中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服务采购项目招标公告

公告正文

中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服

务采购项目招标公告

浙江中通通信有限公司 （以下简称“招标代理”）受 中国

邮政集团有限公司浙江省分公司 （以下简称“招标人”）委托，就

中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内部处理外包服

务采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。 现邀请合格的投标

人前来投标。 本项目采用线上电子招标投标及线下纸质投标方式采购，

投标人报名采取中国邮政电子采购平台线上报名；评审以线下评审为

主，线上同步补录的方式进行。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司衢州市分公司2026年市本级内

部处理外包服务采购项目。

二、项目编号：ZJPOST-FW-26109。

三、项目概述：服务范围：进口—接车、解车、卸车、开拆、分剔、

分拣、特快扫描勾核（人工） 、普服/国际邮件分拣、扫描、装车、异

常处理、劣三类邮件稽核、邮袋整理清退、全场保洁；出口—接车、

解车、卸车、分剔、收寄（含PDA） 、供包、集包、封发、手工处理

（异形件、特快、国际、普服邮件） 、扫描、装车、压道测试、安检；

特快、国际、普服邮件均为人工处理；并负责市本级共配中心所有生

产设备维修保养（含零配件）及弱电运维。以上均不含特安、无着。

四、招标内容：

1.本项目中标1-2家供应商，如中标2家供应商的，第一中标人

为主选供应商，第二中标人为备选供应商。若主选供应商因故提前终

止合同，则启用备选供应商。本项目总预估采购金额1564万元（含

税）。

标包

号

标段

号 采购内容 月日均业务 量 基准价 （含税） 需求数量 （万件）

*最高

限价

折扣

（非下

浮）

1-1 8.5万件 （不 含）以下 0.1347元/件 6155

1-2

8.5（含）

-10万件 （不

含）

0.1333元/件 512

1-3

出口环节

10万件 （含）

以上 0.1227元/件 133

1-4 5.5万件 （不 含）以下 0.1424元/件 4000

1-5 5.5（含）-7 万件（不含） 0.1306元/件 601

1

1-6

进口环节

7万件（含）

以上 0.0981元/件 25

100.0%

注：

1.具体采购量以实际业务量为准，招标人不作承诺，按实结算。

本项目报价包括但不限于用于应承担的人工成本、 固定资产成本、

人员服装、保险（含社保、商业险等） 、其他成本、费用和营业外支

出以及相关的管理费、税费、规费、利润、风险等一切费用。本项目

投标报价要求按“量增价减”原则，并设置单价最高限价，若投标人

报价不符合报价要求，将否决其报价。*投标人在“基准价”基础上

报折扣（非下浮），折扣要求精确到0.1%。结算单价计算结果四舍

五入保留4位小数。（例：如投标人报价92.3%。“衢州市分公司市

本级出口环节内部处理外包：月日均业务量8.5万件（不含）以下”

