成都市城市运行和政务服务管理办公室2026年度政府单一来源采购公告(第1批)

公告正文

成都市城市运行和政务服务管理办公室成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目采购实行单一来源采购方式的公示

一、项目信息：

采购人：成都市城市运行和政务服务管理办公室

项目名称：成都市2026-2027年度政务短信网关服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

政务短信网关服务（移动）、 1项、预算金额 2,828,000.00元

政务短信网关服务（电信）、 1项、预算金额 919,200.00元

政务短信网关服务（联通）、 1项、预算金额 612,800.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：4360000.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:为保障政务短信发送连续性，拟启动短信网关项目，持续为市级有关部门应用系统提供政务短信发送服务。为保障通道稳定性，依据《政府采购法》及其实施条例中项目因特殊要求只能从特定供应商处采购的规定，项目拟分三个包件，采用单一来源方式采购。采购包一（中国移动）具有不可替代性：一是通道资源具备法定唯一性。中国移动为成都市范围内基础电信业务运营主体，持有工信部颁发的基础电信业务经营许可证，独家享有本网全部手机号段的通信网络管理权与短信网关通道资源。本次指定政务码号106350000412仅能由中国移动完成本网内备案、通道配置、路由调度与质量管控，本网短信收发、携号转网适配、网络侧故障排查等核心服务仅其可提供，可保障政务短信的权威性、准确性与全网覆盖能力。二是需保障服务适配性与业务连续性。中国移动与市政务短信平台长期稳定合作，现有通道已完成深度接口适配，码号已完成全网备案与路由配置，收发规则、计费标准、故障处置等机制已完全融入平台运行体系；历史业务数据、配置规则、重大活动保障流程及双方协同机制均高度成熟。若更换供应商，需重新开展码号备案、接口联调、业务割接等工作，实施周期长、协调成本高，且易引发短信延迟、发送失败、业务中断等问题，影响政务办事提醒、应急通知等核心业务运转，故须保持原供应商服务。三是基础网络保障能力难以复制。中国移动拥有全国骨干通信网络、专属短信网关系统与完善运维体系，具备全链路管控能力，可稳定满足短信收发时延不超过5秒、发送成功率≥99.9%、常态并发不低于500条/秒且可扩容至1500条/秒等核心技术指标，提供24小时技术支持，为非基础电信运营企业无法实现的底层能力。采购包二（中国电信）、采购包三（中国联通）分别对应本网政务短信网关服务，论证逻辑与采购包一完全一致：二者均为合法基础电信运营主体，独家享有本网网络资源与网关通道，指定政务码号仅能由各自完成本网配置管控；均与政务短信平台长期深度合作，业务体系与协同机制成熟，更换供应商将破坏业务连续稳定；均具备底层网络保障能力，可满足项目核心技术指标，各自服务均具备不可替代性。综上，本项目三个采购包因基础电信业务的特许经营性质、运营商网络资源的独占性、固定政务码号与运营商平台的绑定关系，以及政务系统运行的连续性与稳定性要求，各包服务均只能从唯一供应商处采购，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定。

二、拟定供应商信息

名称：中国移动通信集团四川有限公司成都分公司

地址：成都市高新区吉华路88号

名称：中国电信股份有限公司成都分公司

地址：成都市成华区双林北支路473号

名称：中国联合网络通信有限公司成都市分公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道北段16号1栋

三、公示期限

2026年08月17日至2026年08月24日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1．采购人

联系人：张女士

联系地址：成都高新区锦悦西路2号

联系电话： 028-61887244

2．财政部门

联系人：黄欢

联系地址：成都市武侯区锦城大道366号

联系电话： 028-61882648

六、附件

成都市城市运行和政务服务管理办公室

2026年08月17日

公告原件

相关附件

• 单一来源论证报告.pdf