中国电信陕西公司2027-2028年多专业通信工程监理服务集中采购项目招标公告

公告正文

1. 招标条件

本招标项目为中国电信陕西公司 2027-2028年多专业通信工程监理服务集中采购项目，（招标编号： SNCGXM202610160011001 ），招标人为中国电信股份有限公司陕西分公司、中国电信集团有限公司陕西分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，出资比例 100%，资金已落实。项目已具备招标条件，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目为集中招标项目，中国电信陕西公司 2027-2028年多专业通信工程监理服务集中采购项目主要包括：（ 1）通信设备工程：包括数据网、传输网、核心网、业务网、云计算、接入汇聚设备、通信基础设施配套（配线、机架/DC仓、配电、电源、空调等）、IT系统、云网安全等工程的监理与相关服务活动。

（ 2）有线接入网工程：包括FTTX新建、扩容、改造，主干配线光缆、政企组网型专线光缆和设备、接入网管及其他；基站接入传输光缆（含宽带乡村等国家投资类项目基站接入光缆）、本地网接入光缆（含政企客户接入等）、本地传输光缆（含城域光缆网、县乡光缆等），涉及接入网的国家贷款项目、国家财政投资类项目；还包括干线和本地网光缆，光/电缆线路（含附属设施）和管道及杆路的大修、整治、抢修、拆除、迁改、铜缆拆除、机房整改等维护类工程的监理与相关服务活动。

（ 3）无线网（室外站）及配套工程：包括4G/5G、800M等基站主设备工程和室分信源主设备工程，相关工程主设备包括但不限于分布式基站、美化基站、微小基站、新型有源室分的BBU设备、5G定制网等无线网设备；无线网基站配套（塔桅、电源、市电引入、防雷接地等）工程的监理与相关服务活动。

2.2预估规模：本项目预估金额为 3286万元（含税）。

2.3本次集中招标合同有效期为：自框架协议签订之日起2年或框架协议份额执行完毕。

2.4采购内容及分包（标包）划分情况：本项目不划分标包，采购内容见下表。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购（ https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

2. 5 本项目设置最高投标限价，参考原《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔 2007〕670号）和《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》（工信部通函〔2011〕313号）的计算方法计取，最高投标限价折扣为6 8 %，投标人投标折扣高于最高投标限价的，其投标将被否决。

3. 投标人资格要求

3.1投标人基本资格要求

3.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

3.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3.1.3资质要求：投标人须具备住房和城乡建设部门核发的有效的工程监理通信工程专业乙级及以上（含工程监理综合资质）资质证书。提供有效的资质证书扫描件，原件备查。

注 :（1）如投标人已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相关政策新旧对应原则认定企业资质。（2）若因国家政策影响，资质证书有效期届满且行政主管部门暂未开展续签或补办程序的，证书有效性以相关最新政策规定为准。

3.1.4业绩要求：投标人须具备2023年7月1日至本项目招标公告发出之前（不含发布当日）同类项目监理服务业绩，应当同时满足下列要求：

①通信设备工程专业、有线接入网工程专业、无线网（室外站）及配套工程专业至少各提供1份；

②上述三类工程专业业绩累计金额达到500万元（含）及以上。

须提供合同关键页扫描件及发票扫描件，关键页包含但不限于合同名称、合同产品或服务内容、合同金额、合同签章签订日期等。（单项合同时间以签订时间为准，金额以单项合同金额为准；若为框架合同，还须同时提供框架合同下的订单或结算单，时间及金额以订单或结算单为准，同时提供订单和结算单的以结算单为准，否则不予认可）证明材料不全无法确定为同类项目业绩，不予认可。如需检查原件，则须在要求时间内提供。

注：（ 1）发票扫描件是指上述项目业绩中任意一张发票扫描件。

（ 2）同类项目（详见招标文件招标范围：通信设备工程专业、有线接入网工程专业、无线网（室外站）及配套工程专业）

3.1.5人员要求：

（ 1）企业主要负责人：具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料；

（ 2）总监理工程师：投标人须为本项目配备1名总监理工程师，具备住房和城乡建设部核发的有效的注册监理工程师证书（注册专业为通信工程），且具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料；