该档结算单价=0.1347元/件*92.3%=0.1243元/件）。

2.服务期：2年。甲方基于预算管控要求，可提前1个月书面通

知乙方后，单方无责提前终止合同。服务期限内如因预算管控要求提

前终止合同的，经双方协商一致，可最多续签6个月，原合同和续签

合同累计服务期限不超过原合同服务期限。

3.本项目增值税税率为服务类6%。

4.外包内容及结算取数口径：

（1）外包内容

服务范围：

进口—接车、解车、卸车、开拆、分剔、分拣、特快扫描勾核

（人工）、普服/国际邮件分拣、扫描、装车、异常处理、劣三类邮

件稽核、邮袋整理清退、全场保洁；

出口—接车、解车、卸车、分剔、收寄（含PDA） 、供包、集包、

封发、手工处理（异形件、特快、国际、普服邮件）、扫描、装车、

压道测试、安检；特快、国际、普服邮件均为人工处理；并负责市本

级共配中心所有生产设备维修保养（含零配件）及弱电运维。以上均

不含特安、无着。

配套辅助工作：PDA增补维修；进口拆总包容器整理复用。

设备压道测试；邮件重量稽核；邮件安检辅助；场地清洁、非邮

政生产耗材。

信息流作业：生产全流程智能跟单；工单处理。

其他配套要求：按招标人要求配齐作业工具、耗材，落实现场标

准化管理。

（2）取数口径

进出口邮件处理量：新一代系统→监控统计→处理中心统计→处

理环节→处理量→总量统计(机构号：衢州中心32400071，车间：包

间车间，日报，按邮件进出口展示，邮件种类：特快专递、快包、国

际、国内即日、国内标快、电商标快、普包、其他、所有）；总业务

量=散件外走量+分拣封发内件量+总包量

普服标准件（进口）：平信邮件量：新一代系统→监控统计→处

理中心统计→处理环节→处理量→人工填报，普邮业务量*相应系数

折数为标准件。标准件折算系数：平信0.1776、平刷0.3284。

给据邮件（进口）：新一代系统→监控统计→处理中心统计→处

理环节→处理量-总量统计(机构号：衢州中心32400071，车间：包

间车间，日报，按邮件种类展示：邮件种类选挂信、约投挂信、条码

化平信）。标准件折算系数 ： 挂刷、普包、挂信、国际、条码化平信、

约投挂信均为1。

报刊分发（进口）：新一代系统→监控统计→处理中心统计→报

刊分发统计报表→报刊业务量统计（机构号：衢州中心32400071，

车间：中心报刊WS32403000，日报，按汇总展示）。标准件折算系

数：报纸0.1360、杂志0.4664。

以上取数需剔除“特安”邮件处理量，特安邮件量取数路径:首

页>监控统计>处理中心统计>处理环节>工作量， 按人员工号取人工封

发-内件数。以上按月报取数，不足整月按日取数。

注：如平信标准件折算系数0.1776，1件平信折算为0.1776件

邮件。

7、外包服务费采取分档累计。

计算公式：

分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a为分档价格， b为当

月/日数量分档后的区间结算数量）。

8、资源配置情况

（1）招标人资源配置：袋牌、循环袋、编织袋、PDA手持终端、

扎带等低值易耗品及作业用具由甲方统一提供， 项目水电费用由甲方

承担。场地面积6000平方米，装卸垛口12个；配置一套交叉带分拣

设备（2023年投产，200个格口，约1万件/小时）、两套矩阵分拣

设备（含收寄称重一体，约2500件·袋/小件）、伸缩机若干台、4

台快手混收台席，2台安检机两套等主要生产设备。

（2）投标人资源配置：提供因生产作业流程发生变化需要相关

设备(含软件)、耗材（除邮袋外的其他耗材） ，并承担所有设备产生

的维修、更换等费用。限价已含设备维修保养费用。

9.旺季结算约定：旺季不上浮。

10.服务地址：衢州市衢江区兴业大道1号市本级邮件处理中心。

11.资金落实情况：费用由中国邮政集团有限公司衢州市分公司

承担，据实结算。

12.其他未及事项：按招标文件、合同约定及国家相关法律法规

执行；外包人员劳动关系、社保及安全生产管理由中标人负责，甲方

不承担用工主体责任。

*13.现场踏勘：本项目组织潜在投标人参加现场踏勘，不参加招

标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准） ，投标人将被取消投标

资格。投标人自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致伤

亡等一切责任和损失均由投标人自负。

五、投标人资格条件：

（一）被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执

行人名单的投标人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府

采购严重违法失信行为记录名单的投标人， 被中国邮政集团有限公司

或浙江省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商， 均

无资格参加本项目的采购活动。

（二） 与邮政无投资关系且存在以下情况的， 不得参加采购活动 ：

邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市

公司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人

资格、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存在的企业，或有总

公司法人授权的分公司。

（四）投标人为增值税一般纳税人。

（五）投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时

间的近三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。

（六）本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责

人为同一人（或为近亲属关系） ，或者存在控股、管理关系的不同单

位，参加本项目的投标。

（七）本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何

方式进行转包、分包。

（八）本项目不接受衢州市邮政分公司及下属单位、衢州市速递

物流分公司及下属单位的揽收供应商、集包处理供应商、县中心内部

处理供应商参与投标。

（九）供应商递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控

的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标

（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应

答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致

的，将对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否

决。

（十）投标人需提供2023年1月1日以来（时间以合同签订时

间为准）完成的地级市或以上邮件内部处理（不含仓储或揽投内部处

理）业绩、 （提供合同，发票证明，时间以合同签订时间为准，原件

备查） 。

（十一） 投标人上一年度及最新一期浙江省处理环节外包评价须

均为合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录 “中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185

.cn）办理CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

内容提要

中国邮政集团有限公司衢州市分公司采购内部处理外包服务，预算1564万元，服务期2年。

关键信息

• 预算1564万元，服务期2年
• 中标1-2家供应商
• 线上电子招标投标及线下纸质投标
• 服务范围包括邮件处理、设备维修保养等

投标人资格要求

• 无