广东电网有限责任公司东莞供电局2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购项目招标公告
广东电网有限责任公司东莞供电局2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购项目招标公告
公告正文
广东电网有限责任公司东莞供电局2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购项目招标公告
（项目编号： CG0300022002417202 ）
1. 招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司东莞供电局2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购项目，招标人为广东电网有限责任公司东莞供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2. 项目概况和招标范围
2.1 项目概述：本招标采购项目为东莞供电局 2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购，内容包括为食堂配送粮油、干鲜蔬菜、干鲜水果、畜牧产品、水产品、干货类、副食类及其他食堂需要的现货或经加工的农副产品。
2.2 招标范围：本招标采购项目为东莞供电局 2027-2028年镇街供电服务中心及变电站食堂食材采购，内容包括为食堂配送粮油、干鲜蔬菜、干鲜水果、畜牧产品、水产品、干货类、副食类及其他食堂需要的现货或经加工的农副产品，并提供食品原材料供应服务 (含配送，中标人需按需求单位要求进行配送)。
2.3 招标项目所在地区：广东省东莞市。
2.4 资格审查方式：资格后审。
2.5 招标分类：框架
1.框架招标结果生效期
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起至2028年12 月 31 日。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一框架招标结果结束之日起至2028年12 月 31 日。
2. 框架协议有效期的管控措施
（1）协议期内
供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额× 150% ，下同）时，即终止该供应商的框架协议。如供应商实际采购量达到需求单位的框架合同签订金额上限（框架合同签订金额 × 150%）时，即终止该需求单位的框架协议。
当出现合同解除情形时，如供应商实际采购量达到标包预估金额下限（标包预估金额× 80%，下同），该供应商的剩余份额（剩余份额=标包预估金额-实际采购量）不再执行。如实际采购量未达到标包预估金额下限，自合同解除之日起原框架协议自动终止，该供应商的剩余份额将按补位机制由候补标包中标供应商承接。候补份额框架合同不延长框架合同有效期。框架协议期内，标包总体执行金额（即原中标供应商及候补中标供应商执行份额累积金额）达到标包预估金额*100%，该标包候补中标供应商框架协议终止，启动新一轮框架招标。若候补中标供应商与原中标供应商均出现合同解除情形的，将启动新一轮框架招标。
（2）协议期届满时
供应商实际采购量在标包预估金额上下限之间的，按期终止框架协议。
供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过6个月。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。
需延长框架有效期的，所有需求单位继续执行框架协议，直到供应商实际采购量达到标包预估金额下限或延长期结束。
延长期内，若出现合同解除情形的，自合同解除之日起原框架协议自动终止，无论是否达到标包预估金额下限，剩余份额均不再执行
3.对于因国家、行业或企业有关标准发生调整，原有规格型号已不能满足安全、生产要求且供应商无法供应对应品类新式型号的，经协商可提前终止协议。
4.中标人在框架合同履行期间，出现下列任一合同解除情形的，招标人有权终止本框架合同。
（1）因进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力，以及不可抗力等原因导致无法履行合同的。
（2）因违反合同约定内容被终止合同的。
（3）因被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的。
5.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。
2.6标的物清单
| 标的 序号 | 标的名称 | 标的预计采购金额（万元） | 划分包数 | 标包序号 | 标 包 名称 | 中标比例（%） | 标包金额（万元） | 最高限价（万元） | 候补标包 | 是否 特殊包 | 招标文件收取费用 | 投标保证金（万元） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 城区局中心区、寮步、石碣、茶山、万江、高埗、石龙供电服务中心，变电三所变电站食材配送 | 3890 | 1 | 1 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 城区局中心区、寮步、石碣、茶山、万江、高埗、石龙供电服务中心，变电三所变电站食材配送 | 100 | 3890 | 无 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 东北区局桥头、石排、横沥、企石、东坑供电服务中心，东区局樟木头、谢岗供电服务中心，东南区局塘厦、凤岗、黄江供电服务中心，变电一所变电站食材配送 | 否 | 不收取 | 5 | |
