涪陵区2025年-2026年高标准农田建设项目（二期）EPC答疑补遗文件

公告正文

涪陵区 2025 年 -2026 年高标准农田建设项目（二期） EPC 答疑补遗书（一）

各潜在投标人：

本招标项目答疑部分如下 ：

质疑一： 请问评标委员会有业主代表参加吗？管护利用期如出现撂荒地怎么处罚呢？请明确防止撂荒的具体面积和区域。

答复：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，管护利用期应当支持并协助村集体经济组织、当地群众落实高标准农田利用相关工作，助力防范耕地撂荒，如出现撂荒，则按合同违约责任进行处罚，防止撂荒的具体面积和区域为本次招标范围所包含的高标准农田建设区域。

质疑二 ：请问评标委员会有业主代表参加吗？管护利用期如出现撂荒地怎么处罚呢？请明确防止撂荒的具体面积和区域。

答复：详见质疑一的回复。

质疑三： 1 、本项目的设计和施工取费参考的依据是什么，设计和施工报价分别报下浮率即可吗。

答复：本项目的设计费取费参照《农田建设项目概算编制规定》（ 2026 版）、《重庆市农业农村委员会关于印发重庆市农田建设项目预算编制规定的通知》（渝农发〔 2023 〕 112 号）及现行相关行业计价政策；建安工程费参照《农田建设工程预算定额》（ 2026 版）、《农田建设工程施工机械台班费定额》（ 2026 版）、《重庆市土地开发整理项目预算定额标准（ 2023 ）》（渝规资〔 2023 〕 433 号）以及现行重庆市建设工程计价定额、配套文件及相关造价政策执行。本项目投标报价方式按招标文件规定执行，分别填报固定费率及暂定投标报价。

质疑四： 1 、联合体投标的，拟派施工负责人、施工技术负责人是否可以由承担施工任务的任一联合体成员提供即可。

2 、联合体投标的，负责管护利用的单位是否不用财务审计报告及财务报表，提供营业执照即可？

3 、联合体投标的，负责管护利用的单位是否提供管护负责人的身份证和社保等证明文件？

4 、联合体投标的，负责管护利用的单位是否需要提供相应设计、施工资质证书或者提供营业执照和财报即可？

答复： 1 、联合体投标的，拟派施工负责人、施工技术负责人可以由承担施工任务的任一联合体成员提供。

2 、联合体投标的，联合体各方均须满足财务要求并按招标文件要求提供相关资料。

3 、招标文件未对管护负责人作相关要求。投标人可自行考虑是否提供。

4 、联合体投标的，根据联合体分工提供相关资料，其中具备独立法人资格和财务要求，联合体各方均需满足要求。

质疑五： 1 、招标公告第 2.5 条“总工期 90 日历天（设计周期 15 日历天、施工工期 75 日历天）”，而第二章投标人须知前附表第 1.3.2 条载明“总工期 105 日历天（设计周期 15 日历天、施工工期 90 日历天）”，两处不一致。请明确本项目总工期、施工工期究竟以何为准？施工进度计划横道图按 75 日历天还是 90 日历天编制？

2 、第七章所列基础资料，如水文地质资料、项目建议书、可研报告、初勘资料、详勘资料、方案设计文件等资料，目前未见，请问在哪里下载、什么时候能提供？

3 、招标文件未明确计划开工日期，请明确计划开工时间；如暂不明确，进度计划是否由投标人自行拟定开工日期？

4 、投标人须知前附表第 1.9.1 条明确招标人不组织踏勘，而评标办法技术评审中“现场踏勘”占 6 分，要求投标人组织人员实地踏勘并分析施工限制性因素。请明确：踏勘成果在技术部分中应以何种形式呈现（如踏勘报告、影像资料、踏勘记录表等）？是否需要提供踏勘影像、人员名单等佐证材料？佐证材料是否必须为去标识化处理（因技术暗标不得显示投标人信息）？

5 、报价包含 BIM 模型编制费，请明确 BIM 模型的应用范围、建模深度、软件要求及交付格式。

答复： 1 、本项目总工期 105 日历天，其中设计周期 15 日历天、施工工期 90 日历天，具体详见补遗 1 。

2 、本项目可提供的前期资料将随本答疑补遗文件一并发布。

3 、本项目暂未确定具体开工日期，投标文件中的施工进度计划由投标人结合项目总工期要求自行拟定开工时间，最终开工日期以监理人签发的开工令为准。

4 、踏勘成果形式不作强制限定，投标人自行考虑形式编写，踏勘佐证材料不作强制要求，若提供则需去标识化处理。

5 、 BIM 模型的应用范围为本项目工程建设范围，建模深度达到施工阶段应用要求，建模软件采用国内主流 BIM 软件，交付格式包含模型源文件及通用交换格式，具体交付要求以招标人需求为准。

质疑六： 1 、招标文件中的管护利用期要求为 2 年，请问管护利用从什么时候开始计算，是从完工验收后开始，还是从试运行结束开始还是竣工验收后开始计算？本项目的试运行周期是多久？

