延寿县2026年第一批农村公路道路提质项目(玉河乡-董家段、福寿-保安)

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延寿县 2026 年第一批农村公路道路提质项目 ( 玉河乡 - 董家段、福寿 - 保安 ) （项目名称） / （标段名称）施工招标公告

项目编号： LTGC-2026-086 /JT0109G261102001001

1 ．招标条件

本招标项目延寿县 2026 年第一批农村公路道路提质项目 ( 玉河乡 - 董家段、福寿 - 保安 ) （项目名称）已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达 2026 年第一批固定资产投资计划 ( 农村公路 ) 的通知》（黑交发 (2026)188 号）文件批准建设，施工图设计已由延寿县交通运输局以《关于延寿县 2026 年第一批农村公路提质改造工程一阶段施工图设计文件及预算的批复》（延交字 [2025]90 号）文件批准，项目业主为延寿县农村公路建设指挥部，建设资金来自交通运输领域专项资金和地方政府配套资金，出资比例为 100% ，本项目施工的招标人为延寿县农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2 ．项目概况和招标范围

2.1 项目名称：延寿县 2026 年第一批农村公路道路提质项目 ( 玉河乡 - 董家段、福寿 - 保安 ) ；

2. 2 项目概况：（ 1）玉河乡-董家段(Y610230129)起于玉河镇玉河村，终点止于延中公路曲有屯路口。全长7.4km，路基土方5862m³，水泥混凝土路面31.747km²，平面交叉104处。全线钢筋混凝土圆管涵22道(4道利用涵洞)。安全设施设置地名标志9架，警告标志53架，禁令标志36架，道口防护柱172根；（2）福寿一保安(Y615230129)起于福寿屯外道路新旧混凝土板交接处，经保安村，吕海屯，终点止于王海屯。全长7.3km，安全设施标志牌共4架，其中地名牌4块，水泥混凝土路面32.860km²，浆砌片石护坡5m、格宾石笼31m，1-1.0m钢筋混凝土圆管涵10道，平面交叉11处；（具体内容以施工图纸及工程量清单为准）。

2. 3 建设地点：延寿县

2. 4 计划工期：总工期 214 日历天， 202 7 年 05 月 01 日至 202 7 年 11 月 30 日；缺陷责任期 12 个月。

注：上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同条款规定执行；

2. 5 招标范围：本项目路基、路面、交通安全设施等工程施工及缺陷责任修复（具体内容以工程量清单和施工图纸为准）；

2. 6 质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（ JTGF80 ∕ 1-2017 ）、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔 2010 〕 65 号）、《公路养护工程质量评定标准》、《公路养护工程管理办法》等要求，工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良；

2. 7 安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零；

2. 8 标段划分：本项目不划分标段

2.9 招标控制价：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质最低要求：

参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。

注 1 ：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（ [ 建市〔 2020 〕 94 号 ] ）的规定已换发新证取得相应资质证书的提供新资质证书。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，投标人如为名录范围的施工企业，则应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

3.1.2 财务最低要求：

近三年企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供 2023-2025 年度经会计师事务所出具的审计报告或审计机构审计的财务会计报表，并附有资产负债表、利润表、现金流量表；

注：若投标单位成立时间不足本项年份要求，年份从成立时间起计算。新注册成立不足一年的投标企业无需提供。

3.1. 3 业绩最低要求：

投标人近五年（ 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）独立完成的四级及四级以上的公路工程（公路工程指新建或改扩建工程或养护工程）；

注：业绩要求提供在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”查询截图。如投标人未提供相关项目网页截图复印件，无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.1.4 主要人员要求：

项目经理 1 人：投标人拟派项目经理具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书，并持有交通运输主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证，证企相符且未担任其他在建工程项目的项目经理。

项目总工 1 人：投标人拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级及以上职称，未担任其他在建工程项目总工。

项目经理及项目总工提供投标截止前三个月（ 2026 年 08 月至 2026 年 10 月）在本企业缴纳养老保险证明材料。 ( 建办市函 [2019]92 号文件中规定的 6 类情形人员除外，如是 6 类人员需提供相关证明材料 ) 。

注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道桥等专业。

3.1.5 其他资格审查条件：

①本项目不接受黑龙江省交通运输厅 202 5 年度公路企业信用评价或交通运输部 202 4 年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价中认定为 D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；

注： 1. 202 5 年度在黑龙江省交通运输厅无公路施工企业信用评价结果的，以 202 4 年度在黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3. 202 5 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 4 年度交通运输部公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

② 须提供近三年内（ 2023年1月1日-至投标截止之日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在 “中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图；以公告发布之日后查询结果为准，对属于失信被执行人的投标人,其投标将被否决；

③ 须提供近三年内（ 2023年1月1日-至投标截止之日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在 “中国裁判文书网”查询的无行贿犯罪记录，以公告发布之日后查询结果为准，对属于有行贿犯罪记录的投标人 ,其投标将被否决；

