2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务 招标公告

公告正文

2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务 招标公告

（招标编号：Z320000A001001E1V1E1）

项目所在地区：江苏省/连云港市/海州区

一、招标条件

本 2026 年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务已由项目

审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金：33.00000000 万元，招标人为

江苏省岗埠农场有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况与招标范围

规模：2026 年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

2026 年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务

三、投标人资格要求

2026 年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务：

3.1、投标人资质类别和等级：投具有水利工程或水利水电工程施工监理乙级

及以上或工程监理综合资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应

的履约能力。 3.2、拟选派项目负责人资质等级：必须为本单位在职职工，具有

水利工程专业国家注册监理工程师资格且有工程类高级及以上技术职称，同时需

具备安全类职业资格证书（注册安全师、安全 C 证等均可以），投标的项目总监

担任委托监理合同的项目总监理工程师工作不得超过 2 项，且需提供在建工程建

设单位同意其承接工程的书面证明（总监和专监必须常驻施工现场，实施时按招

标人要求配备监理人员），不接受退休人员担任总监。 监理组成员一经确定，

在合同有效期内，中途不得换人，否则终止合同（人员离职除外）。监理部人员

落实考勤，配备总监 1 名，专监 1 名，年龄结构合理（实施时还需按招标人具体

要求配备监理人员）。 除总监理工程师外，拟投入本工程的监理机构人员还包

括以下人员： （1）专业监理工程师：配备 1 名专业监理工程师，具有《中华人

民共和国监理工程师注册证书》，注册专业为水利工程施工监理。 3.3、业绩

要求：投标人（2023 年 1 月 1 日至今，以竣工验收时间为准）具有单项监理合同

金额 20 万及以上的高标准农田建设项目或土地整治类项目监理业绩，须提供中标

通知书、合同协议书,验收证明，三者原件扫描件缺一不可； 3.4 投标申请人的

授权委托人（如有）、监理机构所有人员均为本单位的正式职工，投标时须提供

开标时间前连续 3 个月的养老保险缴费证明（社保部门出具或官网带电子签章的

打印件均可）（项目负责人可以作为授权委托人）。 投标时，投标人需提供相

关人员的证书和养老保险证明原件扫描件（未提供作无效标处理）。若为退休人

员，则需提供劳动合同和退休证明。 监理人员应在岗在位，并与招标人签订诚

信协议，若不能在岗在位或其它不诚信行为，将被网上公示和经济处罚。招标人

将在施工期间对监理项目组成员进行考勤，并按出勤率计算监理费用。若中标人

的项目组成员属“挂证”人员或其他原因不能在岗在位，将被取消监理资格。若

拟申请人不满足上述，或不接受上述，请放弃申请或投标。 3.5、本工程不允许

联合体投标，中标单位不得合包、转包、分包。 3.6、投标申请人不得以虚假材

料、证件参加本项工程的投标报名和投标。投标文件的所有内容必须真实，若被

招标人发现并确认投标人或中标人在投标过程中有弄虚作假行为将被取消投标资

格或中标资格，并报行政管理部门查处，交纳的投标保证金不予退还。投标人在

以往招投标过程中，无法律、法规规定的投标受限情形。 3.7、目前正在岗埠农

场承接项目，已超过合同工期仍未竣工单位，本次不接受投标。

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 11 月 10 日 00 时 00 分到 2026 年 11 月 19 日 23 时 59 分

获取方式：凡有意参加投标者，请于报名前先进行免费平台注册，具体见本公

告 11.4，3、平台注册及使用请认真阅读【腾讯文档】农垦投标操作流程，注册后

登录江苏农垦工程招标及采购平台地址:https://www.jsnkxm.com/，在各招标项目

的项目详情”处下载电子招标文件，具体位置:“招标动态”→“查看”→“项目详

情”处下载标书文件、补充澄清文件(投标人注册和招标文件下载均免费)。

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分

递交方式： 截止时间前上传加密的投标文件至江苏农垦工程项目建设管理有限

公司邮箱（jsnk001@163.com）。逾期送达的投标文件将予以拒收。

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 11 月 20 日 09 时 00 分

开标地点：南京市建邺区嘉陵江东街 8 号科技创新综合体 B5 幢 8 楼

七、其他

1.招标条件 2026 年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服

务已由江苏省农垦集团有限公司以 苏垦集发〔2026〕112 号批准建设。招标人为：

江苏省岗埠农场有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标（国内），

择优选择承包人。 2.项目概况 2.1、工程名称：2026 年度江苏农垦岗埠高标准农

田新建项目（财政补助）监理服务； 2.2、建设地点：江苏省岗埠农场境内； 2.3、

服务期限：监理服务期限与项目建设同步，并服从工程建设进度要求。缺陷责任阶

段监理期为自工程竣工验收合格后 24 个月。 2.4、质量要求：达到国家“合格”