| 2 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 东北区局桥头、石排、横沥、企石、东坑供电服务中心，东区局樟木头、谢岗供电服务中心，东南区局塘厦、凤岗、黄江供电服务中心，变电一所变电站食材配送 | 4100 | 1 | 1 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 东北区局桥头、石排、横沥、企石、东坑供电服务中心，东区局樟木头、谢岗供电服务中心，东南区局塘厦、凤岗、黄江供电服务中心，变电一所变电站食材配送 | 100 | 4100 | 无 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 西北区局中堂、道滘、望牛墩、洪梅供电服务中心，西区局沙田、厚街供电服务中心，南区局大朗、大岭山、松山湖供电服务中心，变电二所变电站食材配送 | 否 | 不收取 | 5 | |
| 3 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 西北区局中堂、道滘、望牛墩、洪梅供电服务中心，西区局沙田、厚街供电服务中心，南区局大朗、大岭山、松山湖供电服务中心，变电二所变电站食材配送 | 3376 | 1 | 1 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 西北区局中堂、道滘、望牛墩、洪梅供电服务中心，西区局沙田、厚街供电服务中心，南区局大朗、大岭山、松山湖供电服务中心，变电二所变电站食材配送 | 100 | 3376 | 无 | 广东电网有限责任公司东莞供电局 2027-2028年 城区局中心区、寮步、石碣、茶山、万江、高埗、石龙供电服务中心，变电三所变电站食材配送 | 否 | 不收取 | 5 |
备注：（1）标的物说明及补位机制：
1）标的物说明：供应商按照“标的-标包”进行投标；对应标的物为本“标的-标包”范围内相应的框架合同份额，以及本标包所对应候补标包的框架合同剩余份额。候补标包的框架合同份额为供应商出现合同解除情形（详见“框架招标有效期”）时该合同未实施的剩余份额。供应商参与本项目投标，同意此候补安排，中标费率、服务标准适用于所投标包及对应候补标包。
2）补位机制：各标包的供应商为标的物清单中对应“候补标包”的候补中标供应商（如：标包“A”的候补标包为标包“B”，则标包“A”的供应商为标包“B”的候补中标供应商）。若发生供应商合同解除情形时，原框架协议被招标人终止。招标人不再与其签订新的订单（订单合同）；已签订订单（订单合同）的，按订单（订单合同）执行。该供应商剩余额度招标人将按补位机制由候补标包中标供应商承接。若候补中标供应商与原中标供应商均出现合同解除情形的，将启动新一轮框架招标
（2）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配，框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：
1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。
2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。
招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。
2.7 其它关键要素：
1.项目类别：货物
2.项目实施地点：东莞市
3. 报价表及报价要求：本招标项目采用费率报价，只能有一个有效报价，且符合：投标费率 ≤ 最高投标费率（100%），且不低于成本。
4. 结算方式及定价依据：据实结算。食材单价经招标人委托的第三方造价公司审核，审核机构参考当地政府相关部门菜篮子价格、市场询价等作为审核依据，出具审定的食材单价，该单价统一适用于相关标包需求单位内部所有层级单位的费用结算，并以当月审定的单价作为下月食材结算的计价依据。结算时采购量须经双方确认，结算费用=∑ 【（每项实际供货数量 ×招标人委托的第三方造价公司审定的单价×中标费率） -供应商服务质量考核扣款】。本项目的供货情况以双方实际采购量确认表单作为结算及付款依据，服务质量考核扣款的具体标准件技术规范书中的《供应商服务质量考核表》。其中询价的市场或大型超市详见技术规范书附表2。
5. 若招标方需要采购消费帮扶产品，中标方需要配合开展消费帮扶产品的采购供应工作。
3. 投标人资格要求
3.1通用资格要求
| 序号 | 内容 |
|---|---|
| 1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 如为联合体投标（响应），联合体各方均应在平台完成供应商登记。系统关联的联合体成员名称应与投标（响应）文件保持一致。 |
| 2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。采购公司行政办公专业货物时，允许投标人法人的分支机构参与投标（响应），需出具法人授权其参与本项目的授权书,明确承担民事责任的责任方和履行合同的当事人。 |
| 3 | 投标人须具备有效的营业执照。 |
| 4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。 （ 框架协议采购时不得同时参加同一标的的投标 ） |
| 5 | 投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
| 6 | 没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。 |
| 7 | 其他不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
| 8 | 接受 联合体投标。 |
3.2专用资格要求
| 序号 | 内容 | 关联品类/标的/标包 |
|---|---|---|
| 1 | 具备有效期内的《食品经营许可证》（其中经营项目须含有预包装食品销售或散装食品销售等类别 ) 。 | 所有标的 |
