齐财行罚[2026]2号

公告正文

行政处罚决定书

齐财行罚 [2026]2 号

被处罚单位名称：齐齐哈尔市结核病防治院

地址：齐齐哈尔市铁锋区向水街 77 号

法定代表人（负责人）：朱同海

你单位在 2025 年“委托医学检验服务项目（项目编号： [230201]YCGL[CS]20250001 ）” 政府采购项目竞争性磋商文件 “表三详细评审表”中，设置“质量能力（ 6.0 分）”要求“ 1. 投标供应商实验室 2024 年度参加市级卫生健康委临床检验中心举办室间质量评价工作，均能获得合格证书的得 2 分 2. 投标供应商实验室 2024 年度参加省级卫生健康委临床检验中心举办室间质量评价工作，均能获得合格证书的得 4 分 3. 投标供应商实验室 2024 年度参加国家卫生健康委临床检验中心举办室间质量评价工作，均能获得合格证书的得 6 分”，设置“国家级室间质评（ 6.0 分）”要求“供应商实验室提供近一年（ 2024 年 1 月 1 日至投标截至之日）通过国家卫生健康委临床检验中心出具的室间质评证书，项目超过 200 项及以上得 6 分，提供 100-199 项得 4 分， 100 项以下得 2 分，未提供不得分。注：投标人需提供证书复印件并加盖公章”。上述两项均是对实验室室间质评的要求，存在重复设置分值问题；设置“国家级室间质评（ 6.0 分）”对未参加国家级室间质评的供应商具有歧视性。上述问题违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第一款第（八）项“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”之规定。

以上事实，有该政府采购项目的《黑龙江省政府采购竞争性磋商文件》及《黑龙江省政府采购专家论证记录》等相关证据予以证实。

经研究，鉴于你单位存在“积极配合财政部门查清案件事实”情形，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第一款第（三）项“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《黑龙江省财政厅关于印发 < 黑龙江省财政厅规范行政裁量权办法 > 的通知》（黑财规〔 2026 〕 5 号）附件 1 《黑龙江省财政厅行政处罚裁量基准清单》第 1 项“采购人违反《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的行为”从轻处罚情形的相关规定，决定对你单位作出以下处理处罚：责令限期改正，给予警告。

请你单位在本决定书送达之日起 15 日内，将整改报告送交至齐齐哈尔市财政局政府采购管理办公室。

如不服本处罚决定，可在本决定书送达之日起 60 日内向齐齐哈尔市人民政府申请复议；也可以在本决定书送达之日起 6 个月内，直接向齐齐哈尔铁路运输法院提起行政诉讼。

附件： 1. 送达回证

齐齐哈尔市财政局

2026 年 11 月 13 日

内容提要

齐齐哈尔市结核病防治院因政府采购项目竞争性磋商文件设置不合理条件被处罚

关键信息

• 齐齐哈尔市结核病防治院因设置不合理条件被处罚
• 存在重复设置分值问题
• 对未参加国家级室间质评的供应商具有歧视性
• 责令限期改正，给予警告

投标人资格要求

• 投标供应商实验室需参加市级、省级、国家级室间质量评价工作
• 提供近一年通过国家卫生健康委临床检验中心出具的室间质评证书

相关附件

• 行政处罚决定书（齐财行罚[2026]2号）.pdf