江苏中轨交通科技有限公司联轴节检修清洗工序委外项目公开比选公告
江苏中轨交通科技有限公司联轴节检修清洗工序委外项目公开比选，最高限价31.8元/件，项目周期1年，参选截止2026年11月16日17:00。
公告正文
江苏中轨交通科技有限公司
联轴节检修清洗工序委外项目
采购文件
采购人：江苏中轨交通科技有限公司
2026年11月
目录
第一章 采购公告 ....................................................................................................... 1
第二章 参选须知 ....................................................................................................... 6
第三章 用户需求书 ................................................................................................. 11
第四章 评标办法与评标标准 ................................................................................. 14
第五章 合同条款 ..................................................................................................... 20
第六章 质疑提出和处理 ......................................................................................... 27
第七章 参选文件组成 ............................................................................................. 30
1
第一章 采购公告
依据相关法律、法规及规章的规定，现对江苏中轨交通科技有限公司联轴节
检修清洗工序委外项目进行采购。
一、项目基本情况
项目名称：江苏中轨交通科技有限公司联轴节检修清洗工序委外项目
标段划分：不划分标段
最高限价：劳务费不超 31.8元/件，最终报价超过最高限价的为无效参选。
采购范围：本项目工作内容为依据作业要求及质量标准完成招标方联轴节架
大修生产期，联轴节清洗工作。中标方须配置现场管理人员，负责对外包工人的
管理。项目按照采购方实际清洗件数以及工作时间需求提供现场人员，采购范围
为每个件的劳务费，包括中标方给工人支付的工资、保险费、交通费、餐费、工
器具、消耗料、管理费用等全部费用。
项目周期：自合同签订之日起 1年。
二、参选人的资格要求
1. 参选人须是具有独立法人资格的企事业单位， 同时持有有效的工商行政管
理部门核发的营业执照。
2. 经营范围包含有劳务外包或生产线管理服务等类似经营项目。
3. 参选人自 2023年 1月 1日至参选截止时间， 具有1项总额不少于 30万的
劳务外包或生产线管理服务项目的业绩。
4. 询价申请单位未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。
5. 本项目不接受联合体参选。
6. 禁止情形：
6.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加，同
一标段或者未划分标段的同一项目的采购活动；
6.2与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，
不得参加采购活动。
6.3其他要求： / 。
三、预约与采购文件的获取
1. 预约方式：电子邮件预约，预约截止时间前必须将填写后的预约申请资料
2
（见“附件一、预约格式文件”）加盖公章后发至采购人邮箱
jszg_tec@163.com。预约申请资料发送后请拨打电话（13506391932）与采购
人确认是否预约成功。
2. 预约截止时间：2026年 11月 16日 17:00
3. 采购文件获取：采购文件在本网页内下载（https://www.jszbcg.com/）
四、响应文件的递交
1. 响应文件递交截止时间：2026年 11月 17日 14:30
2. 响应文件递交地点： 江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159号南通数
字交通产业园 A1栋 13-14层
3. 逾期送达的、 未送达指定地点的或未密封的响应文件， 采购人将拒绝接收。
五、评审时间、地点和评审方法
1. 评审时间和地点：比选采用不见面开标的形式，届时相关信息将通过邮件
通知各参选单位。
2. 资格审查：资格后审
3. 评审方法：综合评分法
六、采购公告媒介
本公告同时在以下媒体发布：
江苏省招标采购公共服务平台（https://www.jszbcg.com/）
七、特别提醒
供应商参与采购活动必须严格履行诚信承诺，出现违反本采购文件第六
章“承诺函”的行为或其他不良行为的，本公司将做出相应的处理。
八、联系方式
采购人：江苏中轨交通科技有限公司
联系人：张先生
电话：18100641530
地址：江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159号南通数字交通产业园
A1栋13-14层
监督部门：江苏中轨交通科技有限公司党群规划部
联系电话：15370821206
地址：江苏省南通崇川区观音山街道新胜路 159号南通数字交通产业园
A1栋13-14层
3
附件一 预约格式文件
1 预约申请表
2 《营业执照》或《事业单位法人证书》扫描件
4
1 预约申请表
项目名称
供应商单位全称
法人或授权人姓名
