延寿县2026年第一批农村公路道路提质项目（太平-迎春）

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延寿县 2026 年第一批农村公路道路提质项目（太平 - 迎春）施工招标公告

项目编号： JT0109G261102002001

1 ．招标条件

本招标项目延寿县 2026 年第一批农村公路道路提质项目（太平 - 迎春）已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达 2026 年第一批固定资产投资计划 ( 农村公路 ) 的通知》（黑交发 [2026]188 号）批准建设，施工图设计已由延寿县交通运输局以《关于延寿县 2026 年第一批农村公路提质改造工程一阶段施工图设计文件及预算的批复》（延交字 [2025]90 号）批准，项目业主为延寿县农村公路建设指挥部，建设资金来自交通运输领域专项资金及地方配套资金，本项目施工的招标人为延寿县农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2 ．项目概况和招标范围

2.1 建设项目概况：项目道路提质改造 10.394km

2.2 建设地点：哈尔滨市延寿县；

2.3 计划工期： 214 日历天；计划开工日期 :2027 年 5 月 1 日，计划交工日期 :2027 年 11 月 30 日 ; 缺陷责任期： 24 个月。 ( 上述计划工期仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同条款规定执行 )

2.4 招标范围：图纸及工程量清单中所示全部工程内容及缺陷责任期修复全部内容；

2.5 质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（ JTG 5220- 2020 ）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔 2010 〕 65 号）要求，标段工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良；

2.6 安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定，杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7 标段划分：本次招标不划分标段，招标控制价为 8,656,470.00 元详见下表：

注：具体工程量以招标工程量清单为准。

3 ．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

3.1.1 资质最低要求：

参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。（注 : 若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》 ( 建市 [2020]94 号 ) 文件内容，更换了相关资质，则应满足相应要求）

参加本次招标的投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统 (http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人应提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 ”公路工程施工资质企业名录中的网页截图。

3.1.2 财务最低要求：

（ 1 ） 2024 年度或 2025 年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于 1 ；

（ 2 ）营运资金： 2024 年度或 2025 年度流动资产 -2024 年度或 2025 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。

注：近三年为 2023 年度～ 2025 年度，投标人的成立时间少于 3 年的，应提供成立以来的年平均营业额，年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。 2025 年及以后成立的企业此项不作要求。

3.1.3 业绩最低要求：

投标人近五年（ 2021 年 1 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：至少独立完成 1 项公路工程相关项目的施工经验。

注：施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致 , 业绩审查时将不予认定（公路工程相关项目：公路工程新建或改建或维修改造或养护等相关项目）。

3.1.4 主要人员要求：

（ 1 ）项目经理最低要求：投标人拟派项目经理须具备住房和城乡建设部颁发的公路工程专业二级注册建造师执业资格证书，并持有有效的 B 类安全生产考核合格证书，证企相符。

（ 2 ）项目总工：投标人拟派项目总工须具有公路工程相关专业高级及以上职称。

（ 3 ）项目经理及项目总工近 3 个月（ 2026 年 08 月 -2026 年 10 月）连续在本企业缴纳养老保险证明材料（具有社保机构章）。建办市函【 2019 】 92 号文件中规定的 6 类情形人员除外，但退休人员须提供退休的佐证材料。

3.1.5 其他资格审查条件：

无。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参与投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则相关投标均视为无效。

3. 4 本次招标每个投标人最多允许参与 1 个标段投标，每个投标人最多允许中其中 1 个标段。

3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http s ://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单；

（ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站（ http s ://www.creditchina.gov.cn ）（或中国执行信息公开网 http s ://zxgk.court.gov.cn/shixin ）中被列入失信被执行人名单；

（ 6 ）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（ 7 ）被黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的；

注：本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请； 2025 年度在黑龙江省交通运输厅或 2024 年度在交通运输部均无公路企业信用评价结果的，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待，黑龙江省交通运输厅与交通运输部公路施工企业信用评价结果的不一致的，以最高的为准。

（ 8 ）投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；

（ 9 ）投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。

（ 10 ）法律法规规定的其他情形。

3. 6 本次招标评标采用技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件。

4 ．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” （ https://ggzyjyw.hlj.gov.cn ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “电子交易平台” ，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为 2026 年 11 月 10 日 0 1 时 00 分至 2026 年 11 月 15 日 0 1 时 00 分下载（北京时间，下同）。