标准； 2.5、资金来源：财政资金已落实； 2.6、项目规模：2026 年度江苏农垦

岗埠高标准农田新建项目（财政补助）建设规模 6960 亩，总投资 2088 万元，建设

内容包括防渗渠及渠系配套等建筑物、渡槽、涵洞、水闸、道路等。灌溉与排水工

程：衬砌矩形防渗渠道 6.982km；新、拆建配套建筑物 350 座；其中新建水闸 15 座，

箱涵闸 1 座，中沟箱涵 4 座，渠道箱涵 4 座，退水涵 233 座，进水涵 88 座，拆建渡

槽 3 座，拆建分水池 2 座。田间道路：新建 3.5m 宽混凝土路共 10.16km。施工拟划

分 2 个标段（如有节余或设备等再增加标段）。本次监理内容包括但不限于以上工

程量，招标人有权对上述暂定工程量及范围保留适当调整的权利。 2.7、标段划分

及招标内容：本次监理服务设置为一个标段。监理服务的 2026 年度江苏农垦岗埠高

标准农田新建项目(财政补助)项目施工部分拟划分为 2 个标段， 本次选聘监理单位

的服务范围包含目前正在招标的主体工程，也包含后续的结余或者有可能出现的设

备采购等。 具体监理服务内容包括且不限于：负责施工质量、进度、安全文明、

投资、合同信息、资料等全过程监理服务:执行委托人现场管理值班制度等相关规定:

