张家界市交投能源开发经营有限公司2026年第一批充电站建设项目-澄清公告

公告正文

张家界市交投能源开发经营有限公司 2026 年第一批充电站建设项目

澄清答疑通知一

各潜在投标人：

针对投标人提出的异议，作如下答复：

一、招标文件第五章供货要求中，将 ” 10kV 高压直挂一体充电箱变”作为强制技术指标。经核查：同时满足高压直挂一体充电箱变”要求并具备对应 CNAS 型式检测报告的厂商不足三家。该指标客观上形成排他效果，涉嫌违反《招标投标法》第二十条及《实施条例》第三十二条。行业通行做法为充电柜主机与箱变分开安装，分体布置在接线、占地、散热及运维上均可行。请招标人予以修改、调整为允许分体方案或等效方案。

招标文件第五章第六条 ”供货产品所需证明材料表”载明：” （此项应列明本章供货所需全部证书证明材料，本项为偏离扣分项，未提供的按偏离项扣分，凡是未在本项列出的证书证件，在其他位置要求提供的不得扣分）“，并要求投标人提供提供充电箱变的第三方专业检测机构出具的型式检测报告（需提供 CNAS 持证机构出具的检验检测报告）扫描件佐证。与前述排他性” 10kV 高压直挂一体充电箱变”技术指标叠加适用时，会进一步放大排斥效果，请招标人一并核查其合理性。

答复：

1.采用10kV高压直挂一体充电箱变是基于降低变压损耗、提升系统整体能效及节约占地、集高压、低压、强电、弱电、整体防护性高、便于管理等专业的客观实际需求，经市场调研，具备生产箱式变电站和变压器厂家生产的一体充电箱变超过三家以上。

2.CNAS为根据《中华人民共和国认证认可条例》设立的中国合格评定国家认可委员会的认可标识，招标文件要求检测报告由具备CNAS资质的机构出具，目的在于确保所需技术参数的真实性、权威性与可追溯性。

二、强制要求该模块必须全灌胶防护、且由充电设备制造商自主研发并持有完整知识产权，进一步抬高了不合理门槛。目前行业内专业的功率分配、配电端子类产品早已拥有成熟的 UL 、 GB 标准认证，该条款的设置并非出于提升项目质量的目的，而是通过多层叠加的限定条件，将绝大多数潜在投标人排除在外，违反了政府采购应当遵循的公开、公平、公正原则。

答复：全灌胶防护系针对项目所在地运行环境的可靠性要求，非特定厂商独有工艺，该条款属于招标文件技术评分项，不属于资格审查条件，也不属于实质性否决、废标条款。投标人不满足该条件不会导致投标被否决、不会造成投标无效，仅对应评审环节不予计取该部分分值。

三、充电模块必须由充电设备制造商自主研发并持有全部知识产权的要求，违背了电力电子行业专业化分工的普遍规律，该条款强制要求充电设备厂商必须自研充电模块，直接将大量采用合规成熟第三方模块的头部充电设备企业排除在竞争范围之外，涉嫌指向特定厂商，违反政府采购的公平竞争原则。

答复：充电模块为整流核心部件，其软硬件与整机控制平台深度耦合，该条款属于招标文件技术评分项，不属于资格审查条件，也不属于实质性否决、废标条款。投标人不满足该条件不会导致投标被否决、不会造成投标无效，仅对应评审环节不予计取该部分分值。

四、条款中充电机监控系统控制主板必须由充电产品制造商自主研发，且需提供 CNAS 持证机构出具的专项检验检测报告的要求，缺乏国家及行业标准依据。现行《电动汽车交流充电桩技术条件》等相关国标中，仅对充电机整体的功能、性能、安全指标做出明确要求，从未强制要求充电设备厂商必须自主研发控制主板，也无任何条款要求对单独的控制主板出具 CNAS 专项检测报告。该要求将充电机整机层面的合规要求，不合理地拆解到单个核心板卡层面，大幅抬高了投标门槛，不符合充电机的常规硬件架构设计逻辑。

答复：国家标准属于保障安全与基本性能的最低要求，招标人可在法律、行政法规基础上结合项目实际需要提出更高、更细化的技术要求。

监控系统控制主板承担充电控制、通信、保护、运维及人机交互等核心功能，其可靠性直接决定整机运行安全，该条款属于招标文件技术评分项，不属于资格审查条件，也不属于实质性否决、废标条款。投标人不满足该条件不会导致投标被否决、不会造成投标无效，仅对应评审环节不予计取该部分分值。

五、条款中 “功率分配模块必须由充电产品制造商自主研发，具备故障管理、主辅识别、铜排温度检测功能且全灌胶防护，需提供专项检测报告”的要求，超出了常规集中式充电设备的通用设计规范。当前国内充电堆、多接口充电机的功率分配方案，绝大多数通过整机控制器的数字算法即可实现动态功率调配，无需单独设置独立的硬件功率分配模块，该功能要求的设置本身就不具备行业普适性，多数主流充电设备的成熟方案并不存在独立的该硬件模块，直接被该条款排除。

答复：采用独立硬件功率分配模块方案，目的是缩短故障响应链路，提升功率调节实时性，增强故障容错能力，实现功率精细化管控，降低整机控制器运算负荷，减少因软件算法异常带来的功率调配失效风险。该条款属于招标文件技术评分项，不属于资格审查条件，也不属于实质性否决、废标条款。投标人不满足该条件不会导致投标被否决、不会造成投标无效，仅对应评审环节不予计取该部分分值。

六、条款中提及的 “铜排温度检测，避免现场发热导致烧车或烧设备”的安全需求，完全可以通过在整机铜排、功率回路等关键点位布置温度传感器，接入充电机现有监控系统实现，无需单独将该功能绑定在独立的功率分配模块上。将通用的整机安全检测功能，强行限定为某一特定自研模块的专属功能，属于刻意的技术指向性设置，并非实现该安全目标的唯一可行路径。

答复：将铜排温度检测集成至独立功率分配硬件模块，目的是实现就近采集温度信号，缩短信号传输链路，提升温度监测的响应速度与采集精度，第一时间感知铜排过热隐患，快速触发保护动作，防范过热起火、烧设备、烧车辆安全事故，提升设备故障处置实时性。该条款属于招标文件技术评分项，不属于资格审查条件，也不属于实质性否决、废标条款。投标人不满足该条件不会导致投标被否决、不会造成投标无效，仅对应评审环节不予计取该部分分值。

本澄清答疑通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，其他内容不变。

招标人：张家界市交投能源开发经营有限公司

招标代理机构：湖南中招项目管理有限公司

2026年11月11日

公告原件

内容提要

张家界市交投能源开发经营有限公司发布2026年第一批充电站建设项目澄清答疑通知一，针对投标人异议答复技术条款属评分项非否决项，其他内容不变。

关键信息

• 澄清技术条款均属评分项非资格或废标项
• 异议涉及一体箱变等条款排他性答复
• 不满足相关条款不导致投标无效
• 本通知为招标文件组成部分其他不变

相关附件

• 答疑文件正文.pdf
• 答疑说明文件.pdf
• 3388.pdf