有关手续请查看黑龙江省公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。未按 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.2 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5 ．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间为 2026 年 11 月 30 日 09 时 30 分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至 “ 黑龙江省公共资源交易网 ” 上的 “电子交易平台” 进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字 “ 报价见第二个信封 ” 或符号 “/” 代替。

5.4 本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录 “ 黑龙江省公共资源交易网 - 不见面开标大厅 ” ，按照 “ 黑龙江省公共资源交易网 - 服务指南 ” 中的操作手册完成开标程序。

5.5 第一个信封（商务及技术文件）开标时间为 2026 年 11 月 30 日 09 时 30 分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

5. 6 本项目投标保证金的金额： 170,000.00 元。

为落实《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则》中第十八条，投标人在黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路建设市场施工企业信用评价有效期内（最多一年）信用评价结果应用如下：

（ 1 ） AA 级：可递交投标保证金总额的 80% 。

（ 2 ） A 级：可递交投标保证金总额的 90% 。

（ 3 ） B 级：可递交投标保证金总额的 95% 。

投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。

投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式： ① 采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金缴纳截止时间为投标文件递交截止时间前 24 小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任） ② 采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6 ．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) ”上发布。

7 ．中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网 (http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/) ”公示中标候选人，公示内容包括：

（ 1 ）中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期；

（ 2 ）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

（ 3 ）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（ 4 ）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（ 5 ）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8. 异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的 “电子交易平台” 提出并及时告知招标人 / 招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

9 ．联系方式

监督部门：延寿县交通运输局

地址：延寿县西同庆街 187 号

联系人：段钰翔

电话： 0451-53013739

招标人：延寿县农村公路建设指挥部

地址：延寿县西同庆街 187 号

联系人：郝新

电话： 0451-53013642

招标代理：黑龙江华祺工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路 102 号

邮编： 150000

项目负责人：李博宇

联系人：李博宇

电话： 15546534253

电子邮箱： hqgcxmglyxgs@163.com

10. 其他

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

资质要求

（ 1）参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。（注:若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市[2020]94号)文件内容，更换了相关资质，则应满足相应要求）

（ 2）参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人应提供在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 ”公路工程施工资质企业名录中的网页截图。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

（ 1 ） 2024 年度或 2025 年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于 1 ；

（ 2 ）营运资金： 2024 年度或 2025 年度流动资产 -2024 年度或 2025 年度流动负债 + 专为本工程提供的银行信贷不得少于投标人所申请标段最高投标限价的 15% 。

注：近三年为 2023 年度～ 2025 年度，投标人的成立时间少于 3 年的，应提供成立以来的年平均营业额，年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。 2025 年及以后成立的企业此项不作要求。投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

投标人近五年（ 2021 年 1 月 1 日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：至少独立完成 1 项公路工程相关项目的施工经验。

注：施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致 , 业绩审查时将不予认定（公路工程相关项目：公路工程新建或改建或维修改造或养护等相关项目）。投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http s ://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单；

（ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站（ http s ://www.creditchina.gov.cn ）（或中国执行信息公开网 http s ://zxgk.court.gov.cn/shixin ）中被列入失信被执行人名单；

（ 6 ）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（ 7 ）被黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的；

注：本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2025 年度或交通运输部 2024 年度公路施工企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请； 2025 年度在黑龙江省交通运输厅或 2024 年度在交通运输部均无公路企业信用评价结果的，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级施工企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待，黑龙江省交通运输厅与交通运输部公路施工企业信用评价结果的不一致的，以最高的为准。

（ 8 ）投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；

（ 9 ）投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。

（ 10 ）法律法规规定的其他情形。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

评标办法前附表

需要补充的其他内容：

3.5.2 （ 1 ）成本价评估值为最高投标限价的 8 5 % 。

招标人设置成本价评估值，成本评估值作为投标人投标报价是否 “ 明显低于其他投标人报价 ” 的重要参考依据。投标人报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价做出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。书面说明及证明材料需要与投标文件同时递交。

注：

1. 各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为 7 人或 7 人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位 “ 四舍五入 ” 。

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。

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内容提要

延寿县农村公路道路提质项目公开招标，预算8656470元，工期214天。

关键信息

• 预算8656470元
• 工期214天
• 公开招标
• 公路工程施工总承包三级及以上资质
• 项目经理需具备二级注册建造师执业资格证书

投标人资格要求

• 公路工程施工总承包三级及以上资质
• 财务状况符合要求
• 近五年完成至少1项公路工程相关项目
• 项目经理具备二级注册建造师执业资格证书