龙洞堡街道办事处2026年办公用房租赁项目单一来源公示

公告正文

一、项目信息

采购人：贵阳市南明区人民政府龙洞堡街道办事处

项目名称：龙洞堡街道办事处2026年办公用房租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：龙洞堡街道办事处2026年办公用房租赁项目

数量： 1

预算金额(元)： 9203916.6

单位：项

货物或服务的说明：为保障贵阳市南明区人民政府龙洞堡街道办事处正常履职及公共服务工作有序开展，就办公业务用房租赁项目申请采用单一来源采购方式采购。年度预算3067972.2元，采购三年，合同一年一签。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）： 9203916.6

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、贵阳市南明区人民政府龙洞堡街道办事处是服务辖区群众、开展基层治理、落实属地管理职责的基层核心政务机构，主要负责统筹推进辖区基层治理、平安建设、信访维稳、安全生产、宣传教育、政务公开、便民服务、党群服务等各项重点基层工作。本单位现有办公场地坐落于贵州省贵阳市双龙航空港经济区卓信商务港（南明区云关乡见龙洞路1号），房屋总使用面积约5681.43平方米。该场地产权归属贵州双龙航空港资产经营有限公司，已全权托管至贵州双龙航空港资产经营有限公司统一运营管理，出租主体合法合规、产权清晰无争议。

该场地区位优势显著，紧邻双龙航空港经济区政务服务中心、管委会、南明区法院等多家行政事业单位，政务服务集聚度高，群众办事动线集中、往来便捷。周边汤巴关路、见龙洞路双向通达，路网体系完善，群众通勤、公务出行高效顺畅；楼宇配备足量机动车停车位，水电、消防、安防、后勤便民配套设施齐全，能够充分满足街道日常办公、群众来访接待、基层业务办理、公务出行、职工后勤保障等使用需求。经过长期运行，场地已形成成熟、稳定、规范的基层办公体系，全面保障街道各项基层政务工作和便民服务有序落地。

二、本街道现已建设便民服务大厅、党群服务中心、新时代文明实践所、应急管理、综合文化站、综治中心。办公场地已依据基层政务办公标准化、安全化、常态化建设要求，实施全面装修改造与专项配套设施建设。采购人结合街道基层履职工作实际开展专项修缮提升，构建起适配街道各项业务运行的专属配套体系。场地内独立设置标准化办公室、专用档案室、多功能会议室等功能用房。

若更换办公场地，街道前期在装修改造、网络布线、业务专用设备、仓储配套、安防消防改造方面形成的固定资产投入将全部失效，造成国有资产闲置、财政资金浪费。新办公场所需从头开展整体装修、功能区域规划、业务网络搭建、设备安装调试、消防安防升级等一系列工程，新增装修、搬迁、设备调试等显性财政成本。并且基层专属业务专网、视频会议系统、便民服务平台重新布设、对接调试周期较长，实施过程不确定性强，存在较多隐性成本，与党政机关厉行勤俭节约、坚持过 “紧日子” 的工作原则不符，将明显加重财政支出压力。

三、本街道长期租赁该场地开展办公，场地功能布局、空间结构、配套条件与街道基层治理、便民服务、日常政务运转的核心工作职责高度契合、深度适配。当前场地水电、网络、消防、安防、停车、后勤保障等基础配套成熟完善，长期稳定保障了街道基层治理、信访维稳、安全生产、民生服务、党群建设等各项重点工作有序推进，确保了辖区基层行政管理、政务服务、民生工作的连续性与稳定性。

龙洞堡街道承担辖区基层治理、政务服务、民生保障、平安建设、属地综合管理等职能，集中开展民政救助、人社社保、医保代办、住房保障、退役军人服务、卫健、综治、信访、人民调解等便民服务。其中民政救助、住房保障、退役军人服务、卫健、综治、信访、人民调解等便民服务需到现场办理。

若整体搬迁更换办公场地，将引发基层履职和民生服务诸多弊端。一是街道现有政务外网、基层业务专网、视频会议系统、便民服务办理平台等专属业务系统需全部迁移、重新布设、调试适配，周期较长，极易造成日常政务业务停滞、群众便民服务办理滞后、重点基层工作推进中断，出现业务衔接断层，直接影响基层政务服务效能。二是现有场地已形成成熟的群众办事点位，辖区群众、企业已固化办事习惯和出行动线，更换场地将增加群众办事通勤成本，群众需重新熟悉办事地址和流程，大幅降低办事便捷度。叠加业务系统迁移调试带来的办理延误问题，极易导致群众急难愁盼事项无法及时办结，降低群众满意度，易引发民生诉求隐患，不利于辖区社会稳定和基层治理工作有序推进，现有场地在基层履职、便民服务方面具备极强的不可替代性。