④投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；

⑤投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。

注：上述信誉要求 ② 和 ③ 内容，投标人如出具《专项信用报告》可按《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》要求执行，信誉要求可只提供《专项信用报告》；如无《专项信用报告》，按信誉要求提供相关资料即可。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参与投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则相关投标均视为无效。

3. 4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

（ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站（或中国执行信息公开网）中被列入失信被执行人名单；

（ 6 ）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（ 7 ）被黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的；

（ 8 ）法律法规规定的其他情形。

3. 5 本次招标评标采用技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件。

4 ．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” （ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “电子交易平台” ，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 2026 年 11 月 10 日 18 时 00 分至 2026 年 11 月 16 日 18 时 00 分下载（北京时间，下同）。

有关手续请查看 " 黑龙江省公共资源交易网 " 中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。未按 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.2 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5 ．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间为 2026 年 12 月 02 日 09 时 30 分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “电子交易平台” 进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字 “ 报价见第二个信封 ” 或符号 “/” 代替。

5.4 本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 - 不见面开标大厅 ” ，按照 “ 黑龙江省公共资源交易网 - 服务指南 ” 中的操作手册完成开标程序。

5.5 第一个信封（商务及技术文件）开标时间为 2026 年 12 月 02 日 09 时 30 分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

5. 6 本项目投标保证金的金额： 20 万元人民币。

为落实《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则》中第十八条，投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路建设市场施工企业信用评价有效期内（最多一年）信用评价结果应用如下：

（ 1 ） AA 级：可递交投标保证金总额的 80% 。

（ 2 ） A 级：可递交投标保证金总额的 90% 。

（ 3 ） B 级：可递交投标保证金总额的 95% 。

投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。

投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ① 采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任） ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6 ．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网上发布。

7 ．中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网公示中标候选人，公示内容包括：

（ 1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（ 2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（ 3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8. 异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的 “电子交易平台” 提出并及时告知招标人 / 招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

9 ．联系方式

监督部门：延寿县交通运输局

地址：延寿县西同庆街 187 号

电话： 0451-53013642

招标人：延寿县农村公路建设指挥部

地址：延寿县西同庆街 187 号

联系人：郝新

电话： 0451-53013739

招标代理：黑龙江省蓝图工程项目管理有限公司

地址：哈尔滨市道里区群力第四大道 1479 号 B3 栋 C 单元 23 层 1 号

邮编： 150000

项目负责人：麻雪

联系人：麻雪

电话： 0451-51060768

电子邮箱： lantuzhaobiao@163.com

10. 其他

附件 1 ：资格审查条件

附件 2 ：评标办法

附件 1 ：资格审查条件

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。

注 1 ：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（ [ 建市〔 2020 〕 94 号 ] ）的规定已换发新证取得相应资质证书的提供新资质证书。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，投标人如为名录范围的施工企业，则应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 中的公路工程施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

近三年企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供 2023-2025 年度经会计师事务所出具的审计报告或审计机构审计的财务会计报表，并附有资产负债表、利润表、现金流量表；

注：若投标单位成立时间不足本项年份要求，年份从成立时间起计算。新注册成立不足一年的投标企业无需提供。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近五年（ 2021 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）独立完成的四级及四级以上的公路工程（公路工程指新建或改扩建工程或养护工程）；

注：业绩要求提供在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”查询截图。如投标人未提供相关项目网页截图复印件，无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

注：

1、同类施工业绩：指公路工程施工项目（公路工程指新建或改扩建工程或养护工程）。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

①本项目不接受黑龙江省交通运输厅 202 5 年度公路企业信用评价或交通运输部 202 4 年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价中认定为 D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；

注： 1. 202 5 年度在黑龙江省交通运输厅无公路施工企业信用评价结果的，以 202 4 年度在黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价结果为准。

2.公路施工企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。

3. 202 5 年度在黑龙江省交通运输厅或 202 4 年度交通运输部公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价结果的不一致的，以较低的为准。

② 须提供近三年内（ 2023年1月1日-至投标截止之日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在 “中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图；以公告发布之日后查询结果为准，对属于失信被执行人的投标人,其投标将被否决；

③ 须提供近三年内（ 2023年1月1日-至投标截止之日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在 “中国裁判文书网”查询的无行贿犯罪记录，以公告发布之日后查询结果为准，对属于有行贿犯罪记录的投标人 ,其投标将被否决；

④投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；

⑤投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。

注：上述信誉要求 ② 和 ③ 内容，投标人如出具《专项信用报告》可按《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》要求执行，信誉要求可只提供《专项信用报告》；如无《专项信用报告》，按信誉要求提供相关资料即可。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

附件 2 ：评标办法

第一个信封评审评分标准

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。

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内容提要

延寿县农村公路道路提质项目公开招标，预算1251.6561万元，2026年11月10日发布，2026年12月2日截止。

关键信息

• 预算1251.6561万元
• 2026年11月10日发布
• 2026年12月2日截止
• 公开招标
• 施工招标

投标人资格要求

• 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质
• 近三年企业财务状况良好
• 近五年独立完成的四级及四级以上的公路工程
• 项目经理具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书