G4223武汉至重庆高速公路宜昌西段投资人招标WCYCXTZR-1标段(HBSJ-202610GL-098001001)招标公告

公告正文

G4223武汉至重庆高速公路宜昌西段投资人招标WCYCXTZR-1标段(HBSJ-202610GL-098001001)招标公告

招标编号：HBSJ-202610GL-098001001

1.招标条件

G4223武汉至重庆高速公路宜昌西段（以下简称“本项目”）已纳入《公路发展“十五五”规划》（交规划发〔2026〕62 号），同时已纳入《湖北省公路发展“十五五”规划》（鄂交发〔2026〕42号），交通运输部已出具资金安排意见，湖北省交通运输厅已出具工可行业审查意见。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营模式建设，并由宜昌市人民政府作为项目实施主体推进，宜昌市人民政府授权宜昌市交通运输局作为本项目实施机构。本项目特许经营方案已通过湖北省发展和改革委员会审核，已经具备招标投资人的条件，本项目招标人为宜昌市交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。现通过公开招标方式确定投资人，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省宜昌市。

建设规模：本项目起自宜昌市秭归县茅坪镇九里附近，顺接G4223武汉至重庆高速公路宜昌至秭归段（三峡翻坝高速），向西经九畹溪镇、郭家坝镇、两河口镇、梅家河乡，在田家坪附近设置九畹溪复合枢纽互通与在建房县至五峰高速公路兴山至长阳段相交，止于宜昌恩施交界附近的巴东县茶店子镇（市界以西约340米），顺接G4223武汉至重庆高速公路恩施段，路线全长约57公里。本项目主线拟采用设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米的双向四车道高速公路标准建设。全线共设置特大桥3513米/3座，大桥4340米/11座，小桥96米/1座，特长隧道35680米/5座，长隧道7470米/3座，枢纽互通1处，复合互通 1 处，一般互通2处，服务区1处，养护工区1处，监控管理分中心1处。估算总投资约128.6亿元。

其他：本项目详细情况见招标文件所附《工程可行性研究报告》，实际建设内容、规模和总投资等以政府主管部门批复的为准。

2.2招标范围

招标范围：本项目采用特许经营模式建设。投资人中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料依法移交。

标段划分：本次招标划分为1个标段，即WCYCXTZR-1标段。

计划工期：1645日历天，计划开工日期2027年7月

合同估算价：1286000.00万元

2.3其他：（1）实际工期以项目核准文件为准；实际开工日期以本项目取得项目施工许可并经总监理工程师签发开工令的日期为准；（2）项目投资人应按照《省人民政府办公厅关于印发支持建筑业企业稳发展促转型若干措施的通知》（鄂政办发〔2023〕12号）等有关规定，明确1个合同估算价2亿元以上的土建施工标段，以公开招标的方式选择施工承包人，并鼓励民营企业参与高速公路建设。以上招标项目的评标办法原则上采用双信封合理低价法。（3）根据湖北省交通运输厅《关于发布“投资规模大、建设难度高”收费公路项目暂行认定标准的通知》，本项目认定为第三类投资规模大、建设难度高的收费公路。（4）本项目用地预审、规划选址、文物等专题已获得批复，省交通运输厅已出具工可行业审查意见，交通运输部拟安排交通运输领域重点项目资金按照22.81亿元控制，该部分资金全额用作本项目建设期投资补助。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。

3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过10名，为落实《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》（国办函〔2023〕115号）在特许经营项目中优先选择民营企业参与的规定，如联合体成员中有民营企业参与的，则联合体成员数量不超过11名。联合体牵头人应作为项目公司的控股股东，联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且允许中1个标。

3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。

3.5其他要求：（1）单位负责人（即法定代表人，法定代表人指：营业执照上载明的法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标(组成联合体作为一个投标人的情形除外)，否则，相关投标将均被否决。（2）宜昌市的市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）均不得以独立投标人形式或联合体形式参与本项目投标，否则，相关投标将均被否决。（3）招标文件中的民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业。不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例，民间资本参股不低于35%的国有控股企业仍为国有控股企业。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。

4.2 完成注册登记后，请于2026年11月05日至2026年11月11日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2026年12月14日 09时30分

5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省电子招投标交易平台(www.hbbidcloud.cn)、湖北省交通运输厅网站(http：//jtt.hubei.gov.cn)(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

