永川区八一、复生桥、白果湾、保产、吴家湾水库除险加固工程答疑补遗文件

公告正文

永川区八一、复生桥、白果湾、保产、吴家湾水库除险加固工程

答疑文件（ 01）

各潜在投标人：

现将 “ 永川区八一、复生桥、白果湾、保产、吴家湾水库除险加固工程 ”招标文件答疑通知如下，本次发布的答疑文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑文件，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

质疑 1：本项目商务加分项要求高、分值大，虽整体面向中小企业招标，但又需要注册安全工程师，因此，本项目存在量身定做嫌疑；为保障本项目招标的公平性，让更多潜在投标人参与本项目招标，建议改为:1、承诺最低分包给中小企业40%产值；2、商务加分业绩要求改成近5年；3、考虑到本项目体量较小，工艺要求低，且五处水库体量最大的产值仅390万左右，建议扩大加分业绩要求、降低加分业绩金额标准，如只需390万水利工程业绩即可 。

回复： 本招标项目招标文件商务部分评分标准是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》要求编制，设置的商务评分符合本招标项目合同履约和实际需求， 业绩指标未超过本项目对应指标， 符合相关法律法规和招标文件示范文本编制的规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形，因此招标文件不作调整。

质疑 2 ：业绩需要全国网截图吗，如果不需要全国网截图能否公示所有投标人投标业绩的项目名称以辩真假 。

回复： 不需要 全国网截图 ， 本次招标项目的 中标候选人公示 按招标文件第二章投标人须知前附表第 7.1 项执行。

质疑 3 ：质疑 1：商务评审将“项目经理具备中级及以上有效的注册安全工程师执业证书(专业类别为建筑施工安全)，设置为加分项，该条款人为限定注安细分专业，注册安全工程师（其他安全、水利相关方向）证书不能得分，属于设置不合理的专业壁垒，限定证书专业类型，变相排斥持有其他类别注册安全工程师的潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，以不合理条件限制、排斥潜在投标人。质疑2：商务评审企业业绩、项目经理业绩加分设置须提供单项合同金额1000万元及以上水库工程业绩，该业绩金额与本项目限价持平，门槛设置过高，超出项目履约实际需要，不利于中小企业参与竞争，本项目属于中小型水库除险加固，并非特别复杂工程，高分条件压缩中小企业竞争空间，存在量身设置嫌疑。

回复： 1.根据《注册安全工程师职业资格制度规定》（应急〔2019〕8号）有关规定，注册安全工程师专业类别分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）7个专业。注册安全工程师各专业分工明确，其中“建筑施工安全”专业的执业范围覆盖房屋建筑、市政、水利等建设工程各行业施工安全管理，本项目为水库除险加固施工内容属于典型水利工程施工安全管控专业类型，符合注册安全工程师职业资格制度规定，不存在设置不合理的专业壁垒，限定证书专业类型，未违反《招标投标法实施条例》和相关法律法规规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形。2.本招标项目招标文件商务部分企业业绩、项目经理业绩评分标准是根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版》要求编制，设置的商务评分符合本招标项目合同履约和实际需求，业绩指标未超过本项目对应指标，符合相关法律法规和招标文件示范文本编制的规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形。如有涉及本招标项目招标投标活动违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑 4 ：质疑 1：商务评审将“项目经理具备中级及以上有效的注册安全工程师执业证书(专业类别为建筑施工安全)，设置为加分项，该条款人为限定注安细分专业，注册安全工程师（其他安全、水利相关方向）证书不能得分，属于设置不合理的专业壁垒，限定证书专业类型，变相排斥持有其他类别注册安全工程师的潜在投标人，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，以不合理条件限制、排斥潜在投标人。质疑2：商务评审企业业绩、项目经理业绩加分设置须提供单项合同金额1000万元及以上水库工程业绩，该业绩金额与本项目限价持平，门槛设置过高，超出项目履约实际需要，不利于中小企业参与竞争，本项目属于中小型水库除险加固，并非特别复杂工程，高分条件压缩中小企业竞争空间，存在量身设置嫌疑。

回复： 详见质疑 3 的回复。

质疑 5 ：关于投标保证金保函：请问重庆 xx担保、重庆xx担保、重庆xx担保、重庆xx担保开出来的投标保函是否合规，每个公司的被执行都是上千万，限制高消费，一旦发生索赔业主是否索赔得到，不属于金融诈骗吗 ？

回复： 纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

质疑 6 ：这个业绩要设置太高了，一看就是量身定制的，且项目经理三年带四个业绩。还要求注册安全工程师。又要中小微太难了 。

回复：本招标项目招标文件资格审查及商务部分评分标准根据《重庆市水利水电工程施工招标文件示范文本 2026年版》要求编制，设置的资格条件和商务评分符合本招标项目合同履约和实际需求，符合相关法律法规和招标文件示范文本编制的规定，不存在限制或排斥潜在投标人情形。如有涉及本招标项目招标投标活动违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑 7 ：

回复： 1.可以。2.可以结合招标文件填写约定内容，也可以填写“达到招标文件要求”。3.除招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分外，投标人按第二章“投标人须知前附表”相关要求自行考虑是否需要提供其他承诺。4.本招标项目由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。5.本项目采用远程异地评标。

招标人：重庆市永川区水库服务中心

招标代理机构：重庆望高工程项目管理有限公司

2026年 10 月 27 日

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内容提要

永川区五水库除险加固工程答疑补遗，变更招标文件内容

关键信息

• 商务加分项调整建议，业绩要求调整，注册安全工程师要求，投标保证金保函合规性，业绩

投标人资格要求

• 注册安全工程师执业证书要求，业绩要求，中小企业参与竞争