重庆市巴南区惠民污水处理厂改扩建工程答疑补遗文件

公告正文

重庆市巴南区惠民污水处理厂改扩建工程

答疑补遗文件（一）

一、各潜在投标人，现将本项目答疑回复如下：

问题一：招标文件要求提供 1个0.3万吨/天及以上污水处理厂新建/改扩建施工业绩。我司有一项规模达标的业绩，但属于联合体承揽项目，请问是否符合业绩要求？

回复：投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

问题二： 1、项目概况：泵站日处理量2万平方米的描述，是否错误？

2、招标文件：暂定建筑安装工程费投标报价=估算建筑安装工程费 10485.51 万元×固定费率报价。请问估算建筑安装工程费10485.51万元，是否是下浮8%以后的金额？本项目固定费率最高限价为100%，投标总报价最高限价为10485.51万元。投标总报价异常低价警戒线：8912.6835万元。请问投标报价时，费率是否介于85%≤固定费率≤100%？报价是否介于8912.6835万元≤投标总报价≤10485.51万元？本次投标报价是否作为本项目最终招标限价的最高金额？本次投标报价是否作为结算总价的最高金额？

3、招标文件中：“结算总价=[最终招标限价分部分项工程量清单综合单价*合格工程量+其他项目费(不含渣场处置费)（如有）]*中标固定费率+措施项目费+新增变更费用+渣场处置费+安全文明施工费+增值税±合同约定的其他费用-违约金(如有)”与“②技术措施项目清单：（1）清单内以“项”计列包干的技术措施，投标人结合现场及专项方案自主总价报价，包干使用；除发包人书面通知重大设计变更、工期重大调整外，中标后任何施工、市场因素均不再调整总价；该类措施清单完整性风险由承包人承担。（2）清单内完整列明编码、特征、工程量、计量单位的技术措施子目，投标人严禁改动清单任何内容，否则投标文件予以否决，中标后此部分结算价以最终招标限价确定的综合单价乘以实际完成的合格工程量后再按中标下浮比例下浮后执行，工程量依据《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024 配套专业工程量计算标准、清单说明按实计量”中关于“措施项目费”是否下浮的描述不一致，是否冲突？

4、招标文件约定：①本项目最终招标限价=（以巴南区采购与预算评审中心评审后的施工图预算金额+设备采购部分预算金额如有）×92%。其中招标限价的具体下浮原则如下：清单综合单价整体下浮 8%，渣场处置费、暂列金额、暂估价不参与下浮；安全文明施工费、增值税除计费基数按下浮后的基数据实调整外，费率不参与下浮）。②本项目预算评审原则按巴南区发改发〔2025〕1 号等巴南区政府投资管理办法相关文件执行，其中《巴南区政府投资建设项目主要材料及部分全费用单价指导价格》中明确采用全费用综合单价的子项按其预算评审送审当期全费用指导价执行。工程变更的工作程序严格按现行巴南区政府投资建设项目管理相关规定如按《关于进一步加强政府投资项目概预算管理的通知》(巴南发改发〔2022〕37 号)、《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标及限额以下项目发包相关工作的通知(试行)》(巴南发改发〔2022〕80 号)、巴南发改发〔2024〕5 号、巴南府办发〔2025〕6 号文等相关规定执行。请提供巴南区发改发〔2025〕1号、巴南发改发〔2022〕37 号、巴南发改发〔2022〕80 号等巴南区政府投资管理办法、巴南发改发〔2024〕5 号、巴南府办发〔2025〕6 号文等相关文件。

5、《巴南区政府投资建设项目主要材料及部分全费用单价指导价格》中明确采用的全费用综合单价，在预算评审时是否需要下浮？结算时是否需要下浮？

6、招标文件：“7.人工费价差调整办法：不调差”，是预算评审阶段不调差？还是预算评审后不调差？

7、招标文件：“交易服务费：按照重庆市发展和改革委员会关于重庆联合产权交易所集团股份有限公司（重庆市公共资源交易中心）交易服务收费有关事项的通知（渝发改收费﹝2023﹞115号）规定执行。中标人全额缴纳，并将此费用纳入投标报价中，但不单列”。请问该交易服务费是否在预算评审时计入该部分费用。