2 、联合体若有两家施工单位的，施工负责人和安 B 证书等由牵头人提供还是其中任意一家提供即可？

3 、联合体成员构成和职责分工能否有以下构成：牵头人同时具有设计和施工资质，承担项目设计和部分施工职责；联合体成员一具备招标文件要求的施工资质，承担部分施工职责；联合体成员二不具备施工资质，有独立法人资格，承担项目管护职责；

答复： 1 、管护利用期从完工验收后开始计算，本项目的试运行周期为 3 个月。

2 、若联合体有两家施工单位的，施工负责人和安 B 证书等由其中任意一家提供即可。

3 、可以，联合体单位数量不超过 3 家单位即可。

质疑七： 1 、本项目联合体的管护单位是否有资质要求，是不是设计单位、施工单位等都可以承担管护职责或者具有独立法人资质的单位即可；

2 、我单位同时满足本项目的设计和施工资质要求，是否可以同时承担联合体中的设计和施工职责；

3 、招标文件要求的联合体单位不超过 3 家，是否可以是“牵头人为满足设计、施工双资质的单位负责设计和部分施工，第二家施工单位负责部分施工和第三家为管护单位”组成联合体投标吗；

答复： 1 、联合体的管护单位无资质要求，设计单位、施工单位等都可以承担管护职责，联合体的管护单位需具备独立法人资格。

2 、同时满足设计和施工资质的单位，可以同时承担联合体中的设计和施工职责。

3 、 可以，联合体单位数量不超过 3 家单位即可。

质疑八： 1 、电子投标文件格式中报价部分需上传已标价工程量清单封面，是否采用以下两种方式均可 : ①先加盖每处要求的鲜章后，再将扫描件导入软件 , 再由投标人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章 ; ②直接在软件中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章即可。

答复：采用两种方式均可以。

质疑九： 1 、报价部分，要求上传封面，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可？

2 、法定代表人身份证明和授权委托书部分，请问招标人，联合体投标的，是否仅需要联合体牵头人提供该部分即可？

3 、招标文件要求“具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派施工负责人具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。”

请问招标人，联合体投标的，拟派施工负责人由负责施工的联合体一方提供的，拟派施工负责人的安全生产考核合格证书是否应由拟派施工负责人的联合体一方提供即可，另一方无需再提供？

答复： 1 、可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章。

2 、法定代表人身份证明和授权委托书部分，联合体投标的，仅需要联合体牵头人提供。

3 、联合体投标的，拟派施工负责人由负责施工的联合体一方提供的，拟派施工负责人的安全生产考核合格证书应由拟派施工负责人的联合体一方提供。

质疑十： 1 、投标函中“工期”和“工程质量”是否使用新点投标文件制作软件（重庆版）投标函中显示的工期“符合招标文件的要求”、工程质量“达到招标文件的要求”即可，可不进行修改？

2 、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”或按照投标人须知前附表对应条款的内容进行填写？

3 、由于新点软件系统投标软件中每个上传节点有大小限制，且因整本的财务报表内容非常多，为避免财务报表内容过大导致无法上传，请问招标人，财务报表是否可以不提供附注？

4 、投标单位提供的养老保险是以投标单位的区域分支机构所缴纳的，且该区域分支机构不具备独立法人资格，请问该养老保险证明能否满足招标文件要求 ?

5 、招标文件第八章投标文件格式中，“五、资格审查部分（三）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺？

答复： 1 、投标函中“工期”和“工程质量”可以使用新点投标文件制作软件（重庆版）投标函中显示的工期“符合招标文件的要求”、工程质量“达到招标文件的要求”即可。

2 、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包对应的约定内容，投标人可以统一填写“达到招标文件的要求”或按照投标人须知前附表对应条款的内容进行填写。

3 、财务报表可以不提供附注。

4 、投标单位提供的养老保险是以投标单位的区域分支机构所缴纳的，且该区域分支机构不具备独立法人资格，该养老保险证明满足招标文件要求。

5 、招标文件第八章投标文件格式中，“五、资格审查部分（三）承诺”已包含招标文件中资格 1.4.1 条要求的承诺。投标人是否需提供除此之外的其他承诺，由投标人根据招标文件要求自行考虑。

本招标项目补遗部分如下：

补遗一： 本项目第一章招标公告第 2.5 条工期要求修改为：“ 总工期 105 日历天 ，缺陷责任期 24 个月 。其中：设计周期：规划设计 15 日历天 ；施工工期： 90 日历天 ；管护利用期： 2 年 ； ”

补遗二 : 本项目可提供的前期资料 详见附件。

补遗三 : 本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间调整为 2026 年 11 月 13 日 10 时 30 分。投标保证金缴纳截止时间相应顺延。

注：本答疑补遗书（一）与招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗书（一）为准。本答疑补遗书（一）作为招标文件的组成部份。

招标人：重庆市涪陵区农田建设和农机推广服务中心

招标代理机构：重庆赛迪工程咨询有限公司

2026 年 10 月 27 日

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内容提要

涪陵区2025-2026年高标准农田建设项目（二期）EPC答疑补遗，变更工期和开标时间

关键信息

• 答疑补遗，工期调整为105日历天，开标时间11月13日10:30