【中国邮政集团有限公司松原市分公司烟草物流配送支线运输业务外包项目】招标公告

公告正文

投标邀请

中创名建工程管理集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中

国邮政集团有限公司吉林省分公司（以下简称“招标人”）委托，就

中国邮政集团有限公司松原市分公司烟草物流配送支线运输业务外

包项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采

用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传

的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司松原市分公司烟草物流配

送支线运输业务外包项目。

二、项目编号：91510000740048907J202611006。

三、采购项目基本情况及要求：

（一） 本项目采购松原市分公司松原地区烟草支线物流运输业务

外包。由甲方提供车辆，乙方提供驾驶人员（人员数量不少于18人，

要求驾驶员持准驾车型相配驾驶证）。线路由烟草公司统一安排。外

包商必须与外包人员签订劳动合同、缴纳社会保险；必须为外包人员

投保人身伤害保险；外包商与邮政企业、邮储银行签订薪酬保全协议

实现对外包人员薪酬保全发放。

（二）技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标

人要求的技术（服务）规范要求。

1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结

合国家现行有效、行业强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国

家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标文件未明确但国家/行

业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准） ，对所有条款进行逐

条书面明确响应， 并提供有效的证明材料 （如资质证明等） 作为支撑。

2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提

供的证明材料虚假、 无效或其他瑕疵， 导致无法满足招标文件要求的，

采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法规规定， 取消该投标人

的中标资格（若已中标） ，且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上

述情形给采购人造成的一切损失 （包括但不限于重新采购的费用增加、

项目延误损失、第三方索赔等直接及间接损失） ，均由投标人自行承

担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除合同并追究投标人

的违约责任。

3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自

行对自身履约能力及响应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。

因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应不符合要求，相关责

任由投标人独立承担，与采购人无关。

（三）中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账

户进行结算。 同时中标供应商派驻的员工须使用邮储银行卡作为工资

卡。

（四） 中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发

票。

（五）本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优

化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的

基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下，

经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方

式及条件） ，或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补

充协议。

四、采购内容及预算：

（一）采购预算：整体费用约为297.078万元（含税），按实际

业务发生据实结算。已通过松原市分公司（总经理办公会/预算管理

委员会）审核，纳入年度预算，列速递账。资金由中国邮政速递物流

股份有限公司松原市分公司承担。 外包服务费总价为乙方完全履行本

合同义务后，甲方按本合同约定的单价和甲方记录、乙方提供的服务

工作量计算的，应支付给乙方的合同价款（含税价）。本合同约定的

外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不

限于乙方应承担的人工成本、税费以及其他成本、费用和营业外支出

等，并已考虑乙方外包的运输路线特点如线路长度、物流单量、服务

质量要求、淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及

其从业人员支付其他任何费用。投标单位需按阶梯定价单价报统一折

扣系数，最高限价折扣系数为95%，不可超过最高限价，否则视为废

标。预算限价表见下表：

月阶梯业务量 阶梯定价

月均

业务

量

物流阶

梯1

（基础

量）

物流阶

梯2

物流

阶梯

3

物流

阶梯1

（基

础量）

单价

物流

阶梯

2单

价

物流

阶梯

3单

价

预算合

计序 号 年度 总业务 量 （条）

（条） 条 条 条 元 元 元 元

说

明

1

2026

年12

月

847,00

0.00

84700

0

量≤

700000

700000

＜量≤

770000

量＞

7700

00

0.075

5

0.07

5

0.07

45

63,836

.50

2

2027

年1

月

—12

月

15,090

,002.0

0

12575

00

量≤

110000

0

110000

0＜量

≤

121000

0

量＞

1210

000

0.075

5

0.07

5

0.07

45

1,138,

065.60

3

2028

年1

月

—12

月

15,090

,002.0

0

12575

00

量≤

110000

0

110000

0＜量

≤

121000

0

量＞

1210

000

0.075

5

0.07

5

0.07

45

1,138,

065.60

4

2029

年1

月

—6月

8,369,

998.00

13950

00

量≤

115000

0

115000

0＜量

≤

126500

0

量＞

1265

000

0.075

5

0.07

5

0.07

45

630,81

0.00

阶

梯

模

式

为

累

进

阶

梯

合计 2,970, 777.70

（二）服务期限：自合同签订之日起至2029年6月30日。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策

变化等情形，甲方可以提前30日通知中标公司解除合同并且免于向

中标公司承担责任。

（三）标包划分：本项目分为1包，中标1家供应商，备选供应

商1家。

注 ： （1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位

提供投标文件。 （2）本项目最高限价95%，不可超过最高限价，否则视为废标。

（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良

好 的 信 誉 和 诚 实 的 商 业 道 德 ； 在“信 用 中 国”

（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为

记录名单的供应商， 被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列

入黑名单且在规定期限及范围内的供应商， 均无资格参加本项目的采

购活动。

（二） 与邮政无投资关系且存在以下情况的， 不得参加采购活动 ：

邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市

公司） ，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情

形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投

标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组

织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联

合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，

出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一

IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）

文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文

件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对

本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他

组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者

存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存

在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历

天） ，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提

供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；

违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法

注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单

位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

（九）投标人提供驾驶员持准驾车型相配驾驶证（出具承诺

书）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录 “中国邮政电子采购与供应平台”（网址 ：https://cg.11185

.cn）办理CA证书等。

流程 ： 注册→登录→ 【CA办理】 →查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册－电子采购分册－投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年11月13日至2026年11月19日，每

日上午8时至12时，13时至16时（北京时间，下同） ，通过“中国邮政

电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要

上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证、

“五、供应商资格条件”承诺函（以上资料均须复印件并加盖公章扫

描） 。招标文件费用为每包300元/套，投标人应将获取招标文件时的

报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对

应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注 ： 投 标 人 须 在“中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年12月3日13:30（北京时间）前，

通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标

文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电

子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开

标人员点击 【批量集中解密】 按钮， 系统自动解密各投标人投标文件，

无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年12

内容提要

中国邮政集团有限公司松原市分公司烟草物流配送支线运输业务外包项目招标，预算约297.078万元，服务期限至2029年6月30日。

关键信息

• 预算约297.078万元
• 服务期限至2029年6月30日
• 不接受联合体投标
• 严禁转包、违法分包
• 最高限价95%

投标人资格要求

• 遵守国家相关法律、行政法规
• 无投资关系
• 不接受联合体投标
• 严禁转包、违法分包