合格，全套监理资料移交归档完成，达到付款条件10日内支付合同价款60%；

3、尾款：项目缺陷责任期届满，监理缺陷责任期服务全部履行完毕，无遗留监理违约事项，达到付款条件10日内支付合同价款剩余10%。

九、验收交付标准和方法

1、验收标准：严格遵循《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）、《陕西省森林抚育技术规范》（DB61/T 1474-2021）、《林木采伐技术规程》(GB/T45088-2024)，以及本项目作业设计、采购文件、监理合同执行；重点核查监理人员配置及到岗、各作业包巡查旁站、抽检复核、整改闭环、分作业包监理资料、影像台账、预验收履职、缺陷责任期核查等监理履职情况。

2、验收方法：监理完成全部监理服务后提交监理验收申请及全套监理成果资料；由采购人牵头，联合林业主管部门开展监理服务验收，采用资料审阅、多作业包随机抽取小班现场核查、台账核对、影像比对、问询核查方式核验监理履职情况；监理履职全部达标、资料齐全为合格；履职不到位、资料缺失虚假的，责令监理限期整改，整改完成复验，由此产生的费用和违约责任由监理单位承担。

十、质量保修（缺陷责任期）监理范围和期限

1、监理核查范围：项目全部14个作业包内抚育作业、补植苗木、伐区清理、宣传标识牌等施工内容，对施工质量缺陷、苗木死亡、设施损坏等问题开展核查、督促施工单位整改、复核销号。

2、缺陷责任期约定：（1）工程缺陷责任期自对应小班竣工验收合格之日起12个月；监理单位在缺陷责任期内接到采购人通知后按时到场核查，督促施工单位完成补植、维修、整改，并复核验收；（2）监理响应要求：接到核查通知3个工作日内到场开展核查复核；对施工单位拒不整改的，及时书面上报采购人；（3）免责说明：不可抗力、人为恶意破坏、第三方损毁不属于施工保修范围，监理仅负责见证核查。

十一、履约验收的标准

监理单位全面履行监理合同、招标文件、投标承诺、技术规范要求，按时完成全部 14 个作业包全过程监理、缺陷责任期监理、资料归档、迎检配合等全部工作。履约验收对照国家、省市林业规范、项目作业设计、监理合同核查监理履职痕迹、监理成果资料。采用资料审核、跨作业包现场抽查、影像比对、台账核验综合方式验收。监理履职到位、监理记录真实完整、问题闭环、资料齐全归档、无重大监理失职行为，判定履约合格；存在人员脱岗、旁站缺失、记录造假、隐瞒质量问题、拒不配合整改、资料缺失等情形，判定履约不合格，监理单位须无条件限期整改，整改合格后方可完成履约验收，相关违约责任由监理单位承担。

四、供应商的资格要求

采购包1：

一般资格要求：

特定资格要求：

五、公示时间

2026年11月03日 - 2026年11月05日

六、反馈渠道

各社会公众及潜在供应商对公示内容有异议的，应于公示期内，以书面形式（包括异议具体内容、事实，供应商名称及联系人姓名和联系人方式等)，将意见反馈至采购人。

七、其他补充事宜

无

八、采购单位联系方式

采购单位名称：洋县林业局（机关）

采购单位联系人：张先生

采购单位联系方式： 0916-8212316

洋县林业局（机关）

2026年11月02日

内容提要

洋县林业局采购森林修复项目施工监理服务，预算35万元，竞争性磋商，11月3日至5日公示。

关键信息

• 预算35万元，竞争性磋商，11月3日至5日公示
• 项目覆盖14个作业包，监理服务全过程
• 要求供应商具备相应资质和总监资格

投标人资格要求

• 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质或林业调查规划设计（业务范围含营造林工程监理）乙级及以上资质
• 市政公用工程注册监理工程师证书或农林工程注册监理工程师证书
• 无在监工程项目，并提供本单位缴纳的社保证明
• 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度