海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目招标公告

公告正文

海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目招标公告

（项目编号： CG0700022002397575 ）

1. 招标条件

本招标项目海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目已批准建设，项目建设单位为海南电网有限责任公司，招标人为海南电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金及中央投资资金，出资比例合计为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的监理进行公开招标。

2. 项目概况和招标范围

2.1 建设地点：海南省。

2.2项目概况及建设规模

2.2.1项目概况：根据海南电网有限责任公司电网工程建设需要，为确保2027-2028年20kV及以下配网项目的顺利实施，现对海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目开展监理招标工作。

2.2.2 建设规模：详见2.7标的物清单及分包情况。

2.3 招标范围： 1.基建项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的常规基建项目、基建应急项目、业扩配套项目、防风加固项目、不含下达到基建投资资金的抄表到户项目。

2.生产项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的大修技改、日常修理、迁改项目、应急抢修项目。

3.营销项目：2027年1月1日起至2028年12月31日期间海南电网公司下达计划及2027年1月1日之前下达计划但无有效框招结果可使用的营销低压集抄改造项目(不含抄表到户项目)、修理项目。

不含调度、通信、自动化主站及电力监控系统网络安全等调度专业电网基建、生产技改、生产修理及应急技改等项目。

涉及以上项目的勘察设计、施工准备（含三通一平）、施工（含通信）、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理并且按照建设单位要求使用工程信息管理系统。

2.4 资格审查方式：资格后审。

2.5项目类别: 工程 /监理。

2.6 招标分类：框架（框架招标有效期：框架合同约定的生效之日（不早于2027年1月1日）起至2028年12月31日止。

框架合同有效期其他说明：1.招标公告所列预计采购总金额为预计量。预计量为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以框架合同有效期内建设单位的实际委托为准。部分标段可能出现协议期内实际采购量小于预计量的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。

2.框架采购合同执行周期按以下原则执行：

（1）框架合同有效期内，各标段累计合同签订金额不得超过该标段预计采购金额的150%。若累计合同签订金额已达到该标段预计采购金额150%时，则提前终止该标段框架合同，并启用新的框招结果。若新的框招结果尚未出现时，则按各标段中标人替补原则执行。

（2）框架合同有效期满，如已有新的框招结果，则按期终止框架合同，启用新的框招结果。如新的框招结果尚未出现，且某标段累计合同签订金额未达到该标段预计采购金额的150%，则本标段框架合同的履行期限以签订书面补充协议的方式进行延期（可延期至与新的中标单位签订框架合同之日止，但最长不得超过三个月），包括延长期在内框架合同的执行上限为本标段预计采购金额的150%。达到执行上限后，如新的框招结果仍未出现，则按各标段中标人替补原则执行。）。

2.7 标的物清单及分包情况：

注：

1.投标报价

本项目采用下浮率报价。下浮率大于等于0%的为有效报价。

2.合同签订及结算方式

（1）框架合同签订

中标通知书发出后，招标人的各专业管理部门与各标段中标人按照《海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标项目预计采购金额分解表》中对应标段分解的预计采购金额签订框架合同，同一标段下签订的框架合同之间可在标段允许执行的金额范围调整框架合同金额。各需求单位根据实际业务需要，与对应标段中标人签订订单合同（或委托函、派工单等）。

（2）正式合同签订及结算

1）基建项目

合同价格形式：基建项目（含常规基建项目、基建应急项目、防风加固项目等）在施工图预算（或初设概算）批复后，与建设单位签订监理委托函（监理费=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×（1-中标下浮率）。按监理框架合同相关条款结算。

业扩配套项目在计划下达后，按暂定价与建设单位签订监理委托函，暂定价=计划费用×30%×费率×（1-中标下浮率）（费率根据项目所采用的定额计取）。按监理框架合同相关条款结算。

结算方式：审定的工程结算为基数计算出的监理费×（1-中标下浮率）。监理费用结算价款=A×（1-中标下浮率），10kV及以下配网项目A的取值执行《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》（如服务期间国家、南方电网公司、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）。

注：根据《关于落实〈国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知〉（发改价格〔2015〕299号）的指导意见》（中电联定额〔2015〕162号）附录D中工程建设监理费用各阶段参考比例核定：勘察阶段3%、设计阶段10%、施工阶段85%，保修阶段2%。本合同监理费是指全过程监理实施的费用，若监理仅开展某个阶段工作，按照上述比例计算并计列相应的监理费用。

