职教中心无人机实训基地建设项目投诉处理决定书

公告正文

职教中心无人机实训基地建设项目投诉处理决定书

九财投处〔2026〕35号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“职教中心无人机实训基地建设项目”（项目号：JLP26A00611）作出的投诉处理决定公告如下：

一、项目编号： JLP26A00611 采购时间： 2026年09月07日

二、项目名称：职教中心无人机实训基地建设项目

三、相关当事人

投诉人：重庆柏朗教育科技发展有限公司

地址：重庆市南岸区万寿路2号5楼南楼部分自编号5-2

被投诉人1：重庆市九龙坡职业教育中心

通讯地址：重庆市九龙坡区重庆市九龙坡区含谷镇含盛路89号

被投诉人2：重庆市九龙坡区政府采购服务中心

通讯地址：重庆市九龙坡区西郊路29号九龙广场大厦2楼217

四、基本情况

（一）投诉项目

投诉项目：职教中心无人机实训基地建设项目（ JLP26A00611 ）。

（二）投诉内容

投诉事项：评审小组未按照采购文件规定的评审标准进行评审，在采购文件未要求 “动态实机操作画面”的情况下，擅自增设该评审条件，以投诉人演示视频 “缺少动态实机操作画面”为由判定不满足 2.4.3 条款，构成评审标准扩大化。评审小组将“证明材料证明力强弱”与“是否符合采购文件规定的评审标准”混为一谈，将前者作为否决依据，属于评审标准适用错误。

投诉请求：

1. 请求认定评审小组以“缺少动态实机操作画面”为由判定投诉人不满足 2.4.3 条款的行为，属于未按照采购文件规定的评审标准进行评审，该评审意见无效；

2. 请求贵局在处理投诉事项期间，视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停本项目采购活动，暂停时间最长不超过 30 日，以避免在投诉处理期间签订合同或继续推进采购程序，影响投诉处理结果的实际效力。

（三）投诉受理

投诉人已就投诉事项向重庆市九龙坡职业教育中心提出质疑，因对质疑答复不满意，于规定时间内向我局提出投诉，经审查，符合投诉受理条件，我局于 2026 年 9 月 24 日依法受理投诉。

（四）调查取证情况

我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了审阅、核实，依法调取、查阅了有关文件，就该采购项目（ JLP26A00611 ）相关资料进行了调查研究，具体情况如下。

针对投诉事项：

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十一条第一、二款规定：提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

经核实，投诉人于 2026 年 9 月 4 日按时递交了本项目《响应文件》， 9 月 10 日就本项目采购过程依法向采购人和代理机构进行质疑，符合法定受理条件。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第五款规定： “招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。”第四十一条第一款规定：“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。”第七十五条规定：“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审……政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效。”

经核实，本项目《询价通知书》第二篇询价项目技术（质量）需求一、无人机 CAAC 认证中心 11 CAAC 智慧终端要求：“ 1 、功能要求……… 2.4.3 模组底层协议必须开放接口、可烧录程序和系统，具备数据交互功能。①设备故障告警信息：集中展示所有告警事件，支持按时间、设备筛选。②支持多通讯如 Wi-Fi 控制模组、 RS485 、电力线通讯（ PLC ）等联动传输。”备注演示要求：“供应商提前录制 200MB 以内演示视频随响应文件同时上传。”

经核实，重庆柏朗教育科技发展有限公司提交的演示视频关于： “ 2.4.3 …… ②支持多通讯如 Wi-Fi 控制模组、 RS485 、电力线通讯（ PLC ）等联动传输。 ”仅为系统拓扑图，无智慧终端实际操作演示画面，不符合《询价通知书》 “演示” 要求。

五、处理依据及结果

我局认为投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第二十九条第一款第（二）之规定，我局对该投诉事项予以驳回。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

重庆市九龙坡区财政局

2026年11月5日

内容提要

重庆柏朗教育科技发展有限公司无人机实训基地建设项目投诉处理决定书