8、招标文件：“招标代理服务费：最终招标代理结算费用以中标金额为基数，参照国家计委〔2002〕1980 号、发改办价格〔2003〕857 号及发改价格〔2011〕534 号等文件收费标准的 54%计取。中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构全额支付，此费用纳入投标报价中，但不单列”。请问该招标代理服务费是否在预算评审时计入该部分费用。

9、运行3个月的水电费是否由中标单位负责？

10、若某市政生活污水厂项目即包含扩建也包干提标改造是否满足招标文件业绩要求？

11、若联合体投标，仅一方单位为中小型企业，是否需要在联合体协议中明确各联合体单位的施工所占份额比例？在中小企业声明函中是否只填写牵头单位信息或只填写属于中小型企业单位信息即可？盖章时是否只盖牵头单位公章？

回复： 1、项目概况中的泵站日处理量为 2万立方米。 2、本次招标项目合同估算金额 10485.51万元是已下浮 8%以后的金额。本项目固定费率最高限价为 100%，投标总报价最高限价为10485.51 万元，投标人的固定费率、投标总报价不得超过其投标报价的最高限价，本项目最终招标限价 =（以巴南区采购与预算评审中心评审后的施工图预算金额+设备采购部分预算金额如有）×92% ，本工程最终结算金额以巴南区政府审计部门审定或经区政府同意以建设单位委托的审计单位审定为准。本项目以费率为准进行结算，本工程最终结算金额不超过投标总报价。 3、不冲突，清单内以 “项”计列包干的技术措施，投标人结合现场及专项方案自主总价报价，包干使用。清单内完整列明编码、特征、工程量、计量单位的技术措施子目，投标人严禁改动清单任何内容，中标后此部分结算价以巴南区采购与预算评审中心评审后的施工图预算金额确定的综合单价 ×92%×实际完成的合格工程量后再按中标下浮比例下浮后执行。 4、所提相关文件不公开发布，文件涉及到的相关内容已在招标文件中的投标报价及结算约定，按招标文件执行。5、分部分项中部分清单为全费用综合单价子目，该部分内容在招标文件投标报价及结算原则中已经约定，按招标文件执行。6、人工费价差在各阶段均不调整。7、交易服务费在预算评审时不计入该部分费用。8、招标代理服务费在预算评审时不计入该部分费用。9、运行3个月的水电费由中标单位承担。10、若某市政生活污水厂项目包含扩建则满足招标文件业绩类别要求。11、若投标人为联合体投标，仅一方单位为中小型企业，需同时提供《中小企业承担合同份额承诺函》及《中小企业声明函》，共同投标协议不需要提供施工所占份额比例，在《中小企业声明函》中只需填写属于中小型企业单位信息，由联合体牵头单位盖章。

问题三： 1.若投标文件制作软件导出的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式不一致时，以谁为准？2.若营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以不填写或打“/”? 3.类似项目业绩情况合同协议书提供关键页可以吗？4. 投标文件投标函中投标保证金金额按招标文件要求的金额填写还是按实际缴纳的金额填写？ 5. 投标文件第四章资格审查部分“（二）承诺” 仅按照招标文件第八章投标文件格式“（二）承诺” 是否满足要求？投标人是否还需要提供其他承诺？6.投标函中缺陷责任期填写达到招标文件的要求是否满足要求？7.投标函附录中，工期、分包、工程质量等条款相对应的约定内容填写达到招标文件的要求是否满足招标文件要求？

回复： 1 、若投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF文件中的投标文件格式不一致的时，以PDF版招标文件格式为准。 2、可以填写“/”。3、业绩合同协议书可以提供关键页。 4、投标文件投标函中投标保证金金额按实际缴纳的金额填写。 5、请投标人仔细阅读招标文件，按招标文件要求提供。 6、投标函中缺陷责任期可以填写 “达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。7、本项目投标文件格式中增加投标函附录，投标函附录中的工期、分包、工程质量等条款可以填写 “达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

问题四： 2.2.2（2）商务评审标准，获奖情况 “自2018年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的项目获得过国家级奖项，每有 1 个得2分。” 请问此项最多可得几分？