法人或授权人联系方式
电子邮箱
5
目录
第一章 采购公告 ....................................................................................................... 1
第二章 参选须知 ....................................................................................................... 6
第三章 用户需求书 ................................................................................................. 11
第四章 评标办法与评标标准 ................................................................................. 14
第五章 合同条款 ..................................................................................................... 20
第六章 质疑提出和处理 ......................................................................................... 27
第七章 参选文件组成 ............................................................................................. 30
（技术参选文件） ..................................................................................................... 47
（报价参选文件） ..................................................................................................... 49
6
第二章 参选须知
一、总则
1、采购方式
本次采购采取公开比选方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。
2、适用法律
本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
二、采购文件构成
采购文件由以下部分组成：
（1）采购公告
（2）参选须知
（3）用户需求书
（4）评标方法与评标标准
（5）合同条款
（6）质疑提出和处理
（7）参选文件组成
对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
三、采购文件由采购人解释
1、参选人下载采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如对采购活动
事项有疑问的，应当在 2026年 11月 16日 9时 30分前以电子邮件形式提出询问
或疑问（邮箱为jszg_tec@163.com），未在规定时间内提出询问或疑问的，视同
参选人理解并接受本采购文件所有内容，并由此引起的参选损失自负。
2、参选人应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如
果参选人没有按照采购文件要求提交参选文件，或者参选文件没有对采购文件做
出实质性响应，其参选将被拒绝，参选人自行承担责任。
四、采购文件的澄清、修改
1、供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间
前以书面形式，要求采购人对采购文件予以澄清。
2、采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修
改的内容以补充文件的形式发送给所有成功预约的供应商。采购人可视具体情况
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在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
3、供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知
采购人，确认已收到该补充文件，逾期未通知采购人的默认为充分认可采购人发
出的补充文件。
4、 采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后提出的任何
澄清要求。
五、参选文件的组成、编制、密封
1、参选文件的组成
参选文件由资格审查文件、商务参选文件、技术参选文件、报价参选文件、
电子参选文件（电子 U盘）组成。具体内容如下：
1.1资格审查文件
资格审查文件主要包括但不限于以下内容：
（1）法定代表人身份证明或其授权委托书（格式见参选文件格式）；
（2）参选人基本情况表（格式见参选文件格式）；
（3）企业业绩汇总表（格式见参选文件格式）；
（4）企业业绩概况表（格式见参选文件格式）；
（5）承诺书（格式见参选文件格式）。
1.2商务参选文件
商务参选文件主要包括但不限于以下内容：
（1）参选函（格式见参选文件格式）；
（2）企业业绩汇总表（格式见参选文件格式）；
（3）企业业绩概况表（格式见参选文件格式）；
（4）参选人综合实力相关证书；
（5）商务偏离表（格式见参选文件格式）。
（6）供应商认为需要提交的其他资料
1.3技术参选文件
技术参选文件主要包括但不限于以下内容：
（1）项目整体中选方案；
（2）项目人员的配备方案；
（3）培训方案及制度；
（4）员工权益保障方案及措施；