（ 3）专业监理工程师：投标人须为本项目配备至少11名专业监理工程师，具备住房和城乡建设部核发的有效的注册监理工程师证书（注册专业为通信工程），且具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料；

（ 4）安全监理人员：投标人须为本项目配备至少11名安全监理人员，具备与所从事的生产经营活动相关的安全生产教育培训合格证明材料。

注：（ 1）须提供人员身份证（正反面）扫描件、资格证书扫描件、安全生产教育培训合格证明材料及2026年1月（含）以后任意1个月的社保证明（至少提供养老保险）材料扫描件。

（ 2）安全生产教育培训合格证明材料不限颁发机构。

3.1.6投标人须承诺在本项目中为招标人开具符合国家规定的增值税专用发票（提供承诺函）。

3.1.7本次招标不接受联合体投标。

3.2 投标人不得存在下列情形之一

（ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（ 2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（ 3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（ 4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5）为本招标项目的代建人；

（ 6）为本招标项目的招标代理机构；

（ 7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（ 8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（ 9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（ 10）被依法暂停或者取消投标资格；

（ 11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（ 12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 13）在最近三年内（自 2023 年 12 月 4 日起）发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（ 14）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（ 15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（ 16）在近三年内（自 2023 年 12 月 4 日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（ 17）在最近三年内（自 2023 年 12 月 4 日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（ 18）在最近五年内（自 2021 年 12 月 4 日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以 “中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 19）在最近五年内（自 2021 年 12 月 4 日起）被判处合同诈骗罪的（以 “中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（ 20）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（ 21）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（ 22）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（ 23）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（ 24）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（ 25）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（ 26）同标段机器码雷同（文件制作机器码一致）、同标段文件码雷同（文件创建标识码一致）、领取文件联系人或联系方式雷同、同标段文件上传IP地址雷同、同标段文件下载IP地址雷同等均视为“串通投标”，按照中国电信供应商不良行为处理及《中国电信供应商不良行为管理规则》执行。

（ 27）法律法规、招标文件限定的其他情形。

3.3法律法规规定的其他要求。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间: 2026年 11 月 11 日 9时00分至2026年 11 月 16 日 18 时 00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。

4.3招标文件费用：获取本集中招标文件不收取费用。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年 12 月 4 日 9时00分。

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.1中国电信阳光采购网注册未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3技术支撑联系方式

服务邮箱： zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系及异议接收方式

8.1联系方式

招标人：中国电信股份有限公司陕西分公司 /中国电信集团有限公司陕西分公司

招标人地址：陕西省西安市雁塔区高新路 56号

联系人：张经理

邮编： 710075

联系电话： 029-88150104

招标代理机构名称：北京诚公管理咨询有限公司

招标代理机构地址：北京市北京经济技术开发区荣华南路 15号院2号楼3层318室

项目联系人：吴雪、石镇、李尚、李娟婷、马荣、李钊、李政翰、孙彬、周正、朱青艳

联系电话： 18991827943 、 17691233769

邮编： 100071

联系邮箱： wuxue0620.zgtj@chinaccs.cn

开户银行：中国建设银行北京广安门支行

账号： 11001042200056069452-0012

8.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（ https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。

9. 行政监督部门

陕西省通信管理局

电话号码： 029-88450692

电子邮箱： aqsc@mailshxca.miit.gov.cn

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

2026年 11 月 10 日

内容提要

中国电信陕西公司2027-2028年多专业通信工程监理服务集中采购，预算3286万元，2026年12月4日截止投标。

关键信息

• 预算3286万元
• 2026年12月4日截止投标
• 需具备相关资质和业绩
• 电子投标文件递交

投标人资格要求

• 具备工程监理通信工程专业乙级及以上资质
• 2023年7月1日至本项目招标公告发出之前同类项目监理服务业绩
• 配备总监理工程师、专业监理工程师和安全监理人员
• 开具符合国家规定的增值税专用发票