政府采购信息公告（儋财采〔2026〕24号）

公告正文

海南省政府采购投诉处理结果公告

一、项目编号： [HNHXY]20251200180[GK]

二、项目名称：中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目

三、相关当事人：

投诉人：海口兆艺信息技术服务有限公司

地址：海南省海口市龙华区嘉陵大厦24楼A5

法定代表人：董春

被投诉人：中共儋州市委政法委员会

地址：儋州市中兴大道市政府办公大楼5楼

法定代表人：陈宏文

被投诉人：海南和信源招标代理有限公司

地址：海南省海口市美兰区蓝天路12-1号国机中洋公馆2号楼2-1101房

法定代表人：黄显丰

四、基本情况

投诉人兆艺公司系针对中共儋州市委政法委员会2025-2027年信息系统运维项目（项目编号：[HNHXY]20251200180[GK]）《招标文件》提出的质疑与投诉，投诉事项所涉《招标文件》条款如下：（一）关于投诉事项1。《招标文件》采购包1“详细评审标准”中评审内容“企业实力2”对应的“具体标准和要求”设置为：“投标人具有通信网络安全服务能力证书，认证方向：应急响应、安全设计与集成、风险评估、安全培训；该项4分，每提供一个认证方向得1分，不提供不得分。证明资料：需提供证书复印件并加盖公章。” （二）关于投诉事项2。《招标文件》“第二章投标人须知”“11.是否允许分包”设定为“采购包1：不允许分包”。《招标文件》采购包1“三、商务要求“★8”经质疑后变更为：“★（二）通信链路租赁部分所投品牌商要求具有基础电信业务经营许可证资质，业务种类包含固定网本地通信业务、互联网接入服务业务，提供电信业务市场综合管理信息平台（https://dxzhgl.miit.gov.cn）许可业务信息查询截图，并加盖投标人公章”。《招标文件》采购包1“详细评审标准”“商务评审”评审内容“运维技术人员能力（除运维经理外）”设置为“资质证书要求：（1）具有高级工程师（通信类或电子信息工程类）证书，每具备1个证书得1分，满分2分；（2）具有以下软考证书：网络工程师、数据库系统工程师、系统集成项目管理工程师、信息系统项目管理师、网络规划设计师、系统分析师、系统架构设计师、系统规划与管理师，每具备1个证书得1分，满分5分；（3）具有国家工业和信息化部或人力资源和社会保障部等职业技能鉴定机构颁发的光缆线务员证书，每具备1个证书得0.5分，满分5分。此项满分12分。每人最多计取1个证书，不重复计分。证明资料：①提供上述证书复印件并加盖供应商公章。②提供2025年1月至今任意3个月在供应商单位的参保证明，须加盖社保部门印章。” （三）关于投诉事项3。《招标文件》附件《投标（响应）报价明细表》中的“（1）分项报价明细表”要求供应商填列内容包含“品牌、规格、型号、生产厂商”等，如下图所示：（四）关于投诉事项4。《招标文件》第三章“采购需求”“二、技术和服务要求”“16.洋浦雪亮项目网络安全设备特征库升级”规格参数要求设置为：“1、现有洋浦雪亮项目网络安全设备特征库等已过期，需升级特征库授权；包含洋浦雪亮项目奇安信防火墙、奇安信安全资源池、奇安信入侵检测、奇安信入侵防御、奇安信漏洞扫描、奇安信网络防病毒软件、深信服VPN设备，合计26套资产；2、▲需提供原厂商特征库升级服务承诺函，加盖原厂商公章和投标人公章”。《招标文件》采购包1“详细评审标准”“设备规格及参数1”“具体标准和要求”设定为“要求对招标文件“2.6运维清单中2.6.1.5符合性优化改造清单设备”的设备规格及参数的要求进行逐项应答。▲参数共7条，共计7分，每有1条不满足扣1分。（注：如采购需求中有明确要求提供证明资料的，以采购需求中的要求为准；如采购需求中未明确证明材料的，以投标人在《技术参数响应表》中的响应情况填写内容为准，未填写的或参数不满足的都视为负偏离）。” （五）关于投诉事项5。《招标文件》附件《资格承诺函》中承诺事项含“我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”；《招标文件》“第三章采购需求”“2.6.1.5符合性优化改造清单”“4门禁一体机（含国密芯片）”规格参数设置为：“▲11、设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：RS-485接口*1、RS-232接口*1、韦根接口*1、USB接口*1、IO 输入*4个、IO输出*2、门锁控制接口*1、LAN接口*1、离墙防拆*1、音频输出接口*1、喇叭/扬声器*1、麦克输入*1、PSAM卡槽*1、SD卡槽*1、电源输出*1（需提供封面具有CMA、CNAS标志的检测机构出具的产品检测（验）报告，加盖原厂商公章和投标人公章）”及“▲13、设备应支持扩展SD卡存储视频和图片功能（需提供封面具有CMA、CNAS标志的检测机构出具的产品检测（验）报告，加盖原厂商公章和投标人公章）”。

五、处理的依据、情况及结果

依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条、第三十一条的规定

结果：投诉事项1成立，责令采购人、代理机构对招标文件进行修改，删除或替换“通信网络安全服务能力证书”这一评审因素，或调整为与规模条件无关的其他专业能力证明方式。投诉事项2、3、4、5不成立，予以驳回。

六、其他补充事宜

儋州市财政局 2026 年 03 月 03 日

公告原件

相关附件

• 儋州市财政局政府采购投诉处理决定书（政法委-信息系统运维项目）.pdf