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（5）服务保障承诺及措施；
（6）突发事件的应急处理方案。
技术部分具体参照《用户需求书》的相关约定及组成内容进行编制。
1.4报价参选文件
主要包括(但不限于)以下内容：
（1）参选报价表；
（2）参选报价明细表。
1.5电子参选文件（电子 U盘）
电子参选文件须含资格审查文件、商务参选文件、技术参选文件、报价参选
文件的全部内容，格式为.doc。
2、参选文件的编制
2.1 参选文件应按第七章“参选文件组成”进行编写，如有必要，可以增加
附页，作为参选文件的组成部分。
2.2纸质参选文件应用不褪色的材料书写或打印，并由参选人的法定代表人
或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，参选文件应附法定代表
人签署的授权委托书。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上
述情况，改动之处应加盖单位章或由参选人的法定代表人或其授权的代理人签字
确认。
2.3参选文件纸质正本一份，纸质副本二份，电子文本一份。正本和副本的
封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正
本为准。
2.4参选文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
3、参选文件的密封
3.1资格审查文件、商务参选文件、技术参选文件、报价参选文件、电子参
选文件（电子 U盘）应分别密封。封袋上（最外面）都应写明采购人名称、参选
单位名称、项目名称，并于封袋上加盖参选单位公章。
3.2未按本章第 3.1项要求密封和加写标记的参选文件，采购人不予受理。
六、参选报价
本项目最高限价：31.8元/件。
参选报价由参选人在采购控制价范围内自行报价。参选报价不得超过采购控
制价，若参选报价超过采购控制价，其参选将予以否决。报价表中的参选报价为
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参选人的最终报价，采购人不接受参选人递交的降价函、调价函及按比例优惠等
任何其他形式的报价，只允许一个参选报价，参选币种为人民币。
参选人应依据国家的有关费用标准和企业自身状况，并对报价的各项因素进
行了充分了解和考虑后编制参选报价，并对此报价负责，参选人未报、漏报的内
容采购人将认为已包含在参选报价内。在合同履行过程中，中选价不进行调整。
七、开启响应文件
1、开标时间和地点
采购人在供应商须知前附表规定的评审时间和地点公开开启响应文件，并邀
请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议。
2.开启程序
主持人按下列程序公开开启响应文件
（1）宣布开启会议纪律；
（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；
（3）纪检监督员检查确认响应文件的密封情况；
（4）按照供应商前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的
供应商名称；
（5）相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；
（6）宣布有关注意事项；
（7）开启会议结束。
3.递交响应文件的供应商不足的情形
递交响应文件的供应商数量不足三家的本项目中止。
4、评审
评标由采购人依法组建的评标小组负责，评标小组由采购人熟悉相关业务的
代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评标小组构成为 3人及以上的单
数。
4、评标
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标小组按照第四章“评标
办法与评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对参选文件进行评审。第
四章“评标办法与评标标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依
据。
对参选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
10
的内容，评标小组可以要求参选人做出必要的澄清、说明或者纠正。参选人的澄
清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出参选文
件的范围或者改变参选文件的实质性内容。
若某标段中选人放弃中选或者因被投诉且已查实的，不影响其他标段结果，
采购人将组织该标段重新采购。
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第三章 用户需求书
一、采购内容
本项目工作内容为依据作业要求及质量标准完成招标方联轴节架大修生产
期，联轴节清洗工作。中标方须配置现场管理人员，负责对外包工人的管理。项
目按照采购方实际清洗件数以及工作时间需求提供现场人员，采购范围为每个件
的劳务费，包括中标方给工人支付的工资、保险费、交通费、餐费、管理费用等
全部费用。
中标方按通知要求提供满足招标方足够劳动力，并符合用工要求。提供人员
的真实身份信息，并向招标方承诺提供在派出所无不良记录的人员（提供有效的
无犯罪记录证明）。
二、作业要求及质量标准
清洁拆解完成后的联轴节，先使用软毛刷初步清除表面大块油泥、积垢；采
用合规清洗剂配合无尘布/软毛刷对轴套、套筒、端盖、金属波纹管等部件进行清
洗。
金属波纹管重点清理波纹槽缝隙内积存油污与碎屑，清洗时不得大力磕碰、
挤压波纹管，防止波纹变形、损伤。
清洗完成后使用干燥洁净无油压缩空气吹扫，确保零部件完全干燥，缝隙内
无清洗剂残留。
