邓州市2026-2028年高标准农田建设项目招标公告

公告正文

邓州市 2026-2028年高标准农田建设项目

1. 招标条件

本招标项目邓州市 2026-2028 年高标准农田建设项目已由相关部门批准建设，批复文号为邓发改投资 {202 6 } 47 号，投资项目在线审批监管统一代码为 2509-411381-04-01-535091 ，招标人为邓州市农业农村局，建设资金来自申请国债资金和地方财政配套资金。项目已具备招标条件，现在全国公共资源交易平台（河南省 · 南阳市）交易平台对该项目进行公开招标，交易平台网址为 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/ 。本项目采用远程异地和 “评定分离”方式进行评标、定标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：邓州市 2026-2028 年高标准农田建设项目

2. 2 项目编号： A4113011301001575

2.3 项目总投资估算：约 78002 万元

2.4 建设地点：本项目位于白牛镇、汲滩镇、夏集镇、桑庄镇、高集镇、穰东镇、刘集镇、张楼乡等乡镇。

2.5 项目概况：本项目共建设高标准农田 31 万亩，其中新建高标面积 10.7 万亩、提质改造高标面积 20.3 万亩。主要建设内容包括：农田土壤质量提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、农田输配电工程等。

2.6 招标范围：

第一标段：勘察、设计、施工总承包、 EPC 总承包：包含勘察、测量、设计、施工图册绘制、编制设计概预算、设计方案报审、施工期间的设计服务、上图入库非农化、非粮化图斑核实调整等；工程施工，地力提升，设备采购、运输、验收保管、安装，调试与试运行、工程竣工验收、备案、交付、工程结（决）算、工程缺陷责任期内的缺陷修复等。且按国家法律、法规及相关规范规定完成项目全部建设内容并通过各项验收合格所需要的全部工作。

第二标段：本项目施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段等全过程监理服务。

第三标段：本项目耕地质量评价服务。

2.7 计划工期：

第一标段：本项目建设期 3 年， 2026 年建设高标准农田 12 万亩， 2027 年建设高标准农田面积 9.4 万亩， 2028 年建设高标准农田面积 9.6 万亩， 2029 年 12 月底前完成建设任务；勘察、设计 90 日历天

第二标段：自接到采购人书面通知之日起至本工程通过竣工验收、完成工程竣工结算并交付完成之日止，含相应工程保修期的监理服务

第三标段：自合同签订之日起至施工项目验收合格后。

2.8 质量要求：

第一标段：设计成果文件均符合国家、省、市有关工程设计方面的规范、文件规定的具体要求。工程质量符合国家及行业规范要求，达到合格工程质量标准。

第二标段：按照《建设工程监理规范》及现行相关规范对本工程实施监理，并通过相关部门的质量验收合格标准。

第三标段：符合国家、地方及行业现行有效的规范和规程、标准，满足招标人需求。

2. 9 执行的招标投标 / 政府采购政策： /

3. 投标人资格要求

第一标段：

3.1 资质要求：

3.1 .1 投标人须具备独立法人资格，并具有效的营业执照（若为联合体投标，联合体成员均应满足要求）。

3. 1.2 投标人应同时具有以下资格条件：

3. 1.2.1 设计资质：投标人须同时具有水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上设计资质或农林行业（农业综合开发生态工程）专业设计乙级及以上资质或设计综合资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质或勘察综合资质。

3. 1.2.2 施工资质：投标人须具有水利水电工程施工总承包贰级（含）及以上资质或具有市政公用工程施工总承包贰级（含）及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 项目人员要求：

3.2. 1 拟派勘察设计负责人（若为联合体投标，由联合体中承担设计工作的单位委派）：须具备相关专业（测绘或水利或农林）高级及以上职称，须是投标人本单位人员（投标人分公司 / 分支机构参保视同本单位人员），提供有效的劳动合同。社会保险证明提供 2026 年 1 月以来任意 1 个月的缴纳证明（以社保局出具或网上查询截图为准）。

3. 2.2 拟派施工负责人（若为联合体投标，由联合体中承担施工工作的单位委派）：须具备水利水电工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格，取得有效的安全生产考核合格证书，须是投标人本单位人员（投标人分公司 / 分支机构参保视同本单位人员），提供有效的劳动合同。社会保险证明提供 2026 年 1 月以来任意 1 个月的缴纳证明（以社保局出具或网上查询截图为准），且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书）。

注：施工负责人（即施工项目经理）与工程项目总负责人可以为同一人。

3.3 业绩要求： /

3.4 财务要求：

投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态，须提供 2023 年度、 2024 年度、 2025 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今的财务审计报告，成立未满一年的，需提供企业财务报表；若为联合体投标，联合体成员均应满足要求）。

3.5 信誉要求：

投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：

3.5.1 被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台 “ 黑名单 ” 且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；

3.5.2 被列入国家企业信用信息公示系统 “ 严重违法失信名单 ” 且在管理期限内的；

3.5.3 被列入信用中国网站 “ 失信被执行人 ” 且在管理期限内的；

3.5.4 投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、 “ 信用中国 ” 网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。