| 2 | 需提供自有或合作屠宰点有效的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》（ 扫描 件须盖屠宰点公章确认，自有的证件持有人名称应与投标人 /供应商 名称一致，合作的提供可以证明合作关系的合同或协议等证明文件)。 | 所有标的 |
| 3 | 接受联合体投标，各方必须签订联合体协议书，明确牵头单位和各方的权利义务；本项目所有合同款项，由招标人向中标人牵头支付。（1）若食材供应商与第三方物流公司组成联合体，必须以食材供应商为牵头单位，牵头单位需提供食材采购资格文件等证明材料， 成员单位需提供有效的《道路运输经营许可证》【经营范围（货物专用运输（冷藏保鲜））】，组成联合体的成员数量不得超过所投标包的配送地址总数。（2）若多个食材供应商组成联合体，牵头单位需提供食材采购资格文件等证明材料，成员单位需提供有效期内的《食品经营许可证》，组成联合体的成员数量不得超过所投标包的配送地址总数。 食材采购资格文件指有效期内的《食品经营许可证》和自有或合作屠宰点有效期的《生猪定点屠宰证》、《动物防疫 条件合格证》（复印件须盖屠宰点公章确认，自有的证件持有人名称应与投标人名称一致，合作的提供可以证明合作关系的合同或协议等证明文件)。联合体各方不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 3.2 非联合体投标的，须同时满足本项目所有资质要求。 | 所有标的 |
4. 招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1；供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3。双百热线咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。电话咨询时间：9:00-21:00。
4.2招标文件获取时间
获取开始时间： 2026年11月0 9 日23时59分59秒
获取结束时间： 2026年11月1 6 日23时59分59秒
4.3 投标人要求澄清招标文件截止时间： 2026年11月22日09时00分00秒
5. 投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间： 2026年12月02日09时00分00秒
6. 开标时间及地点
6.1开标时间： 2026年12月02日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（ www.cebpubservice.com ）及南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）”上发布。
8. 计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10. 异议及投诉
10 .1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（ 1 ）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（ 2 ）异议事项；
（ 3 ）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330
10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（ 1 ）投诉人应当是本次招标活动当事人或其他利害关系人。
（ 2 ）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（ 3 ）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人 /采购人提出异议。
（ 4 ）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（ 5 ）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（ 6 ）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（ 7 ）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11. 联系方式
招标人：广东电网有限责任公司东莞供电局
地址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联系人：曾工
电话：4008100100转 2 转 1
12. 公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
13. 招标公告附件
（ 1 ）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年11月0 9 日
附件异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX 年 XX 月 XX 日
| 异议提出 人名称 （投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表 （签字并盖 公司 章） | ||
| 联系邮箱 | 联系电话 | ||
| 异议的 对象 | |||
| 提出异议 的基本事实(法律依据) | |||
| 相关请求及主张 | |||
| 相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） |
相关附件
原始公告：https://www.bidding.csg.cn/zbgg/1200449112.jhtml（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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