密封槽、螺纹孔、油孔等狭小部位，需单独清理，不得残留油污、积垢、铁
屑。
清洁完成后零部件表面无油污、无积灰、无积垢；目视检查表面干净，采用
无尘白布擦拭检查，白布无明显油污、杂质。
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以最新的作业指导书或检验标准为准。
使用规定型号金属零部件油脂清洗剂，品牌：华阳恩赛，型号：PSC-009，净
容量：20L。
三、交货或者服务期限和地点
交货或者服务期限：自签订服务期 1年。
注：合同期满后，在中选方承诺政策性增资以外不增加服务费用的前提下，
如采购方、中选方双方自愿，可续签合同 1年。
地点：根据采购方安排。
四、验收或者考核方案
1、考核组织：根据采购方安排，组织按月考核。
2、考核方法：根据采购方安排。
五、其他要求
1、中选方提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的中选方案。中
选方应服从采购方对项目的工作计划要求。
2、严格按招标方下发的生产文件资料组织工作，若发现实施情况和条件与招
标方下发的生产文件资料不符应及时通知招标方，否则承担相应责任。
3、中标方应承担因中标方过错对本方人员和其他人员造成伤害的责任。中标
方负责第三方原因造成意外伤害事故的处理。中标方应保证职工的身体健康，对
有传染性疾病或有不合适作业疾病的人员不准上岗， 否则中标方承担相应的责任。
4、中标方工人年龄需在 18周岁以上、男性不超过 60周岁、女性不超过 55
周岁，身体健康，方可使用；如不符合招标方规章制度要求使用的工作人员，招
标方有权提出拒绝使用。
5.中标方须为所用工人在上岗前购买各类保险险种的赔付总额度不低于 120
万元（80万+40万）。承包商需要购买险种：赔付额为80万的雇主责任险，赔付
额为40万的其它保险（安责险、人身意外险或其它险种）。乙方保证工人上岗前
已全部购买保险，如未及时购买保险带来的风险与责任全部由乙方负责。
6、服务期内，参选单位要充分考虑市场用工成本、物价指数的变化，核定好
服务费用，自担风险。
7、承包期间不得发生任何违反安全生产、人员健康等事件。中标方应严格遵
守国家安全生产法规，严格执行招标方制订的安全生产相关管理办法，自觉接受
招标方的安全检查和督导，对所雇用的工人进行安全生产培训教育、遵纪守法教
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育。
8、在承包期内中标方及所聘人员所发生的任何纠纷、工伤、病残和安全事故
及处理全部由中标方自行负责，招标方若因此遭受赔偿的，有权向中标方追偿。
9、中标方工人如不能胜任岗位工作，中标方须按招标方要求更换人员。
10、中标方因违规上岗或违规野蛮操作导致招标方设备、设施或产品损坏，
由此造成的一切损失由中标方负责赔偿。
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第四章 评标办法与评标标准
一、采购人组织开标。
二、评标小组由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原
则进行独立评标。
由评标小组对参选人资格性、符合性审查，对未通过审查的参选人，现场告
知原因。评标小组对合格参选人的参选文件进行评审。
（一）评审内容
1、参选资格是否符合；
2、参选文件是否完整；
3、参选文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据参选文件本身，而不
寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（二）相应的规定
1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；
4、参选文件中参选报价表内容与参选文件中其他内容不一致的，以参选报
价表为准。
三、陈述、演示、答疑、澄清
如评标小组认为有必要，参选人按评标小组的要求作陈述、演示、答疑及澄
清其参选内容。时间由评标小组掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对参选内容进行实质性修改。
四、参选人不得存在下列情形之一：
1、与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
2、与本采购项目的其他参选人为同一个单位负责人；
3、与本采购项目的其他参选人存在控股、管理关系；
4、被依法暂停或者取消参选资格；
5、被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
6、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
7、在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量、环境、安全问题
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的；
8、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各
级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
9、法律法规或参选人须知前附表规定的其他情形。
五、出现下列情形之一的，作无效参选处理：
1、未按照采购文件规定要求签署、签章的；
2、不具备采购文件中规定的资格要求的；
3、报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、参选文件含有采购人不能接受的附加条件的；
5、不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
六、出现下列情形之一的，作废标处理：
