沈北法院历史卷宗管理外包服务竞争性磋商公告

公告正文

项目概况

沈北法院历史卷宗管理外包服务采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年11月25日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210113-00365

项目名称：沈北法院历史卷宗管理外包服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：700000

最高限价（元）：70

采购需求：查看

一、商务要求：

★1、履约期限：合同签订之日起 1 年；项目整体服务总期限不超过 3 年，实行一年一签，最多可续签 2 次。合同期满，在年度预算能够保障、采购需求相对固定、供应商履约验收合格的前提下，双方可续签合同。如预算无法落实、履约考核不合格或采购人需求发生重大变化，采购人有权不予续签，不承担违约责任。

★2、履约地点：沈阳市沈北新区人民法院（采购人指定地点）。

★3、付款方式及条件：

1.合同签订生效后 15 个工作日内，采购人支付合同总价 30% 预付款，成交供应商开具等额合规发票后办理付款。

2.合同签订满 6 个月，当期搬迁工作完成并验收合格，成交供应商开具当期结算发票，采购人收到发票后 15 个工作日内支付当期款项（抵扣预付款）；采购人收到验收申请 15 个工作日内完成验收。

3.剩余搬迁工作全部完成并验收合格，成交供应商开具当期结算发票，采购人收到发票后 15 个工作日内全额支付当期款项；采购人收到验收申请 15 个工作日内完成验收。最终按双方确认的实际搬迁工作量结算。

★4、验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行。

验收程序：采购人组织分阶段验收

验收报告：采购人出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★5、热线支持：须提供确认联系电话

★6、现场支持：（2）小时内响应；（4）小时内到达

★7、库房场地要求：

卷宗库房权属清晰，不存在权属纠纷、查封、抵押、涉诉、仲裁以及其他任何影响库房持续稳定使用的权利争议情形；库房优先采用采购人自有房产。若库房为租赁房产的，租赁合同剩余有效租赁期限不得少于 3 年。若签订合同时租赁剩余期限不足 3 年的，供应商须向采购人出具书面承诺，承诺因租赁到期、出租方收回房屋、租赁终止等原因需搬迁卷宗的，搬迁全过程产生的全部费用（包含但不限于档案清点、封装、搬运、运输、安防监护、入库上架、消杀、介质检测、耗材、人工、保险等所有相关费用）均由供应商全额承担；供应商须制定专项卷宗搬迁实施方案与应急预案，搬迁全过程落实保密、安全管控措施，采取可靠防护手段，严格保障全部卷宗实体完整、无遗失、无损毁、无受潮、无污损、无泄密，卷宗信息安全不受损害；搬迁工作须提前报采购人审核同意，在采购人全程监督下实施，若因搬迁造成卷宗丢失、损坏、泄密等一切损失及法律责任，均由供应商承担。（如自有房产响应文件中须提供不动产权证书等权属证明材料，如租赁房产须提供不动产权证书及租赁合同，如租赁房产剩余租赁期不满3年须提供不动产权证书及租赁合同及承诺函）

★8、档案现存于第三方平台，成交供应商须无偿完成全部档案迁移搬运工作，包含档案梳理、导出、格式适配、校验、迁移上架、迁移后核对等相关配套工作，相关费用综合包含在本项目投标报价内，采购人不再另行支付档案搬运相关费用。（响应文件内须提供加盖公章的承诺函）

二、服务需求：

★1、因卷宗保管室空间严重不足并且部分库房不符合卷宗保管条件，现委托专业公司对沈北新区人民法院（采购人）约10000箱（档案箱由成交供应商免费提供，档案箱规格长43 厘米、宽 33厘米、高28厘米）历史卷宗进行外包管理，同时提供约10000箱历史卷宗的搬迁工作。包括对历史卷宗进行运输、清点、整理、装箱、核对交接、案卷信息录入、原件取送、上架、存储、调阅、查阅和卷宗装具提供等。卷宗运送至寄存单位后，需立即入库上架保存，并将卷宗存放位置等录入信息以电子版提交给采购单位。

