昌图县2026年度国土变更调查项目招标公告

公告正文

项目概况

昌图县2026年度国土变更调查项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年12月04日 10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-211224-00175

项目名称：昌图县2026年度国土变更调查项目

包组编号：001

预算金额（元）：2698000

最高限价（元）：2698000

采购需求：查看

（一）采购需求及服务范围

在昌图县2025年度国土变更调查成果基础上，结合本年度国家、省各类监测监管成果，通过实地调查、核查抽查等方式，一体化推进年度调查监测工作，汇总掌握昌图县2026年度国土利用现状变化情况，摸清全县自然资源家底，动态更新“一张图”调查监测现状数据，重点掌握“三区三线”等空间底线落实情况、主体功能区战略等国家、省重大战略实施情况、重大工程实施情况等，支撑重大决策、规划实施监测评估和自然资源管理。工作覆盖昌图县全域全部乡镇、行政村，且同步开展黑土地调查与更新工作。

★服务内容及要求

1. 国土变更调查

以县级为基本调查单元，及时查清国土利用现状变化情况，动态更新国土利用现状数据并纳入“一张图”,为国土空间规划实施监测评估等提供基础数据。重点关注农用地、建设用地和未利用地“三大类”间的变化情况，耕地变化情况，以及住宅用地、商业服务业用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等及其二级地类变化情况。

具体调查内容及规则：

（1）调查范围与精度：重点对2亩（含）以上农用地与未利用地间的变化情况及耕地变化情况开展调查，对200㎡（含）以上的建设用地、设施农用地变化情况开展调查。其中建设用地变化情况调查具体到住宅用地、商业服务业用地、工矿用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地等及其二级地类变化情况。

（2）年度统一更新内容：统一更新耕地细化属性（林区耕地、牧区耕地、荒漠化沙化耕地、石漠化耕地、盐碱化耕地）、20X图层、推（堆）土图层等。不再要求年度统一更新光伏板区、拆除未尽、工厂化种植、耕地等别、批而未建等图层，以及耕地种植属性、地类恢复属性、耕地等别属性、耕地退出属性、灌丛草地属性、细化树种类型属性、工业用地细化属性、废弃属性、垃圾填埋属性等。

（3）优化调查规则：

对最新变更调查成果中的耕地上以棚架等方式培植食用菌菇等，未直接利用耕作层且耕作层未破坏的，以及种植中药材、浅根系水果及花卉且耕作层未破坏的，不需要变更，继续按耕地调查。

对耕地自然撂荒、耕作层未破坏的，继续按耕地调查；对耕作层严重破坏、基本耕种条件已丧失的劣质耕地、撂荒地等，不再按耕地调查，按实地现状调查。

对耕地上临时种植果树、茶树和苗木等农作物以及其他临时改变用途用作农业生产，耕作层未破坏的，按实地现状调查地类。

2. 黑土地调查及更新

（1）调查内容

以县级为单位开展2026年度黑土地调查工作，主要调查内容包括土地利用类型、土壤类型、黑土区范围、耕地质量、土壤环境质量、土壤侵蚀监测等相关属性信息，同时调查应核实辖区内黑土地的面积、分布状况等，最终形成2026年度黑土地调查相关成果。

（2）调查要求

2026年度黑土地调查与国土变更调查同步开展。县级自然资源主管部门负责制作2026年度黑土地调查工作底图，并结合年度最新国土变更调查成果和第二次全国土壤普查成果，依据《辽宁省黑土地调查与评价技术规程》（征求意见稿）开展图斑套合工作，待第三次土壤普查成果具备使用条件后，再对已有调查成果开展更新。对重点图斑或内业平台核查中无法确认的图斑应开展外业核查。经套合确定没有黑土地和黑土地保护任务的县（市、区）需提供加盖地方人民政府公章的情况说明逐级报至省厅，经省级审核通过后可不再开展黑土地调查与更新工作。

3. 执行标准依据

（1）《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2026年度一体化调查监测工作的通知》（自然资办函〔2026〕1038号）

（2）《辽宁省自然资源厅办公室辽宁省林业和草原局办公室关于开展全省2026年度一体化调查监测工作的通知》（辽自然资办函〔2026〕181号）

（3）《国土变更调查技术要求（2026年度适用）》（4）《县级国土变更调查生产成本定额》（TD/T 1056-2019）

合同履行期限：按照辽宁省自然资源厅统一时间安排完成（具体时间以签订合同为准）。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：供应商应具备测绘乙级(含乙级)以上资质，专业类别须同时包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年11月12日23时59分至2026年11月20日00时01分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年12月04日 10时00分（北京时间）

地点：昌图县交通运输服务中心（禧徕乐国际家居城西侧)一楼二标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

无

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：昌图县自然资源局

地址：昌图县

联系方式： 024-75857390

2.采购代理机构信息：

名称：辽宁泓鑫盛项目管理有限公司

地址：辽宁省铁岭市新城区水木花园B27幢1-1

联系方式： 024-74691973

邮箱地址： HXS74691973@163.com

开户行：铁岭银行股份有限公司银州支行

账户名称：辽宁泓鑫盛项目管理有限公司

账号： 030120020002796

3.项目联系方式

项目联系人：周环环

电话： 024-74691973

内容提要

昌图县自然资源局就昌图县2026年度国土变更调查项目公开招标，含年度国土变更调查与黑土地调查更新，覆盖全县乡镇村，预算及最高限价均为2698000元；投标文件须2026-12-04 10:00前递交，并在昌图县交通运输服务中心一楼二标室开标。

关键信息

• 预算等于最高限价2698000元，共1个包组
• 专门面向中小企业，需测绘乙级及以上资质
• 资质专业须含界线与不动产测绘、地理信息系统工程
• 文件获取2026-11-12至11-20，线上免费
• 投标截止与开标同为2026-12-04 10:00

投标人资格要求

• 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
• 本项目专门面向中小企业采购
• 供应商应具备测绘乙级(含乙级)以上资质
• 专业类别须同时包含界线与不动产测绘、地理信息系统工程