重庆市北碚区智慧环保平台项目投诉处理决定书

公告正文

重庆市北碚区智慧环保平台项目投诉处理决定书

字第〔2026〕91号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“重庆市北碚区智慧环保平台项目”（项目号：BBQ26C00030）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号： BBQ26C00030 采购时间： 2026年08月07日

二、项目名称：重庆市北碚区智慧环保平台项目

三、相关当事人

投诉人：本辰智能科技（重庆）有限公司

地址：重庆市江北区建新北路一支路6号44层1号（自编号A106）

被投诉人1：重庆市北碚区生态环境局

通讯地址：重庆市北碚区北碚区卢作孚路435号

被投诉人2：重庆创新工程咨询有限公司

通讯地址：重庆市渝中区重庆市渝中区嘉滨路242号19-7

四、基本情况

投诉人对被投诉人作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项 1 ：设置事业单位颁发证书作为评分项、运维团队人员 “ 不得为同一人 ” 的限制条件，质疑答复事实认定及法律逻辑存在错误。投诉事项 2 ：设置两类中国环境服务认证一级证书作为评分项，质疑答复的抗辩理由不成立，存在变相设置不合理评审因素，不利中小企业公平竞争的问题。投诉事项 3 ：回复函对 GB/T 39204 认证评分项的辩解未回应标准适用对象的根本问题，评审因素与项目实际特点不相适应，构成不合理差别待遇，质疑答复抗辩不成立。投诉事项 4 ：将 “ 油烟环境远程在线监测类 ” 软件著作权、 CCRC 信息安全服务资质（安全开发）设置为商务评分项，质疑答复抗辩理由不能成立，相关评审因素具有倾向性，与项目运维为主的实际履约需求不相匹配，产生累积排斥效应。投诉事项 5 ：技术方案、应急方案、质量保障方案采用 “ 瑕疵 ” 扣分评审模式，质疑答复抗辩理由不成立，评审标准仍在定义笼统、自由裁量空间过大的问题。投诉事项 6 ：招标文件大量设置 ※ 、 ▲ 标记参数，仅约定 “ 一条不满足即扣分 ” ，未对 “ 不满足 ” 作出定义，答复称逐条比对即客观判定，质疑答复抗辩理由不成立，评审仍存在较大自由裁量风险。投诉事项 7 ：驻场运维人员更换条款要求全部人员更换均需提前一个月书面报批，未设置突发离职等客观例外情形，质疑答复抗辩理由不成立，条款风险分配不公，加重中标人履约责任。投诉事项 8 ：带 ※ 标记的 AI 大模型升级改造需求仅做功能场景描述，缺少量化技术指标、明确交付物、项目里程碑、可落地验收标准，质疑答复抗辩理由不成立，采购需求存在重大缺陷。投诉事项 9 ：要求中标人须聘请专业维护公司开展维保服务，条款定义模糊，变相强制外包维保，质疑签复抗辩理由事实认定有误。存在履约争议与变相强制分包风险。投诉事项 10 ：获取点位精确坐标电子档案设置签署保密协议前置条件，对投标人开展现场踏勘，核算运维工作量造成信息障碍，质疑答复抗辩理由不能成立。投诉事项 11 ：业绩评分评审规则约定不完整，仅要求提供加盖公章合同，未明确业绩证明材料关键页面、业绩起算时间口径、框架协议与执行订单是否可作为有效业绩，质疑答复所称 “ 四要素齐备、无自由裁量空间 ” 的抗辩理由不能成立。投诉事项 12 ：商务部分付款及考核扣款条款存在多重罚则叠加，未设置季度扣款总额上限，设备损毁赔偿与考核扣款并行，存在超额扣款风险，质疑答复的抗辩理由法律理解存在偏差，不能成立。本机关依法调查并作出处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（二）项之规定，投诉事项 2 成立，中标结果无效，责令重新开展采购活动。

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，投诉事项 1 、 3 、 4 、 5 、 6 、 7 、 8 、 9 、 10 、 11 、 12 缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。

六、其他补充事宜

重庆市北碚区财政局

2026年10月26日

内容提要

重庆市北碚区智慧环保平台项目投诉处理决定书