3.6 执行的招标投标 / 政府采购政策资格要求： / 。

3.7 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.7 .1 联合体成员不得超过 5 家（勘察设计单位不超过 1 家，施工单位不超过 4 家），联合体各方应签订联合体协议书，联合体协议应明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、争议解决等内容，明确联合体各成员就本项目向招标人承担连带法律责任。

3.7 .2 组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。

3.7 .3 联合体牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可。

3.7 .4 联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。

3.7 .5 联合体投标的，招标文件由牵头人统一从网上下载，投标保证金等相关费用，均由牵头人负责缴纳。投标文件中，除联合体协议书需各成员签字盖章，其余内容的电子签名、电子签章等手续，均由牵头人统一签署。联合体市场主体库相关资料，可由牵头人负责上传。

3.8 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段的招标项目）。

3.9 其他要求：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任；本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人市场主体库信息，接受社会监督。

注：

（ 1 ）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（ 2 ）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

第二标段：

3.1 投标人须具备独立法人资格，并具有效的营业执照。

3. 2 投标人须具备水利工程工程监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；拟派项目总监须具有相关专业全国注册监理工程师资格，须是投标人本单位人员（投标人分公司 / 分支机构参保视同本单位人员），提供有效的劳动合同。社会保险证明提供 2026 年 1 月以来任意 1 个月的缴纳证明（以社保局出具或网上查询截图为准）。

3. 3 业绩要求： /

3.4 财务要求：

投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态，须提供 2023 年度、 2024 年度、 2025 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今的财务审计报告，成立未满一年的，需提供企业财务报表）。

3.5 信誉要求：

投标人及其法定代表人和拟派项目总监不得存在以下情形之一：

3.5.1 被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台 “ 黑名单 ” 且在管理期限内的（投标人、拟派项目总监）；

3.5.2 被列入国家企业信用信息公示系统 “ 严重违法失信名单 ” 且在管理期限内的；

3.5.3 被列入信用中国网站 “ 失信被执行人 ” 且在管理期限内的；

3.5.4 投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、 “ 信用中国 ” 网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。

3.6 执行的招标投标 / 政府采购政策资格要求： / 。

3.7 本标段不接受联合体投标。

3.8 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段的招标项目）。

3.9 其他要求：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任；本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人市场主体库信息，接受社会监督。

注：

（ 1 ）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（ 2 ）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

第三标段：

3.1 投标人须具备独立法人资格，并具有效的营业执照。

3. 2 投标人须具备省级（含）及以上自然资源主管部门颁发的测绘资质乙级（含乙级）及以上资质或具有省级及以上市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书；拟派项目负责人须具有相关专业资格，须是投标人本单位人员（投标人分公司 / 分支机构参保视同本单位人员），提供有效的劳动合同。社会保险证明提供 2026 年 1 月以来任意 1 个月的缴纳证明（以社保局出具或网上查询截图为准）。

3. 3 业绩要求： /

3.4 财务要求：

投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态，须提供 2023 年度、 2024 年度、 2025 年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告（若公司成立未满三年的，需提供公司成立至今的财务审计报告，成立未满一年的，需提供企业财务报表）。

3.5 信誉要求：

投标人及其法定代表人和拟派项目负责人不得存在以下情形之一：

3.5. 1 被列入国家企业信用信息公示系统 “ 严重违法失信名单 ” 且在管理期限内的；

3.5. 2 被列入信用中国网站 “ 失信被执行人 ” 且在管理期限内的；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

3.6 执行的招标投标 / 政府采购政策资格要求： / 。

3.7 本标段不接受联合体投标。

3.8 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段（适用于分标段的招标项目）。

3.9 其他要求：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任；本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人市场主体库信息，接受社会监督。

注：

（ 1 ）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（ 2 ）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加的投标人，请于 2026 年 11 月 11 日 08 时 00 分至 2026 年 12 月 02 日 09 时 00 分（北京时间，下同），登录电子招标投标交易平台，凭企业 CA 锁下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

4.2 招标文件印刷、邮寄费（如有）： 0 元。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）： 2026 年 12 月 02 日 09 时 00 分。

5.2 投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省 · 南阳市）》上发布。

7. 其他补充事宜

投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

8. 联系方式

招标人：邓州市农业农村局

地址：邓州市公园街

联系人：李贺

电话： 0377-62287886

招标代理机构：河南鼎耀工程管理有限公司

项目负责人：黄曼曼

电话： 18238175865

地址：河南省南阳市西峡县五里桥镇白羽北路葛营社区雅园小区

监督单位：邓州市农业农村局

地址：邓州市公园街

电话： 0377-62287832

内容提要

邓州市高标准农田建设项目公开招标，总投资约78002万元，分三个标段，2026年11月11日至12月2日投标。

关键信息

• 总投资约78002万元
• 分三个标段
• 2026年11月11日至12月2日投标
• 资格后审
• 不接受联合体投标

投标人资格要求

• 投标人须具备独立法人资格
• 投标人须具备相应资质
• 投标人须提供财务审计报告
• 投标人须提供信誉证明