1、符合专业条件的参选人或者对采购文件作实质响应的参选人不足3家的；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、参选人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
上述均保留评委认定可以确定为无效参选或废标的其他情况。
七、不再采购和重新采购
1、有下列情形之一的，采购人可重新组织某标段的采购：
（1）参选截止时间止，某标段的参选人少于 3个的；
（2）经评标小组评审后否决某标段所有参选的；
（3）中选人放弃中选或者因被投诉且已查实的，采购人决定重新采购的；
（4）评标小组或主管部门认定的其他原因。
2、某标段重新采购后参选人仍少于 3个或者所有参选被否决的，属于必须
审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后可不再进行采购。
八、评标方法
采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标三部分评审，总分值为
100分。
首先由评标小组评审参选人资格性、符合性，对合格的参选人由评标小组评
审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。
评委在认真审阅参选文件的基础上，根据各参选文件的商务、技术部分的响
应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。
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（一）评标小组对参选人资格性、符合性审查。
参选人资格性、符合性不合格的，其参选文件判定为无效参选文件。合格的，
评委对其参选文件继续评审。
序号 项目内容 合格条件
须提供的证明材料复印件
或扫描件
1
参选人应具
备的资质条
件要求
参选人须是具有独立法人资格的企事业单位，
同时持有有效的工商行政管理部门核发的营业
执照。
营业执照
2
经营范围包含有劳务外包或生产线管理服务等
类似经营项目。
经营许可文件
3
参选人业绩
要求
参选人自2023年1月 1日至参选截止时间，具
有1项总额不少于30万的劳务外包或生产线管
理服务项目的业绩。
合同，业绩时间以合同签订
时间为准。
4 信用要求
询价申请单位未被列入“信用中国”网站“记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名
单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。
5 其他 本项目不接受联合体参选。 /
(二)评审因素和标准（总分100分）
分值构成
(总分100分)
商务：10分；技术：40分；报价：50分
条款号 评分因素 评分标准 分值
商务
部分
10分
参选人业绩
参选人自2023年 1月 1日至参选截止时间，具有1项总额不少于
30万的劳务外包或生产线管理服务项目的业绩，每提供一个得 2
分，最多得6分。
须提供合同，业绩时间以合同签订时间为准。
6
参选人综合实力
投标供应商每获得以下有效的认证证书的其中一项得1分，满分
3分。
(1)GB/T19001或 ISO9001质量管理体系认证证书
(2)GB/T24001或 ISO14001环境管理体系认证证书
(3)GB/T28001或OHSAS18001或ISO45001职业健康安全管理体系
3
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认证证书
合同条款响应性
完全满足采购文件商务条款并响应的得 1分，存在细微偏差的，
每处扣0.25分，扣完为止。
1
技术
部分
40分
项目整体中选方
案
参选人结合采购方业务的实际情况，编制项目整体中选方案，评
委根据方案可行性合理，服务流程规范，服务体系等打分。
优，得[10,9)分；良，得[9,8)分；中，得[8,6)分；差得[6,0)
分。
10
项目人员的配备
方案
参选人根据人员配备及安排合理、岗位职责、工作标准及流程编
制人员配备方案，评委根据方案合理性及科学性打分。
优，得[10,9)分；良，得[9,8)分；中，得[8,6)分；差得[6,0)
分。
10
培训方案及制度
评委根据参选人提供的员工培训方案及制度的完整性、科学性、
可行性打分。
优，得[5,4.5)分；良，得[4.5,4)分；中，得[4,3)分；差得[3,0)
分。
5
员工权益保障方
案及措施
评委根据参选人提供的员工权益保障方案及措施完整、科学性及
进行打分。
优，得[5,4.5)分；良，得[4.5,4)分；中，得[4,3)分；差得[3,0)
分。
5
服务保障承诺及
措施
评委根据参选人针对本项目特点制定的服务质量保障体系和措施
进行打分。
优，得[5,4.5)分；良，得[4.5,4)分；中，得[4,3)分；差得[3,0)
分。
5
突发事件的应急
处理方案
评委根据参选人提供的员工突发事件应急处理方案及措施的完整
性、科学性、可行性打分。
优，得[5,4.5)分；良，得[4.5,4)分；中，得[4,3)分；差得[3,0)
分。
5
报价
部分
50分
参选报价
计算评标基准价
以有效参选文件的有效评标价算术平均值为A，评标基准价=A。
计算算术平均值A时，所有有效评标价数量＜5家时，取所有有效评标价
的算术平均值；若所有有效评标价数量≥5家时，去掉其中的一个最高价
和一个最低价后取算术平均值；
除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复
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议以及其它任何情形而改变。
参选报价等于评标基准价的得 50分，参选报价相对评标基准价每低 1%
扣 0.6分，每高 1%扣 0.9分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。