★2、供应商拥有符合卷宗保管条件的库房设施和完善的规章管理制度。

★3、卷宗库房须达到防水、防潮、防火、防盗、防光、防尘、防高温、防鼠、防虫、抗震等“十防”要求。提供供暖、除湿、安保、水、电、监控及物业管理等服务。须符合《档案馆建筑设计规范（JGJ25-2010）》以及采购人内部相关卷宗管理制度的规定。

★4、为确保卷宗科学管理和便捷利用，外包保管的卷宗须使用密集架存放，采用RFID电子标签管理。卷宗交接下架须由双方登记核对相关信息，编号装入专用档案箱，并办理交接手续。对于年代久远的卷宗要轻拿轻放，防止卷宗损坏。

★5、卷宗查询利用方式灵活，（提供多种可行方式供采购人选择）。成交供应商在卷宗查询时限上应能够响应采购人时间要求。能够提供7*24小时卷宗服务，能够满足夜间及休息日的卷宗服务需求；能够提供全年不低于104次（每周2次）免费上门递送卷宗服务。卷宗整理、下架、装箱、记录、运输、入库、上架、调阅、递送等服务均由成交供应商提供。

★7、供应商负责卷宗交接、专人封箱、搬运、取送、查调阅服务。卷宗运输必须使用能够时时监控行驶情况及路线并且具有封闭条件及车况良好的车辆，车上必须配置不少于二名卷宗寄存单位工作人员，负责卷宗运输安全。卷宗调阅时供应商应安排自有员工、自有车辆安排专人取送卷宗、运送至约定地点。

★8、成交供应商须与采购人签订保密协议，未经采购人书面授权同意，严禁任何人私自查阅寄存卷宗的内容信息。保证卷宗寄存期间卷宗完好无损。

★9、对成交供应商的履约情况每半年一次进行检查，发生以下情形者，可直接终止合同，且不承担任何责任：

1、出现转包、分包时； 2、检查发现的问题拒不整改者。

注：★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。

合同履行期限：合同签订之日起 1 年；项目整体服务总期限不超过 3 年，实行一年一签，最多可续签 2 次。合同期满，在年度预算能够保障、采购需求相对固定、供应商履约验收合格的前提下，双方可续签合同。如预算无法落实、履约考核不合格或采购人需求发生重大变化，采购人有权不予续签，不承担违约责任。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应提供中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年11月13日20时00分至2026年11月21日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2026年11月25日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2026年11月25日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、响应文件递交方式采用线上递交及现场备份响应文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2、关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理。 3、电子文件上传至辽宁政府采购网;备份文件递交至沈阳市沈北新区天乾湖街16号（沈北新区政务服务中心5楼）或将加密版电子备份文件发至邮箱zdhj_01@163.com。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：沈阳市沈北新区人民法院

地址：沈阳市沈北新区

联系方式： 024-89749801

2.采购代理机构信息

名称：中德华建(北京)国际工程技术有限公司

地址：辽宁省沈阳市铁西区启工街道卫工北街44号11号楼6楼

联系方式： 024-82813288-1001

邮箱地址： zdhj_01@163.com

开户行：中国工商银行沈阳皇姑支行

账户名称：中德华建(北京)国际工程技术有限公司

账号： 3301009009200138065

3.项目联系方式

项目联系人：文琳、丁术美、孙泽明、曹雨

电话： 024-82813288-1001

内容提要

沈北法院历史卷宗管理外包服务采购，预算70万元，竞争性磋商，截止2026-11-25 09:30，采购人沈北新区人民法院。

关键信息

• 预算金额700000元
• 截止时间2026-11-25 09:30
• 服务期限合同签订后1年，整体不超过3年
• 需提供中小企业声明函
• 库房需满足十防要求

投标人资格要求

• 需提供中小企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函
• 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定