西部管道公司2027年管道专业外包巡护服务项目招标公告

公告正文

西部管道公司 2027 年管道专业外包巡护服务项目

一、招标条件

本招标项目西部管道公司2027年管道专业外包巡护服务项目招标人为国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为 100% 。该项目已具备招标条件，现对西部管道公司2027年管道专业外包巡护服务项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目概况：

一标段：乌鲁木齐分公司2027年管道专业外包巡护服务

通过“人工智能+巡护”的方式对乌输分公司所辖玛纳斯作业区、乌鲁木齐维修队（乌鲁木齐区域管道技术中心）管理西气东输二线、西气东输三线、鄯乌线、克乌线、克乌复线、独乌成品油线、独乌原油线、乌鄯原油线、乌鄯成品油线、乌石化支线、北疆联络线、准东煤制天然气支线（将军庙—芨芨湖支线、西黑山—芨芨湖支线）共1565km管道、47个阀室/阀池、新增148.33km准东煤制天然气干线及管道伴行光缆的巡护、管道技防设施维护工作；对管道线路第三方施工进行巡查和现场监护；对管道上方发现异常信息人员进行奖励，奖励依据分公司制定的异常信息奖励标准进行发放。

二标段：独山子分公司2027年管道专业外包巡护服务

通过“人工智能+巡护”的方式对独山子分公司所辖8条管线，分别为西气东输二线、西气东输三线、伊霍线、独石化支线、阿独原油管道、独乌原油管道、独乌成品油管道、独-703成品油管道，总里程1579.18公里管道及其同沟敷设的光缆和43个阀室/阀池进行巡护，对管道技防设施进行维护；对管道线路第三方施工进行巡查和现场监护；对管道上方发现异常信息人员进行奖励，奖励依据分公司制定的异常信息奖励标准进行发放。

三标段：新疆分公司2027年管道专业外包巡护服务

通过“人工智能+巡护”的方式对新疆输油气分公司所辖输油气管道共计15条，其中气体管道7条，液体管道8条，分别为西气东输一线、西气东输二线、西气东输三线、西气东输四线、准东煤制气管线、鄯乌气线、轮吐支干线、乌兰原油/成品油管线（并行敷设）、库鄯原油管线、吐哈原油支线、哈密成品油分输支线，总里程3923.7km，伴行光缆2041.27km，开展管道巡护、管道技防设施调试及维护工作；对管道线路第三方施工进行巡查和现场监护；对管道上方发现异常信息人员进行奖励，奖励依据分公司制定的异常信息奖励标准进行发放。

2.招标范围：

通过“人工智能+巡护”的方式为乌输分公司、独输分公司、新输分公司所辖全部管道及附属设施，提供巡护运维服务。主要内范围为：

管道日常巡护：对所辖管道及伴行光缆开展常态化巡护，覆盖戈壁、荒漠、农田、山区等全部地貌区段，及时发现并上报管道安全隐患。

技防设施调试及维护：负责全线光纤预警、视频监控、智能测试桩、无人机等技防设施的日常调试、故障处置，保障设备稳定在线运行。

第三方施工管控：对管道沿线第三方施工活动开展巡查和现场监护，及时制止危及管道安全的违规作业，严防施工破坏事件发生。

隐患举报奖励：对管道上方发现并上报异常信息的人员，依据公司《第三方施工管理手册》相关规定发放奖励，充分调动群众护线积极性。

3.标段（标包）划分及标段划分理由：本项目因地域差异划分为3个标段，投标人可兼投三个标段但不能兼中。开标后按照最高限价金额由大到小依次开展评标工作，上一标段完成评标活动并推荐中标候选人后方能开展下一标段的评标及推荐中标候选人等工作，以此类推；上一标段第一中标候选人参与后续标段,但不再推荐为后续标段的中标候选人。

4.签约主体：

一标段与乌鲁木齐输油气分公司签订合同，签约主体为：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司。

二标段与独山子输油气分公司签订合同，签约主体为：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司。

三标段与新疆输油气分公司签订合同，签约主体为：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司新疆分公司。

