略阳县民政局2026年及2027年两年略阳县基层社会救助经办服务能力提升项目采购需求公示（第1次）
略阳县民政局采购基层社会救助经办服务能力提升项目，预算370.32万元，公开招标。
公告正文
略阳县民政局拟对2026年及2027年两年略阳县基层社会救助经办服务能力提升项目进行采购，为确保采购活动公平公正和充分竞争，现将采购需求内容予以公示。
一、项目基本情况
项目名称：2026年及2027年两年略阳县基层社会救助经办服务能力提升项目
采购方式：公开招标
预算金额： 3,703,200.00
二、项目概况
为全县分散特困供养对象开展照料服务，全面提升供养对象的生活居住环境，为城乡全自理、半护理特困供养对象进行个人护理、心理疏导等，不断提高供养对象的幸福指数，确保分散特困供养对象老有所养，老有所依。
三、技术参数及其他要求
具体分区采购包 1：硖口驿镇、两河口镇、黑河镇、观音寺镇、仙台坝镇、接官亭镇、横现河街道办
具体分区采购包2：兴州街道办、乐素河镇、白雀寺镇、郭镇、金家河镇、徐家坪镇
具体分区采购包3：白水江镇、西淮坝镇、五龙洞镇、马蹄湾镇
承接机构需严格按照本项目要求，为服务对象提供全方位、常态化、规范化照料护理服务，具体服务内容、频次、标准如下
（一）日常探访与动态排查服务
1.常态化电话探访：每周至少开展1次全覆盖电话回访，详细核查特困人员身体状态、饮食起居、居住环境安全、生活物资储备及实际生活诉求，逐项做好台账记录、留存备案。
2.突发情况处置：电话探访或日常排查中发现服务对象存在身体不适、生活困难、居住安全隐患、异常情绪等突发问题，需在24小时内上门核实处置，重大紧急情况第一时间上报属地村（居）委员会、镇（街道办）民政部门。
（二）居住环境保洁与安全排查服务
1.环境卫生保洁：定期对服务对象室内外居住环境进行清洁，确保房屋地面、门窗、墙壁、桌面无积尘、无杂物；厨房灶具、台面、地面无油污、无卫生死角，整体居住环境干净整洁。
2.杂物规整整理：及时整理室内堆放杂物，规范物品摆放，保持居住空间整洁有序。
3.安全隐患排查：每次上门服务同步排查水电、燃气、取暖设备等设施安全隐患，发现故障、老化、破损等问题，及时协助报修、跟踪整改，杜绝安全事故发生。
（三）个人卫生照料护理服务
1.基础个人护理：常态化督促、协助服务对象修剪指（趾）甲、理发剃须，保持个人仪容整洁。
2.日常洗浴护理：常态下保障服务对象每周至少洗澡1次，夏季高温时段根据天气情况适当增加洗浴频次。
3.失能群体专项护理：针对失能、半失能特困人员，全程协助完成日常洗漱、擦身、更衣、翻身等护理工作，重点预防褥疮、皮肤感染、肢体僵硬等问题，保障失能人员基本生活体面。
（四）床上用品清洁养护服务
1.定期清洗更换：每两个月至少为服务对象清洗1次床单、被套、枕套、枕巾等床上用品，日常发现污渍、潮湿、破损等情况即时更换清洗。
2.晾晒除螨养护：根据季节变化，统一开展被褥、床上用品晾晒、除螨服务，保持床铺干燥洁净、无异味，为服务对象提供舒适居住条件。
（五）健康就医与用药帮扶服务
1.就医全程协助：为有就医需求的特困人员提供送医陪诊、住院照护、出入院手续代办等一站式服务。
2.健康台账管理：详细记录服务对象就诊信息、医嘱内容、用药清单，定期上门提醒、协助服务对象按时按量服药。
3.重大情况上报：发现服务对象病情加重、身体异常等紧急情况，第一时间上报属地村（居）、镇（街道办）民政部门，并及时联系其法定赡养、扶养义务人，协同做好应急处置。
（六）生活物资代购帮扶服务
根据服务对象实际需求，合规代购日常生活用品、常用药品等物资，采购过程中严格核对物资品类、规格、质量，详细记录费用明细、留存采购票据，物资交付时与服务对象当面核验确认，全程公开透明，严禁侵占、挪用服务对象财物。
（七）精神慰藉与心理疏导服务
1.常态化沟通关怀：每次入户服务开展不少于15分钟面对面沟通交流，及时掌握服务对象思想动态、心理变化，主动开展情绪疏导、人文关怀和精神慰藉。
2.异常情况干预：发现服务对象存在情绪低落、心理焦虑、轻生倾向、邻里矛盾等问题，第一时间上报属地镇村民政部门，配合开展心理干预、矛盾化解和风险处置。
四、供应商的资格要求
采购包1：
一般资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
特定资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 4 | 供应商为具有独立承担民事责任能力 | 供应商为具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业法人、其他组织，提供营业执照复印件或电子件（事业单位须事业单位法人证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件）； |
| 5 | 法定代表人或授权委托人 | 法定代表人参加开标会议的，须提供本人身份证明；法定代表人授权他人参加开标会议的，须提供法定代表人授权委托书并提供被授权代表的身份证明 |
| 6 | 供应商资格承诺函 | 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn)，未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中（www.ccgp.gov.cn）；（供应商需提供加盖公章的《汉中市政府采购供应商资格承诺函》）； |
| 7 | 非联合体声明函 | 本项目不接受联合体投标，供应商需提供非联合体书面声明。（评审依据：提供非联合体声明函，格式自行拟定）； |
| 8 | 中小企业声明函 | 本项目为专门面向中小企业项目，响应人应为中型企业、小型企业、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》；响应人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；响应人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》（监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。（评审依据：供应商须提供中小企业声明函。备注：供应商如为中小微企业的，须严格按照系统给定格式提供中小企业声明函，必须加盖供应商的有效印鉴，涉及内容的真实性由供应商承担相关责任） |
采购包2：
一般资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