2）生产项目：在施工图预算（或初设概算）批复后，与中标单位签订监理委托函或派工单。依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》进行取费，按监理框架合同相关条款结算。（如服务期间国家、南方电网公司、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）

3）营销项目：在施工图预算（或初设概算）批复后，与中标单位签订监理委托函或派工单。依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》进行取费，按监理框架合同相关条款结算。（如服务期间国家、南方电网公司、海南电网公司有新的取费标准的，按新标准执行）

3.招标结果适用范围

（1）标段1适用于海南电网有限责任公司海口供电局的江东局、秀英局；

（2）标段2适用于海南电网有限责任公司澄迈供电局、临高供电局、东方供电局；

（3）标段 3 适用于海南电网有限责任公司海口供电局的龙华局、美兰局、琼山局；

（ 4 ）标段 4 适用于海南电网有限责任公司琼海供电局、陵水供电局、屯昌供电局；

（ 5 ）标段 5 适用于海南电网有限责任公司文昌供电局、定安供电局、三沙供电局；

（ 6 ）标段 6 适用于海南电网有限责任公司万宁供电局、保亭供电局、乐东供电局、琼中供电局；

（ 7 ）标段 7 适用于海南电网有限责任公司三亚供电局、五指山供电局；

（ 8 ）标段 8 适用于海南电网有限责任公司儋州供电局、昌江供电局、白沙供电局。

4.各标段中标人替补原则

（1）如某标段中标人出现项目实施履约不能胜任时，中标人按合同约定退出（以按市县退出剩余的工程量方式），招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同，并对本标段原中标人进行承包商履约评价和扣分处罚。

（2）如某标段中标人出现某工程项目实施履约不能完全胜任时，按合同约定甲、乙双方协商后，招标人将甲、乙双方协商核定的工程量委托其他标段中标人替补，甲方按要求与替补中标人签订合同，并对本标段原中标人进行承包商履约评价和扣分处罚。

（3）框架合同有效期内，如某标段中标人因标段累计合同签订金额达到该标段预计采购金额150%，中标人按合同约定提前终止该标段框架合同，招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同。

（4）框架合同有效期满，如某标段中标人因标段累计合同签订金额达到该标段预计采购金额150%，且新的框招结果尚未出现时，招标人委托其他标段中标人替补，建设单位按要求与替补中标人签订合同。

（5）替补中标人顺序。后一标段中标人为前一标段中标人的替补，即：标段2替标段1，标段3替标段2，标段4替标段3，标段5替标段4，标段6替标段5，标段7替标段6，标段8替标段7，标段1替标段8；若替补中标人也存在第（1）（2）（3）（4）种情形时，则由该替补中标人的替补接替，依此类推。如果全部替补中标人均无法胜任时，招标人有权重新招标。

（6）接替项目占用替补中标人框架分配额度，按照替补中标人的中标下浮率结算。

3. 投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4. 招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间： 2026年11月0 4 日17时 3 0分00秒

获取结束时间： 2026年11月 10 日18时00分00秒

4.3 投标人要求澄清招标文件截止时间： 2026年11月 10 日18时05分00秒

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间： 2026年11月 30 日09时00分00秒

6. 开标时间及地点

6.1开标时间： 2026年11月30日09时00分00秒

6.2开标地点：海南省海口市。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）”上发布。

8. 计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1 计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（ 1 ）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（ 2 ）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（ 3 ）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10. 异议及投诉

10 .1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（ 1 ）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（ 2 ）异议事项；

（ 3 ）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司海南分公司

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：hncgfwb1@csg.cn

异议递交电话：4008100100转2（法定节假日除外）

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

10.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（ 1 ）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（ 2 ）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（ 3 ）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。

（ 4 ）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（ 5 ）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（ 6 ）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（ 7 ）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11. 联系方式

招标人：海南电网有限责任公司

地址：海南省海口市美兰区海府路32号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司海南分公司

地址：海南省海口市琼山区振发路60号

联系人：云工

电话：4008100100转 2 转5

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：云惟勤

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司海南分公司

【盖章位置】

2026年11月0 4 日

内容提要

海南电网有限责任公司2027-2028年20kV及以下配网项目监理框架公开招标，规模大，时间地点明确

关键信息

• 公开招标，资格后审，框架合同，预计采购总金额3771万元
• 投标截止时间2026年11月30日09:00
• 开标时间2026年11月30日09:00，地点海南省海口市
• 电子招标投标，需完成供应商登记和数字证书办理

投标人资格要求

• 具备有效的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质
• 拟派驻的项目总监理工程师具有国家注册监理工程师资格
• 无在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的
• 具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照