5.项目实施地点：一标段为乌输分公司所辖管道沿线；；二标段为独山子分公司所辖管道沿线；三标段为新疆分公司所辖管道沿线。

6.服务期限：自2027年1月1日起至2027年12月31日。

7.最高投标限价：

（1）一标段：1611.67万元（含税），税率 6 %，1520.44 万元（不含税）；

（2）二标段：991.71万元（含税），税率为 6 %，935.58万元（不含税）；

（3）三标段：1524.10万元（含税），税率为 6 %，1437.83万元（不含税）；

三、投标人资格要求

1、本次招标不接受联合体投标。

2、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

3、车辆、人员、驻点要求

一标段车辆、人员、驻点要求：2027年配备巡护车辆不少于32台，人员不少于126人（含休假人员），驻点不少于18处。其中项目经理1人、副经理1人，巡线队长3人，巡线工/出警员（有驾照）74人，巡线工/出警员（无驾照）14人，技防运维人员20人，第三方施工监护8人，车辆30辆，驻点17处；新增业务总人数5人，包含巡线队长1人，巡线工/出警员（有驾照）2人，巡线工/出警员（无驾照）2人，车辆2辆，驻点1处（新增业务根据准东煤制气主线交接时间，在接到甲方正式通知后实施）。

二标段车辆、人员、驻点要求：2027年配备巡护车辆不少于20台，人员不少于81人（含休假人员），巡护车辆不少于20台，驻点不少于15处。其中项目经理1人、副经理1人，巡线队长5人，巡线工/出警员（无驾照）38人，巡线工/出警员（有驾照）20人，技防运维人员16人。

三标段车辆、人员、驻点要求：2027年配备巡护车辆不少于34台，人员不少于140人（含休假人员），驻点不少于10处。其中项目经理1人、副经理1人，巡线队长2人，巡线工/出警员（有驾照）34人，巡线工/出警员（无驾照）52人，农民巡线工28人，技防运维人员16人，技防操作人员6名。

本项上述要求均须提供承诺，其他相关承诺内容要求如下（适用于全部标段）：

（1）车辆：须同时承诺①中标后投入车辆满足所投标段数量要求；②保证拟投入本项目车辆截止2027年1月1日车龄均在6年内（自行驶证注册日期起算）；③保证在2027年1月1日前将车辆配置到巡护点；④保证拟投入本项目全部车辆车况良好。

（2）人员：须承诺保证在2027年1月1日前配齐全部人员，人员数量、岗位、资格等均满足所投标段要求。

（3）驻点：须提供承诺书，满足所投标段数量要求。

4、业绩要求：

投标人自2023年1月1日起至投标截止时间，具有至少1项巡护类似业绩（输油气管道、通信线路、公共交通、电力线路、非输油气管道市政管网等类似智能巡护、巡检服务），须提供以下有效业绩证明文件之一：①合同主要页扫描件（包括但不限于须有合同首页、签章页、体现服务内容页等内容），业绩判定时间以合同签订时间为准。②业主签认的证明材料（加盖业主单位章且体现合同名称、签订时间），业绩判定时间以证明材料填写的时间为准。③中标通知书（须为截止开标日三个月内中标的项目），业绩判定时间以中标通知书填写时间为准。若同一个业绩同时提供合同、业主出具的证明材料、中标通知书，业绩判定时间以合同签订时间为准。

5、财务要求：

（1）提供近两年（2024年、2025年）经第三方会计事务所出具的审计报告，投标人的成立时间不足2年的，应提供成立以来所有经审计的财务审计报告；事业单位或成立不满一年的单位提供本单位财务报告。审计报告应满足以下要求：

②正文签署页经过会计事务所盖章；

③审计报告附表须含资产负债表、现金流量表、利润表，报表须有会计事务所或投标人的盖章，附表签字与否不做评审；

（2）投标人财务状况良好，未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没有进入清算程序或宣告破产或资不抵债等被认定其他丧失履约能力的情况。须提供承诺。

6、信誉要求（提供承诺）：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和列入严重违法失信企业名单，已移除按照未列入执行；