特定资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 4 | 供应商为具有独立承担民事责任能力 | 供应商为具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业法人、其他组织，提供营业执照复印件或电子件（事业单位须事业单位法人证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件）； |
| 5 | 法定代表人或授权委托人 | 法定代表人参加开标会议的，须提供本人身份证明；法定代表人授权他人参加开标会议的，须提供法定代表人授权委托书并提供被授权代表的身份证明； |
| 6 | 供应商资格承诺函 | 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn)，未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中（www.ccgp.gov.cn）；（供应商需提供加盖公章的《汉中市政府采购供应商资格承诺函》）； |
| 7 | 非联合体声明函 | 本项目不接受联合体投标，供应商需提供非联合体书面声明。（评审依据：提供非联合体声明函，格式自行拟定）； |
| 8 | 中小企业声明函 | 本项目为专门面向中小企业项目，响应人应为中型企业、小型企业、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》；响应人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；响应人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》（监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。（评审依据：供应商须提供中小企业声明函。备注：供应商如为中小微企业的，须严格按照系统给定格式提供中小企业声明函，必须加盖供应商的有效印鉴，涉及内容的真实性由供应商承担相关责任） |
采购包3：
一般资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料； | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。 |
| 3 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动； 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标函》完成承诺并进行电子签章。 |
特定资格要求：
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 4 | 供应商为具有独立承担民事责任能力 | 供应商为具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业法人、其他组织，提供营业执照复印件或电子件（事业单位须事业单位法人证、组织机构代码证等证明文件；其他组织应提供合法证明文件）； |
| 5 | 法定代表人或授权委托人 | 法定代表人参加开标会议的，须提供本人身份证明；法定代表人授权他人参加开标会议的，须提供法定代表人授权委托书并提供被授权代表的身份证明； |
| 6 | 供应商资格承诺函 | 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中(www.creditchina.gov.cn)，未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中（www.ccgp.gov.cn）；（供应商需提供加盖公章的《汉中市政府采购供应商资格承诺函》）； |
| 7 | 非联合体声明函 | 本项目不接受联合体投标，供应商需提供非联合体书面声明。（评审依据：提供非联合体声明函，格式自行拟定）； |
| 8 | 中小企业声明函 | 本项目为专门面向中小企业项目，响应人应为中型企业、小型企业、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》；响应人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；响应人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》（监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。（评审依据：供应商须提供中小企业声明函。备注：供应商如为中小微企业的，须严格按照系统给定格式提供中小企业声明函，必须加盖供应商的有效印鉴，涉及内容的真实性由供应商承担相关责任） |
五、公示时间
2026年11月16日 - 2026年11月18日
六、反馈渠道
各社会公众及潜在供应商对公示内容有异议的，应于公示期内，以书面形式(包括异议具体内容、事实，供应商名称及联系人姓名和联系方式等)，将书面意见反馈至采购人。
七、其他补充事宜
/
八、采购单位联系方式
采购单位名称：略阳县民政局
采购单位联系人：陈加伟
采购单位联系方式： 15291643574
略阳县民政局
2026年11月13日
内容提要
略阳县民政局采购基层社会救助经办服务能力提升项目，预算370.32万元，公开招标。
关键信息
- 公开招标，预算370.32万元，面向中小企业
投标人资格要求
- 具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业法人、其他组织
- 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
- 参加本项目采购活动前三年内在经营活动中无重大违法活动记录
- 未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
原始公告：http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/freecms/site/shaanxi/ggxx/info/2026/8a69c58ea1c2d…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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