政府采购投诉处理决定书(天水师范大学数字孪生实训教学平台建设项目 甘财采处〔2026〕99号)

公告正文

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第 101号）的相关规定，现将我机关对“ 天水师范大学数字孪生实训教学平台建设项目 ”（项目编号：甘财采批字 [2026]00671号）第一包的处理决定公告如下：

项目名称：天水师范大学数字孪生实训教学平台建设项目

项目编号：甘财采批字 [2026]00671号

项目预算： 641 万元（第一包： 261 万元）

投诉人：陕西砺金箭科技工程有限公司

地址：陕西省西安市雁塔区雁塔西路 12号电信十所家属院26号楼二单元1301室

被投诉人 1 ：甘肃金汇项目管理咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市安宁区万新南路高新什字 16号（安宁科技产业孵化园综合楼5层507室）

被投诉人 2：天水师范大学

地址：甘肃省天水市秦州区藉河南路

第一包中标供应商：甘肃泰鑫科技发展有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区高新街道雁滩南面滩 268号3幢7楼705室

我机关依法对 2 026 年 9月 28 日收到陕西砺金箭科技工程有限公司对 “ 天水师范大学数字孪生实训教学平台建设项目 ”第一包采购过程、采购结果的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项 1 、 2：投诉人认为，中标供应商所投产品不满足第一包招标文件 “品目1 ▲工业4.0智能制造实训装置”第十八条第◆1项、“品目3 多轴加工数字孪生加工机床 ”第四条第◆18项技术参数要求。前述技术参数所涉软件及配套虚拟仿真加工软件无对应转件著作权登记证书，不满足招标文件 “软件知识产权清晰、提供软件著作权登记证书及软件产品登记测试报告”的要求。另中标供应商所投“车铣复合加工中心”、“多轴加工数字孪生加工机床”不满足第一包招标文件技术参数要求，在制造商官方网站及公开渠道无法检索，无法确认所投产品的真实性。采购代理机构质疑答复认定事实错误，答复违法。

经核查，根据第一包招标文件、评标报告、供应商投标文件、评标委员会的情况说明、采购人、采购代理机构、中标供应商的答复材料、投诉人提供的现有材料等，认定投诉事项 1、2部分成立。中标供应商所投产品不满足 “品目1 ▲工业4.0智能制造实训装置”第十八条第◆1项、“品目3 多轴加工数字孪生加工机床 ”第四条第◆18项技术参数要求，该投诉理由成立，评标委员会已按第一包招标文件规定的评审标准对负偏离的技术参数予以扣分。中标供应商提供的相关材料显示其所投产品满足 “品目2 车铣复合加工中心 ”技术参数要求、“品目3 多轴加工数字孪生加工机床 ”其余技术参数要求；现有材料不足以证明第一包中标供应商所投产品真实性存在问题；采购代理机构对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复，答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条之规定，前述投诉理由不成立。

投诉事项 3 、 4：投诉人认为，第一包中标供应商所投编号为 ZKSG-B-1的车铣复合加工中心和编号为ZKSG-B-2的多轴加工数字孪生加工机床两款设备在其投标文件中未提供产品说明书、检测报告等证明材料，其所投产品不满足“品目1 ▲工业4.0智能制造实训装置”第十八条第◆1项和“品目3 多轴加工数字孪生加工机床 ”第四条第◆18项技术参数要求。前述问题属于投标实质性响应缺陷，采购代理机构在质疑答复中认为是履约验收问题，规避投标真实性审查义务、错误引用、曲解法律法条及指导案例，答复违法。

经核查，根据第一包招标文件、评标报告、供应商投标文件、评标委员会情况说明、采购人、采购代理机构、中标供应商的答复材料、投诉人提供的现有材料等，投诉所涉技术参数要求仅为评分项，并非实质性要求，允许负偏离。采购代理机构对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复，答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条之规定。认定投诉事项 3、4不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项、第三十二条第一款之规定，作出如下处理决定：

1、投诉事项1、 2 部分成立。从评审情况来看，前述情形不影响第一包中标结果，责令采购人继续开展第一包采购活动。

2 、驳回其余投诉事项。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在处理决定书送达之日起 60天内依法向甘肃省人民政府申请行政复议或者在6个月内向兰州市中级人民法院提起行政诉讼。

甘肃省财政厅

2026 年 11 月 12 日

内容提要

天水师范大学数字孪生实训教学平台建设项目，预算641万元，投诉处理决定

关键信息

• 项目预算641万元，投诉处理决定，重新开展采购活动