回复：此项最多得 2分。

问题五：在重庆建设工程信息网企业信息内，对不满足资质标准要求的相应资质项标注 “资质异常”。请问被标注了异常的单位可以参与投标吗，会不会被否决？

回复：重庆建设工程信息网企业信息平台标记异常，投标人须提供行业主管部门提供的有效证明材料以佐证其资质合法有效。

问题六：未提供图纸

招标人回复：图纸随本答疑补遗发布，请投标人自行下载。

问题七：工程质量是百年大计，而业绩造假是质量的天敌。一家连业绩都要造假的单位，您能指望它建好工程？本项目够格单位不多，开标若异常增多，质量风险随之增大。《招标投标法》设置业绩门槛，初衷就是筛选有能力的单位，造假让门槛形同虚设。请问：招标人是否将业绩核查作为质量管控的第一道关口？清标时是否对业绩真实性严格把关？

招标人回复：招标人高度重视业绩真实性管控。招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

问题八：项目招标文件为何无对应图纸和工程量清单

回复：本项目为费率招标，目前暂无工程量清单；图纸随本答疑补遗发布，请投标人自行下载。

问题九：资格审查业绩、人员加分、这些都要牵头单位提供，还允许组什么联合体呢，空搞灯一天天的

回复：本次招标项目合同估算金额： 10485.51万元（其中房建部分 2731.066 0 万元，市政部分 7754.444 0 万元），本项目以市政工程为主，要求的业绩、人员均为市政类，根据施工标准招标文件的编制要求，业绩、人员由牵头单位提供。

问题十：这项目是费率报价，没得清单噶？图纸有没得呢？安全文明施工费是好多哦

回复：本项目为费率招标，目前暂无工程量清单；图纸随本答疑补遗发布，请投标人自行下载。安全文明施工费执行重庆市现行计价规范，按合同约定据实计取。

问题十一：我司提供中国市政工程协会评选的市政工程最高质量水平评价（或原 “全国市政金杯示范工程” 奖）。能否满足商务加分项要求得分

回复：全国市政金杯示范工程（现市政工程最高质量水平评价）不属于《全国评比达标表彰保留项目目录》里面的奖项，不予得分。

二、现将本项目补遗通知如下：

1、本项目投标文件格式投标函部分增加投标函附录，删除投标函中 “运营周期达到招标文件的要求 ” 的相关内容 ,删除承诺格式中“4、我公司若中标，在签订合同之前，根据项目实际情况组建项目运营团队，出具任命文件。任命文件应当明确运营团队的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知贵单位，并提供我公司为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，贵单位可取消我公司中标资格；签订合同后不满足该要求的，贵单位按合同相关条款要求我公司承担责任并上报行政主管部门；给贵单位造成损失的，我公司依法承担赔偿责任或违约责任。”的相关内容。

2、附件 A：综合评估法否决投标情况一览表中 “A-19 运营周期、施工工期、缺陷责任期不符合第二章 “投标人须知”第1.3.2项规定。 ” 修改为 “A-19施工工期、缺陷责任期不符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 ”

3、本项目结算原则中措施费中技术措施项目清单的相关要求 “ （ 2）清单内完整列明编码、特征、工程量、计量单位的技术措施子目，投标人严禁改动清单任何内容，否则投标文件予以否决 ”修改为“ （ 2）清单内完整列明编码、特征、工程量、计量单位的技术措施子目，投标人严禁改动清单任何内容 ”。

4 、图纸随本答疑补遗发布，请投标人自行下载。

招标人：重庆市巴南区住房和城乡建设委员会

重庆市渝兴建设投资有限公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

2026年11月4日

[50000120261028002010101].CQCF

内容提要

重庆市巴南区惠民污水处理厂改扩建工程发布答疑补遗文件，澄清业绩、报价、结算等事项。项目为费率招标，估算金额10485.51万元，最高限价10485.51万元，投标截止时间未明确。图纸随补遗发布。

关键信息

• 费率招标，最高限价10485.51万元，固定费率≤100%
• 业绩要求0.3万吨/天及以上污水处理厂，联合体需分工一致
• 投标总报价下限8912.6835万元，结算不超投标总报价
• 图纸随答疑补遗发布，需自行下载
• 投标截止时间未在公告中明确

投标人资格要求

• 具备0.3万吨/天及以上污水处理厂新建/改扩建施工业绩
• 联合体业绩需分工一致
• 资质异常需提供行业主管部门有效证明