分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
备注
技术部分打分：
1、评标小组需根据标书阐述情况在规定分值内打分。
2、各参选人技术部分得分为评委打分的平均值，平均值“四舍五入”保留小数点后两位。
九、中选人的确定
评标小组认为参选人的报价明显低于其他通过符合性审查参选人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；参选人不能证明其报价合理性的，评标小组应当
将其作为无效参选处理。
评标小组汇总各评委评分后，推荐得分最高的参选人为中选人。如出现相同
最高分，按参选报价低的推荐为中选人；如得分且参选报价相同的，由评标小组
根据技术指标优劣，优者推荐为中选人。
宣布评标结果。
十、注意事项
1、在参选、开标时间，参选人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评
标结果的活动。
2、评标小组不得向参选人解释落标原因。
3、在参选、评标过程中，如果参选人联合故意抬高报价或出现其他不正当
行为，采购人有权中止参选或评标。
4、凡在参选、开标过程中，采购人已提示是否异议的事项，参选人当时没
有提出异议的，事后参选人不得针对上述事项提出质疑。比如：采购人在开标中
提示评委是否回避，参选人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出
质疑。
十一、合同授予
1、中选候选人公示
成交供应商选定后，采购人将在江苏省招标采购公共服务平台发布成交公
示。
2、成交通知书
19
公示期结束后，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。
3、签订合同
采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交
供应商的响应文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其
中选资格；给采购人造成的损失的，中选人还应当予以赔偿。
发出中选通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中选
人提出附加条件的，给中选人造成损失的，应当赔偿损失。
20
第五章 合同条款
江苏中轨交通科技有限公司
联轴节检修清洗工序委外项目合同
合同编号：
甲方：
乙方：
二〇二六年 月
21
甲方：江苏中轨交通科技有限公司
乙方：
签订时间： 2026年 月 日
一、承揽事项
工作内容：依据甲方作业要求及质量标准完成甲方联轴节架
大修生产期间，联轴节清洗工作。乙方须配置现场管理人员，负
责对外包工人的管理。
作业要求及质量标准参见用户需求书。
二、合作期限
自合同签订之日起1年。合同期满后，甲方根据实际情况决
定是否续签，在乙方承诺政策性增资以外不增加服务费用的前提
下，可续签次年合同，最多续签2次。
三、费用及支付方式
本合同为单价合同；按照计件方式结算，清洗一件联轴节劳
务费不含税单价为 元/件，按照年度产值 7680件计算，劳务
费总价暂估为人民币 元（大写： 元），不含税价人
民币 元（大写： ），税额为人民币
元（大写： ），增值税税率为： %，发票采用增值税
专用发票。
劳务费包括乙方给工人支付的工资、保险费、交通费、餐费、
22
工器具、消耗料、管理费用等全部费用。
乙方每月结算费用时须为甲方开据增值税专用发票（如国家
税率变化而相应调整，开票产生的所有费用由乙方承担）并依据
甲方付款要求提供支付申请文件，甲方每月10日前结算前一个月
费用。
四、甲方的权利和义务
1.指导和协助乙方做好承包工序的各项准备工作。
2.提供有关技术资料、岗位操作技术标准、安全培训。
3.执行有关管理规定，乙方有不服从甲方协调安排时，甲方
有权勒令其离岗或要求其支付违约金。
4.负责现场工作指导、监督、对工作进度、质量、安全等进
行监控与验收。乙方未按甲方要求完成相关规定工作，影响甲方
正常生产的，甲方有权终止合同并要求其支付违约金。
5.甲方负责为乙方提供工作服、劳动防护用品，如反光背心、
安全帽等。
6.乙方必须对安全高度重视，在上岗之前对所有现场人员进
行上岗前安全培训，在合同期内若因乙方违规操作造成设备、人
员安全事故甲方不承担任何责任。
7.现场设备、零件故障考核：由于人为原因造成的现场设备、
零件故障，承包人应对相关配件进行维修或更换，产生的费用由
乙方负责；出现以上问题并随当事人进行处罚，具体处罚金额根
23
据损坏情况确定。
五、乙方的权利和义务
1.按要求提供满足甲方足够劳动力，提供人员的真实身份信
息。
2.乙方向甲方承诺提供在派出所无不良记录的人员。
3.乙方工人年龄需在 18周岁以上、男性不超过 60 周岁、
女性不超过 55周岁，身体健康，无传染病，且按甲方规章制度
规定要求通过后，方可使用；如不符合甲方规章制度要求使用的
工作人员，甲方有权提出拒绝使用。
4.乙方须为所用工人在上岗前购买各类保险险种的赔付总
额度不低于120万元（80万+40万）。承包商需要购买险种：赔
付额为80万的雇主责任险，赔付额为40万的其它保险（安责险、
人身意外险或其它险种）。乙方保证工人上岗前已全部购买保险，
如未及时购买保险带来的风险与责任全部由乙方负责。
5.严格按甲方下发的技术文件资料组织工作，若发现实施情
况和条件与甲方下发的技术文件资料不符应及时通知甲方，否则
承担相应责任。
6.按甲方要求及时完成甲方组织的审核、认证、参观、接待
等工作。
7.坚持文明工作，自觉维护甲方信誉，做好现场环境和设备
保护工作。
24
8.乙方负责所承包区域的卫生清洁工作 ,并做好岗位工作
服、工器具等摆放。
9.乙方为乙方工人用工主体责任，乙方应承担因乙方过错对
本方人员和其他人员造成伤害的责任。乙方负责第三方原因造成
意外伤害事故的处理。
10.乙方不得将承揽项目交由第三人来完成。