承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明

施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监

理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报:协助招标人组织

工程变更的审计、竣工验收、竣工交付等工作；按合同审查施工进度及质量等是否

符合合同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计及与工

程监理相关的服务工作。包括变更、结余资金新增工程内容等。 2.8、招标控制价：

施工中标价的 1.6%（投标报价按照费率报价且不得超过最高限价）。投标报价应包

括招标文件所确定的招标范围内施工阶段和保修阶段监理工作中所必须的直接、间

接成本、风险、税金、合理利润等全部费用。 3.投标人资格要求 3.1、投标人资

质类别和等级：投具有水利工程或水利水电工程施工监理乙级及以上或工程监理综

合资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。 3.2、拟

选派项目负责人资质等级：必须为本单位在职职工，具有水利工程专业国家注册监

理工程师资格且有工程类高级及以上技术职称，同时需具备安全类职业资格证书（注

册安全师、安全 C 证等均可以），投标的项目总监担任委托监理合同的项目总监理

工程师工作不得超过 2 项，且需提供在建工程建设单位同意其承接工程的书面证明

（总监和专监必须常驻施工现场，实施时按招标人要求配备监理人员），不接受退

休人员担任总监。 监理组成员一经确定，在合同有效期内，中途不得换人，否则

终止合同（人员离职除外）。监理部人员落实考勤，配备总监 1 名，专监 1 名，年

龄结构合理（实施时还需按招标人具体要求配备监理人员）。 除总监理工程师外，

拟投入本工程的监理机构人员还包括以下人员： （1）专业监理工程师：配备 1 名

专业监理工程师，具有《中华人民共和国监理工程师注册证书》，注册专业为水利

工程施工监理。 3.3、业绩要求：投标人（2023 年 1 月 1 日至今，以竣工验收时

间为准）具有单项监理合同金额 20 万及以上的高标准农田建设项目或土地整治类项

目监理业绩，须提供中标通知书、合同协议书,验收证明，三者原件扫描件缺一不可；

3.4 投标申请人的授权委托人（如有）、监理机构所有人员均为本单位的正式职工，

投标时须提供开标时间前连续 3 个月的养老保险缴费证明（社保部门出具或官网带

电子签章的打印件均可）（项目负责人可以作为授权委托人）。 投标时，投标人

需提供相关人员的证书和养老保险证明原件扫描件（未提供作无效标处理）。若为

退休人员，则需提供劳动合同和退休证明。 监理人员应在岗在位，并与招标人签

订诚信协议，若不能在岗在位或其它不诚信行为，将被网上公示和经济处罚。招标

人将在施工期间对监理项目组成员进行考勤，并按出勤率计算监理费用。若中标人

的项目组成员属“挂证”人员或其他原因不能在岗在位，将被取消监理资格。若拟

申请人不满足上述，或不接受上述，请放弃申请或投标。 3.5、本工程不允许联合

体投标，中标单位不得合包、转包、分包。 3.6、投标申请人不得以虚假材料、证

件参加本项工程的投标报名和投标。投标文件的所有内容必须真实，若被招标人发

现并确认投标人或中标人在投标过程中有弄虚作假行为将被取消投标资格或中标资

格，并报行政管理部门查处，交纳的投标保证金不予退还。投标人在以往招投标过

程中，无法律、法规规定的投标受限情形。 3.7、目前正在岗埠农场承接项目，已

超过合同工期仍未竣工单位，本次不接受投标。 4.信誉要求 4.1 投标人没有被国

家、江苏省省级有关部门及市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚

期内。 4.2 招投标相关单位及个人在招投标活动中存在以下失信行为的，在公示期

间，本项目的招标人拒绝其投标。 （1）招投标各方主体及个人在招投标活动中违

反法律法规和规章规定受到行政处罚的，公示不少于 3 个月。 （2）投标人在招投

标活动中出现如下失信行为，公示 1-3 个月： ①除不可抗力的外，资格预审合格

的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截

止后无故撤销投标文件等，公示 2 个月； ②递交无竞争力的投标文件的（无竞争

力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、

以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示 1

个月； ③企业一年内 4 次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，

公示 1 个月； ④投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证

明材料等进行恶意投诉的，公示 3 个月。 4.3 投标人的失信被执行人信息在“信用

中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更

正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，

不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标

人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中

标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出

的决定。 5.招标文件的获取及投标保证金 5.1、获取时间：自招标公告发布之日

起至开标前一日 24 时止。 5.2、招标文件获取方式:凡有意参加投标者，请于报名

前先进行免费平台注册，具体见本公告 11.4，3、平台注册及使用请认真阅读【腾

讯文档】农垦投标操作流程，注册后登录江苏农垦工程招标及采购平台地

址:https://www.jsnkxm.com/，在各招标项目的项目详情”处下载电子招标文件，

具体位置:“招标动态”→“查看”→“项目详情”处下载标书文件、补充澄清文件

(投标人注册和招标文件下载均免费)。 5.3、招标平台使用费：人民币贰佰元整

（￥200.00 元），售后不退。(交纳方式、时间要求、账户等见 5.5 款)。 5.4、本

