隆昌市财政局投诉处理结果公告

公告正文

一、项目编号：N5110832025000273

二、项目名称：影像系统存储扩容采购项目

三、相关当事人：

投诉人：伊然智慧（成都）科技有限公司

地址：成都市青羊区太升北路64号

被投诉人：隆昌市人民医院

地址：隆昌市金鹅街道康复中路73号

被投诉人：四川中锦招标代理有限公司

地址：内江市东兴区玉屏街555号(悦动广场)4栋3楼附 308-311号

相关供应商：中国移动通信集团四川有限公司内江分公司

地址：内江市东兴区汉安大道西段663号

四、基本情况

四川中锦招标代理有限公司代理的隆昌市人民医院影像系统存储扩容采购项目（N5110832025000273），采购日期为2025 年 12 月 29 日。

投诉事项3：采购文件第三章第3.2条关于“影像系统存储扩容”的第7项技术参数（带“▲”重要条款），要求对“支持三盘校验，同一RAID组内任意三块数据磁盘失效时，数据不丢失”这一描述特定数据保护算法极限能力的声明，提供CMA认证的第三方检测报告。该条款混淆了“产品功能宣称”“算法理论证明”与“实验室破坏性验证”之间的界限，将一项检测场景极端化、缺乏普适标准方法、且在标准实验室内难以安全、合规复现的技术要求，设定为必须提交CMA报告的重要评分依据。这一设置脱离了CMA检测的常规能力范畴与技术逻辑，在实践中将催生无效报告、扭曲竞争，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

投诉事项4：采购文件第三章第3.2条关于“影像系统存储扩容”的第21项技术参数（带“▲”重要条款），要求对“支持虚拟机分析，能够定位虚拟机到存储之间性能瓶颈所在”这一描述一种跨层次、动态化、场景依赖的高级运维管理功能，提供CMA认证的第三方检测报告。该条款混淆了“软件功能验证”“用户体验评估”与“标准符合性检测”之间的本质区别，将一项检测对象边界模糊、功能效果难以标准化计量、且无对应CMA标准方法的技术要求，设定为必须提交CMA报告的重要评分依据。这一设置违背了CMA检测作为计量工具的基本属性，在实践中将导致响应材料失实、评审依据失真，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

投诉事项5：采购文件第三章第3.2条关于“影像系统存储扩容”的第28项技术参数（带“▲”重要条款），要求对“存储系统智能运维平台能够实现预测存储满盘时间，能够显示CPU饱和度、Cache饱和度……和存储池容量使用预测值”这一集成数据监控、趋势预测与可视化呈现的管理功能，提供CMA认证的第三方检测报告。该条款混淆了“监控数据准确性校验”“预测算法功能验证”与“CMA标准符合性检测”之间的界限，将一项由明确监控项与模糊预测项混合组成、且核心价值在于提供运维洞察的非标准化功能，强制要求以CMA报告形式进行“认证”。这一设置不仅在技术逻辑上无法闭环，更将CMA检测的严肃性置于形式主义的境地，必然在实践中催生虚假材料，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

投诉事项6：招标文件第三章第3.2条关于“影像系统存储扩容”的第29项技术参数（带“★”的实质性要求），在未明确医院现有PACS系统技术细节的前提下，强制规定新购存储设备需“适配兼容”并实现“无缝挂载”。此情形与政府采购法规中关于需求应明确、客观的原则直接相悖，构成了以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，并因需求不清导致招标文件存在重大缺陷，可能使评标工作无法进行。

五、处理的依据及结果

投诉事项1：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项2：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项3：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项4：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项5：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉事项6：根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条的规定，投诉成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项、第三十一条第（四）项，成立的投诉事项影响或可能影响采购活动，鉴于政府采购合同已经履行，由责任人承担赔偿责任。

六、其它补充事项

无

隆昌市财政局

2026年03月23日