（2）投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单；

（3）2023年1月1日至投标截止时间止，投标人、法定代表人（负责人）、拟委任的项目经理无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网wenshu.court.gov.cn发布为准）。

7、其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（提供承诺）

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。（提供承诺）

（3）投标人被纳入国家管网及招标人供应商黑名单的或在招标人年度考评不合格的或被暂停投标资格的，以及投标人配备的项目人员被招标人列入承包商“黑名单”人员清单的，不得参与投标。（提供承诺）

（4）投标人投标文件所列证件、证明材料复印件或扫描件应与原件内容一致，如存在弄虚作假或无法证明其真实性等情况的，不得作为中标候选人。（提供承诺）

（5）投标人应符合法律、行政法规规定的其他条件。

四、招标文件的获取

1.招标文件获取开始时间：2026年11月13日23：30：00（北京时间）

2.招标文件获取结束时间：2026年11月18日23：40：00（北京时间）

3.获取方法：在国家管网集团电子招标平台（https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/）上获取招标文件。（1）“注册”方式及“项目报名”方式详见【数字供应链平台-操作指南-《国家管网集团电子招标平台操作手册-投标人》】

4.本项目招标文件采取网上下载文件的发售方式。潜在投标人可在网上下载招标文件电子版,如未按上述要求获取招标文件，招标人/招标代理机构将不接收该潜在投标人所递交的投标文件。

5.此次招标项目为全流程网上操作，供应商需要使用CA才能完成投标工作，因此要求所有参与本次招标项目的投标人必须办理CA（具体操作请见数字供应链平台-操作指南-《国家管网集团电子招标平台操作手册-数字证书及电子签章办理》）。

6.潜在投标人如遇到电子招标平台使用问题，可致电客服热线：0574-22762077。服务时间8：00-18：00（工作日）。

五、投标文件的递交及开标

1.投标文件递交截止时间：2026年12月04日09：30：00（北京时间）

2.投标文件递交地点及方式：通过国家管网电子招标平台网络提交。（考虑潜在投标人可能较多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间最后一个工作日前24小时完成投标文件网络上传。上传文件需使用CA数字证书与电子签章，请提前办理。详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

3.投标申请人在提交投标文件时，应提交投标保证金，投标保证金金额：一标段：人民币 20 万元；二标段：人民币 15 万元；三标段：人民币 20 万元。

具体操作流程详见招标文件投标人须知前附表3.4.1。

4.到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

5.开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.开标地点：国家管网电子招标平台（https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/index.html）。

7.本次招标采取网上开标方式，所有投标人需准时进入国家管网电子招标平台（https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/index.html）参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入开标大厅，并在开标时间后30分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后15分钟内确认开标结果。在规定时间内未完成投标文件解密的，视为撤销其投标文件；在规定时间内未完成开标结果确认的，视为对开标结果无异议。

六、公告发布媒介

本项目公开发布的网站有：国家管网集团电子招标平台（网址：https：//iscm.pipechina.com.cn：8443/home/）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、化云数智平台（https://hyszpt.com/#/zcnotice）。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致无法正常获取招标文件的情形，招标人及招标代理机构不承担责任。

七、联系方式

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司

地址：新疆乌鲁木齐高新区（新市区）喀什东路街道四平路2288号创新广场F座

联系人：张倩

电话：0991-7561533

监督人：李春泉

监督电话：18931685002

监督邮箱：13909566@qq.com

招标代理机构（异议联系方式）：中化商务有限公司

地址：北京市丰台区丽泽路24号院平安幸福中心B座

联系人：程蕙、姬夏雨

电话：16699065227、15661267662

电子邮件：1092780550@qq.com、chenghui03@sinochem.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：中化项目经理签名（签名）

招标人或其招标代理机构：中化商务有限公司（章）（盖章）

内容提要

西部管道公司2027年管道专业外包巡护服务项目公开招标，规模约3.1亿元，服务期限2027年1月1日至12月31日

关键信息

• 公开招标，预算约3.1亿元，服务期限1年，需具备巡护类似业绩

投标人资格要求

• 具备有效的营业执照
• 车辆、人员、驻点满足要求
• 至少1项巡护类似业绩
• 业绩证明文件