项目投标保证金：人民币陆仟元整（￥6000.00 元）。（交纳方式、时间要求、账户

等见 5.5 款）。 5.5、招标平台使用费及投标保证金交纳方式等： （1）截止时间：

各投标人于投标截止前，将上述费用从投标单位的法人基本存款账户电汇至江苏农

垦工程项目建设管理有限公司（以银行到账时间为准），开户银行：交通银行江苏

省分行营业部银行。 （2）银行账号： 招标文件招标平台使用费用汇入账号：

83200066690130032001340 ，在交易用途栏（备注栏）中分别注明编号： 03261129 。

（未按此编号的系统将无法识别，投标文件将不予接受）。 投标保证金汇入账号：

83200066690130032001341 ，在交易用途栏（备注栏）中分别注明编号： 03261129 。

（未按此编号的系统将无法识别，投标文件将不予接受）。 未按上述要求交纳招

标平台使用费、投标保证金的，其投标文件将不予接受。 特别提示:本项目招标平

台使用费账户如有大于招标平台使用费不同金额到账，均视为已缴纳招标平台使用

费；在退还投保证金时，将多余招标平台使用费一并退回。 5.6、在规定时间内缴

纳招标文件招标平台使用费和投标保证金即为参加本项目投标。与招标相关的疑异

请扫描件以邮件形式发送至 jsnk001@163.com，同时电话联系代理机构联系人（两者

缺一不可，否则无效），招标人会在规定的时间内给予回复，请各潜在投标人自行

适时登录江苏农垦工程招标及采购平台查阅,特别是投标截止三日前需自行查看有

无答疑或者澄清，否则责任自负。 6.投标文件的递交 6.1、投标文件递交的截止

时间（简称“投标截止时间”）：2026 年 11 月 20 日上午 9 时 00 分。 6.2、

投标文件递交的地点：截止时间前上传加密的投标文件至江苏农垦工程项目建设管

理有限公司邮箱（jsnk001@163.com）。逾期送达的投标文件将予以拒收。 6.3、

开标时间：2026 年 11 月 20 日上午 09 时 00 分。 6.4、开标地点：南京市建邺

区嘉陵江东街 8 号科技创新综合体 B5 幢 8 楼。 7.资格审查方式 本次招标实行资

格后审，资格审查具体要求见招标文件。 8.评标办法 评标办法：采用“合理低价

法”（细则详见招标文件）。 9.踏勘现场和投标预备会 9.1、投标单位自行组织

踏勘现场，费用自理，安全责任自行承担。 9.2、招标人不统一组织召开投标预备

会。 10.发布公告的媒介 10.1、本招标公告从 2026 年 11 月 09 日起在江苏农

垦工程招标及采购平台(网址:https://www.jsnkxm.com/)发布，关于本项目招投标

相关的信息发布以本平台发布为准。本招标公告同时在江苏招标采购服务平台

(https://www.jszbcg.com/)以及江苏农垦工程项目建设管理有限公司微信公众号

发布。 11.特别提醒 11.1、本项目为不见面交易项目，开标当日，投标人无需到

达开标现场，仅需在任意地点通过 PC 端或移动端的“腾讯会议”及具有视频功能相

应的配套硬件设备自愿参加开标会议。各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”

直播 APP，加入会议，会议号：9166415812，直接观看直播和在线交流。未参加开标

会议的视为认同开标结果，对开标过程有异议的需在开标会议结束前提出。 11.2、

中标单位收到中标通知书 7 天内缴纳履约保证金或提供履约保证金保函，30 天内需

完成施工合同签订。 11.3、投标单位平台使用费需开电子普票的请在开标结束后

十天内发送正确的开票信息（包括项目编号、项目名称、金额）及寄票地址至邮箱：

nkgcxmjs@163.com，过期不候，联系电话：025-58716960。 11.4 本次投标文件递

交方式：按照江苏农垦工程招标及采购平台操作流程进行投标文件的编辑和递交，

按平台说明操作后投标截止时间后 30 分钟内按操作说明输入投标文件解密密码后进

行解密。具体说明如下： 1、投标方需在江苏农垦工程招标及采购平台注册并进行

企业认证，认证通过后方可查看招标信息并投标。 2、江苏农垦工程招标及采购平

台地址：https://www.jsnkxm.com/ 3、平台注册及使用请认真阅读【腾讯文档】

农垦投标操作流程。网址： https://docs.qq.com/doc/DTUxFV3JxZFF4UmFk 确实

有操作问题请咨询平台客服： 杨工，电话：18913305563 为保证服务质量请在工

作日 8:30-17:30 进行咨询，咨询前请认真阅读农垦投标操作流程，操作流程中已明

确的内容将不再做解答。 12.监管单位 12.1 江苏省农垦集团有限公司纪委。 13.

联系方式 招标人：江苏省岗埠农场有限公司 联系人：朱先生 联系电话：

18360596234 招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司 联系人：黄女

士 联系电话：15961021116

八、监督部门

本招标项目的监督部门为江苏省农垦集团有限公司

九、联系方式

招 标 人： 江苏省岗埠农场有限公司

地 址： 岗埠农场

联 系 人： 朱先生

电 话： 18360596234

电 子 邮 件：

招 标 代 理 机 构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司

地 址：南京市建邺区嘉陵江东街 8 号科技创新综合体 B5幢 8层

联 系 人：黄女士

电 话：15961021116

电 子 邮 件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ： （签名）

招标人或其招标代理机构 ： （盖章）

公告原件

内容提要

江苏省连云港市高标准农田新建项目监理服务公开招标，规模6960亩，预算2088万元，11月20日截止。

关键信息

• 公开招标，预算2088万元，11月20日截止
• 投标人需具备水利工程监理资质
• 项目负责人需具有水利工程专业注册监理工程师资格
• 不接受联合体投标

投标人资格要求

• 具有水利工程或水利水电工程施工监理乙级及以上或工程监理综合资质
• 项目负责人具有水利工程专业国家注册监理工程师资格和工程类高级及以上技术职称
• 具有单项监理合同金额20万及以上的高标准农田建设项目或土地整治类项目监理业绩
• 投标申请人的授权委托人、监理机构所有人员均为本单位的正式职工

相关附件

• 2026年度江苏农垦岗埠高标准农田新建项目（财政补助）监理服务 招标公告.pdf