四、结合街道属地履职刚性要求，办公场所必须坐落于贵州双龙航空港经济区管辖范围内，同时需满足基层办公硬性标准：总使用面积不低于5500平方米，具备成熟完好的标准化装修，可独立划分办公室、专用档案室、多功能会议室、物资仓储区等专属功能区域，能够适配基层专属业务网络布设、常态化安全办公、一站式便民服务等工作需求。

为核实辖区可替代办公房源，本单位对双龙航空港经济区全域适配房源开展全面实地摸排、核查论证。辖区内面积规模大体匹配的商用办公房源仅包含太升国际A1/A2/A3栋、贵州交建大厦、桥梁大厦三处，经逐一核查比对，均无法满足街道整体集中办公和基层履职需求。一是太升国际A1、A2栋房源产权分散，多为个人业主持有，无统一规范的整体运营管理体系，且场地多为毛坯未装修状态，无法满足本单位5681.43平方米标准化、一体化的基层办公需求，不符合政务办公规范化、安全化的基本要求；二是太升国际A3栋已有多家单位入驻，场地配套、布局条件均不及现有卓信商务港场地成熟完善，更换场地无实际履职优势，且会造成财政资金浪费、基层工作波动；三是贵州交建大厦、桥梁大厦均要求整栋整体承租，租赁体量远超街道实际办公所需，租赁成本与实际使用面积严重不匹配，财政使用效益低，且两处场地缺乏完善的基层民生配套，距离辖区安置片区、基层服务点位较远，不利于开展一线基层治理和便民服务工作。

除上述三处大体量房源外，辖区内其余办公房源多为小面积零散户型，无法满足本单位 5500 平方米以上整体集中办公、功能分区配套、一体化政务办公的整体需求。综上，辖区内无任何房源可同时匹配本单位整体面积适配、现成标准化政务装修、专属功能区域齐全、统一国资规范运营、便民区位成熟的全部刚性履职条件。当前卓信商务港租赁场地产权清晰、运营规范、配套成熟、高度贴合街道基层工作实际，是辖区内唯一符合全部采购需求的办公场地。

综上所述，受辖区选址范围、场地规模、基层业务配套、便民服务开展、财政成本管控等多重刚性条件约束，辖区内无其他合规可替代房源，现有租赁场地具备唯一性、不可替代性。本项目符合《政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”及《政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的法定适用情形。为保障街道政务工作无缝衔接、基层便民服务连续稳定、有效节约财政资金，建议本项目采用单一来源方式向贵州双龙航空港资产经营有限公司采购，切实保障辖区公共服务及基层集中办公工作的稳定性与持续性。

建议本项目采用单一来源方式向贵州双龙航空港资产经营有限公司采购。以保障公共服务及集中办公的稳定性、持续性及节约财政资金。

二、拟定供应商信息

名称：贵州双龙航空港资产经营有限公司

地址：贵州省贵阳市贵州双龙航空港经济区小碧布依族苗族乡龙洞堡电子商务港A栋2单元9层09号

三、公示期限

2026年11月13日至 2026年11月20日

四、其他补充事宜

专业人员情况（姓名、工作单位和职称）：吴昌军（省专家库、高级经济师），陈成（省专家库、高级工程师），王丹（省专家库、高级会计师）

五、联系方式

1.采购人信息

联系人：高波

联系电话： 15261818228

联系地址：贵州省贵阳市双龙航空港经济区卓信商务港

2.财政部门

联系人：王老师

联系电话： 0851-85515794

联系地址：贵阳市龙洞堡机场路9号太升国际A3栋16楼

3.采购代理机构（如有）

联系人：韦志丽、唐克艳、卢黔娟

联系电话： 0851-84819537

联系地址：贵阳市观山湖区富力中心A1栋13层

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

附件信息:

单一来源论证 - 副本.pdf (833.3 KB)

公告原件

内容提要

贵阳市南明区人民政府龙洞堡街道办事处办公用房租赁项目，预算9203916.6元，单一来源采购。

关键信息

• 预算9203916.6元，单一来源采购
• 办公用房租赁，三年合同，一年一签
• 现有场地不可替代，符合法定适用情形

投标人资格要求

• 无其他合规可替代房源
• 现有场地不可替代
• 符合法定适用情形

相关附件

• 单一来源论证 - 副本.pdf