11.承包期间不得发生任何违反安全生产、人员健康、环保
等事件。
12.乙方员工必须按甲方工作要求完成清洗，如有消极怠工
或不按岗位要求进行清洗的，考核标准为 100元/起，甲方有权
要求乙方更换人员。
12.乙方需积极组织人员满足我公司生产需要，因乙方实际
用工人数过少而导致甲方生产安全秩序不能正常进行的，人员月
度空缺率 5%以内甲方督促乙方增加人员，人员月度空缺率 5%以
上甲方有权要求乙方支付违约金，违约金额度：人员月度空缺率
5%以上-10%（含 10%），违约金额为每次 200-800元，10%以上
违约金额度为每次 1000元。如导致重大延误和事故，按损失金
额进行索赔。
13.乙方人员不能出现消极怠工或罢工等群体性突发事件，
如果发生，甲方有权解除本协议，并有权要求乙方赔偿因此给甲
方造成的损失。如出现以上情况影响生产，每次对乙方进行2000
25
元的经济罚款，如导致重大延误或事故，按损失金额进行索赔。
14.乙方因违规上岗或违规野蛮操作导致甲方设备、设施或
产品损坏，由此造成的一切损失由乙方负责赔偿。
六、安全事宜
1.乙方应严格遵守国家安全生产法规，严格执行甲方制订的
《安全管理办法》，自觉接受甲方的安全检查和督导，对所雇用
的工人进行安全生产培训教育、遵纪守法教育，要求工人上下班
途中骑电动车、摩托车时必须佩戴安全头盔。
2.在承包期内乙方及所聘人员所发生的任何纠纷、工伤、病
残和安全事故及处理全部由乙方自行负责，甲方若因此遭受赔偿
的，有权向乙方追偿。
七、转让和分包
1.乙方不得擅自部分或全部转让（分包）其应履行的合同义
务，如甲方发现乙方有擅自转让（分包）的行为，甲方有权终止
合同，由此所造成的损失由乙方承担。
2.乙方须承担因分包商原因造成的全部损失。
八、违约
1.乙方不履行合同约定导致违约，乙方承担违约责任，赔偿
因其违约给甲方造成的损失，甲方有权解除或中止本合同。
2.甲方不履行合同约定导致违约的，应给予乙方适当的补
偿。
26
3.因不可抗力致使本合同无法履行，甲方应及时书面通知乙
方，双方可以解除本合同。
九、解决合同纠纷方式
合同当事人在履行过程中发生争议的，应友好协商解决。协
商不成的，提请南通仲裁委员会进行仲裁。仲裁发生的费用（包
括法院受理费、律师费、保全费等）均由违约方承担。在仲裁期
间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
十、合同生效
1、本合同生效条件
合同双方法定代表人或双方授权代表签字、加盖公章后本合
同生效。
2、合同签约地
本合同签约地为中华人民共和国江苏省南通市。
3、合同文件份数
本合同一式五份，甲方执三份，乙方执二份。
甲 方
单位名称：
单位地址：
法定代表人/委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
税号：
签订日期：2026年 月 日
乙 方
单位名称：
单位地址：
法定代表人/委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
税号：
签订日期：2026年 月 日
27
第六章 质疑提出和处理
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
提出质疑的参选人应当是参与所质疑项目招投标活动的参选人。
(二)质疑提出的格式要求
1、对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、
恶意质疑。
2、质疑函应包括：
（1）质疑参选人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证
明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑
人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求
签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向
采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3、质疑函需遵循的原则
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆
测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法
申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具
有法定调查、认定权限。
（三）质疑提出的时效要求
1、参选人认为采购文件、招投标过程和评标结果使自己的权益受到损害的，
可以在规定的时间内，以书面形式向采购人提出质疑。
（1）参选人或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在参选截止时间
10 日前以书面形式提出。
（2）对招投标过程提出质疑的，为各招投标程序环节结束之日；参选人对开
标有异议的，应当于开标会上以书面扫描件形式提出，采购人应当作出答复，并
制作记录。开标结束后参选人不得对开标事项再提出异议。
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（3）参选人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中选候选人公
示期间提出。
2、参选人应在法定质疑期一次性提出针对同一招投标程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1、采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、
格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