10.行政监督部门

2026年11月04日

附录:

附录 1 资格审查条件 ( 法人资格最低要求 )

注：

1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” ，并在 “ 投标人基本情况表 ” 后附相应证明材料。投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写。

2 、独立投标人或联合体投标人证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件。

3 、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的的投标人，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。

4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录 2 资格审查条件 ( 财务状况最低要求 )

注：

1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

2 、投标人应提供 202 3 年、 202 4 年、 202 5 年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告 ( 无保留意见 ) 、资产负债表、现金流量表、利润表 ( 落款处审计单位、中介机构的签字盖章应齐全，财务报表附注无需提供 ) 。

3 、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来至 202 5 年度财务报表，且不得少于一年。

4 、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

5 、以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年财务状况表”并按要求提供相应的资料，联合体投标人应同时提供“资产负债率加权平均值计算表”。

6 、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

7 、资产负债率的加权平均值计算方式的说明：例如 A 、 B 公司组成联合体参与本项目投标， A 公司在项目公司中股权占比为 80% ，资产负债率为 80% ； B 公司在项目公司中股权占比为 20% ，资产负债率为 85% ，则联合体所有成员资产负债率的加权平均值即为 80% × 80%+20% × 85%=81% 。

附录 3 资格审查条件 ( 投融资能力最低要求 )

注：

1 、投标人应根据投标文件格式 “ 其他资格审查材料 ” 中的 “投融资能力”的相关要求，填写并提供相应证明材料（含资金筹措方案、银行授信额度或存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书）扫描件，投融资能力按照提供的证明材料中的合计金额计算。

2 、投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写 “ 投融资能力 ” 并按要求提供相应的资料。

3 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 投融资能力 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录 4 资格审查条件 ( 商业信誉最低要求 )

注：

1 、本表中 “ 近三年 ” 是指（ 202 3 年 1 月 1 日至投标截止日），以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。

2 、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。

3 、投标人应在投标文件格式 “ 投标人信誉声明 ” 中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

附录 5 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )

注：

1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似业绩情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2 、在对投标人进行投资业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其投资业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司投资业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其投资业绩亦不能以其母公司的名义计算。

3 、投标人应同时提供： ① 与各投融资项目主管机构 ( 或招标人 ) 签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位 ( 含委托机构 ) 的项目投融资证明资料的扫描件。 ② 如项目已完成交工验收的，须提供项目交工验收证书的扫描件；如项目未完成交工验收的，须提供各投融资项目主管机构 ( 或招标人 ) 出具的证明材料的扫描件。

4 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似业绩情况表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录 6 资格审查条件 ( 项目建设管理机构人员最低要求 )

标段： WCYCXTZR-1

注：

1 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的主要人员表 ” 、 “ 主要人员简历表 ” ，并在相应表后附相应证明材料。

2 、项目建设管理机构人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的扫描件，及相应的业绩证明材料的扫描件。

3 、项目建设管理机构人员是投标人 ( 包括联合体成员单位 ) 或其子公司的人员。

4 、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的项目建设管理机构人员的 202 6 年 4 月份起任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目建设管理机构人员 202 6 年 4 月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件。

5 、单个业绩证明材料中包含多条高速公路业绩的，可分别予以计算。

6 、上述项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按交通运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》 ( 交公路发〔 2011 〕 438 号 ) 等规定的条件配备项目建设管理机构人员。

7 、上述要求与投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的主要人员表 ” 、 “ 主要人员简历表 ” 注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录 7 重大偏差一览表

备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

内容提要

宜昌市交通运输局对G4223武汉至重庆高速宜昌西段投资人招标，路线约57公里，估算总投资128.6亿元，采用特许经营模式，2026年12月14日9:30截止投标。

关键信息

• 估算总投资128.6亿元，路线全长约57公里
• 采用特许经营模式，中标人组建项目公司
• 接受联合体投标，成员不超过10家（含民企11家）
• 投标截止2026-12-14 09:30，线上递交
• 要求总资产不低于128.6亿元、净资产不低于51.44亿元

投标人资格要求

• 境内/境外依法注册的企业法人，合法存续
• 2025年末总资产不低于128.6亿元，净资产不低于51.44亿元
• 独立投标人或联合体牵头人具有1个里程不小于30km的新建高速公路投资人业绩
• 项目负责人等主要人员需具备高级职称及相应高速公路管理经历