2、质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者
在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
3、采购人或招标代理机构答复参选人质疑应当采用书面方式并依法送达，质
疑参选人或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
三、质疑处理
1、质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到参选人的书面质疑后
七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招投标活
动的，澄清或者修改采购文件后继续开展招投标活动；否则应当修改采购文件后
重新开展招投标活动。
（3）对招投标过程、中选或者成交结果提出的质疑，合格参选人符合法定数
量时，可以从合格的中选候选人中另行确定中选、成交人的，应当依法另行确定
中选人；否则应当重新开展招投标活动。
（4）质疑答复导致中选、成交结果改变的，采购人或者招标代理机构应当将
有关情况书面报告项目主管部门。
2、质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对中选、成交结果构成影响的，继续开展招投标
活动。
3、虚假质疑的处理
（1）参选人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。
否则，一经查实，采购人有权对该参选人进行相应的处罚。
（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的参选人将按失信
行为记入该注册参选人诚信档案中。
（3）受理质疑和答复相关咨询：
监督部门：党群规划部
投诉举报电话：15370821206
29
通信地址：南通市观音山街道新胜路 159号南通数字交通产业园 A1栋 14层
A09房间
30
第七章 参选文件组成
江苏中轨交通科技有限公司
联轴节检修清洗工序委外项目
（资格审查文件）
项目名称:
投 标 人: （全称）（盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
时 间： 年 月 日
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目 录
一 法定代表人身份证明或其授权委托书
二 参选人基本情况表
三 企业业绩汇总表
四 企业业绩概况表
五 承诺书
32
一 法定代表人身份证明或其授权委托书
（一）法定代表人资格证明书
参选人名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （参选人名称） 的法定代表人。
特此证明。
参选人：（盖章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证双面复印件。
33
（二）法定代表人授权委托书
致：江苏中轨交通科技有限公司
本授权委托书声明：
我 （姓名），系 （参选人名称）的法定代表人，现授权委托
（姓名）为我公司授权的合法代理人，以本公司的名义参加 （项目名称）采购参选活动。
委托代理人在开标、评标、合同谈判和合同签署过程中所签署的一切文件和处理与之有
关的一切事务，我均予以承认。
本委托书的有效期限为自即日起至 日止。
特此委托，此委托无转委托权。
附：委托代理人身份证双面复印件。
参选人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码：
日 期： 年 月 日
说明：如参选人由法定代表人亲自签署参选文件并参与相关活动，则不需办理授权。
如由被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定办理授权书。
34
二 参选人基本情况表
参选人名称
企业资质 1、等级： 2、证书号： 3、发证机关： 4、业务范围：
营业执照 1、编号： 2、发照机关： 3、营业范围：
成立日期
现有职工
总人数（人）
技术人员人数
（人）
法定代表人
1、姓名： 2、职务： 3、职称：
4、联系电话：
企业负责人
1、姓名： 2、职务： 3、职称：
4、联系电话：
技术负责人
1、姓名： 2、职务： 3、职称：
4、联系电话：
联系方式
1、地址： 2、邮编： 3、联系人：
4、联系电话： 5、传真： 6、E-mail：
开户银行 1、名称： 2、帐号：
参选人资历
简介
注：本表后应包括不限于附参选人营业执照、经营许可文件复印件或扫描件等，并与原件保
持一致。
35
三 企业业绩汇总表
序号 业主名称 项目名称 工作内容 备注
1
2
3
4
…
注：本页可续表。
36
四 企业业绩概况表
序号
项目名称
项目所在地
业主名称
业主地址
业主电话
中选金额
承担的工作内容
项目负责人
项目描述
备注
注：每一个项目填一张表，本表后附业绩证明材料的复印件（若有相关验收证明需一并提供）
等。
公告原件
内容提要
江苏中轨交通科技有限公司联轴节检修清洗工序委外项目公开比选，最高限价31.8元/件，项目周期1年，参选截止2026年11月16日17:00。
关键信息
- 最高限价31.8元/件
- 项目周期1年
- 参选截止2026年11月16日17:00
- 参选人须有相关业绩
- 不接受联合体参选
投标人资格要求
- 具有独立法人资格的企事业单位
- 经营范围包含劳务外包或生产线管理服务
- 有相关业绩
- 未被列入失信名单
相关附件
原始公告：https://www.jszbcg.com/#/bulletinDetails/%E6%8B%9B%E6%A0%87%2F%E9%87%87%E8%B4%AD…（本站内容整理自该公开页面，以原文为准）
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