政府采购投诉处理决定书（张掖市中医医院设备更新项目第四批）

公告正文

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第 101号）的相关规定，现将我机关对“ 张掖市中医医院设备更新项目（第四批） ”（项目编号：ZJYZC2026GK-081）第一包的处理决定公告如下：

项目名称：张掖市中医医院设备更新项目（第四批）

项目编号： ZJYZC2026GK-081

项目预算： 609 万元（第一包： 200万元）

投诉人：甘肃一德瑞康商贸有限公司

地址：甘肃省兰州市兰州新区黄河大道西段 5505号四层D18室

被投诉人 1：张掖市中医医院

地址：张掖市甘州区东关街 110号

被投诉人 2：甘肃至诚信息技术咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区南滨河东路 5222号名城广场3号楼第9层910室

我机关依法对 2026年 10 月 13 日收到的甘肃一德瑞康商贸有限公司对 “ 张掖市中医医院设备更新项目（第四批） ”第一包的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项 1：评标委员会以 “报价明细表分项项目内容不全” 为由认定投标无效，属于违法增设招标文件之外无效投标条件。

案涉招标文件采购需求清单将摄像系统主机、冷光源等 7项设备作为1 - 6、11号独立采购条目列明，属于本次招标付费采购的独立标的，并非成套设备内部不可拆分零配件。招标文件报价明细表明确注释有 “ 报价明细表中应列明报价组成的每个分项内容 ”，该报价明细表分项完整性属于招标文件对投标文件编制的明确要求，并非评标委员会新设否决条款。投标人应当按照招标文件上述要求完整编制该报价文件，本项目虽未将该要求设置为带星号实质性条款，但投标文件格式、报价填报完整性同样属于符合性审查范畴。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第三十二条规定投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。第六十三条第（六）项规定，法律、法规和招标文件规定的其他无效情形可以认定投标无效。投诉人未按采购清单对应条目逐项填报 7台设备分项价格，属于未明确响应招标文件提出的要求和条件，未按照招标文件的要求编制投标文件的情形，造成价格构成无法识别，影响价格评审基础。该投诉实质主张不成立。

投诉事项 2 、 3 ：评标委员会未依法履行澄清、说明、补正法定程序直接废标，评审程序违法。

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第五十一条，澄清、说明、补正的适用范围仅限于投标文件含义不明确、同类表述不一致、明显文字或者计算错误，且不得改变投标文件实质性内容。本案投诉人不是文字笔误、算术错误，而是投标截止前未完成招标文件明确要求的分项报价填报义务，属于投标文件本身未明确响应招标文件提出的要求。如果允许评标阶段通过澄清补正事后补填 7项设备的分项单价，属于变更投标报价实质性组成，超出法定澄清补正权限。澄清补正程序不能用来弥补投标人自身投标文件编制的实质性缺陷。评标委员会未启动澄清补正，符合法律规定，评审程序不存在违法。该两项投诉实质主张不成立。

投诉事项 4 ：因违法废标导致投诉人未能进入综合评分，应当认定本项目中标结果无效，责令重新开展采购活动。

投诉人投标文件符合性审查不予通过，系自身未实质性响应招标文件报价填报要求所致。评标委员会评审事实清楚、依据充分、程序合法，不存在足以导致中标结果无效的法定情形。该投诉实质主张不成立。

二、处理决定

依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条第（二）项之规定，本局作出处理决定如下：

驳回投诉人甘肃一德瑞康商贸有限公司全部投诉请求，维持本项目原评标及中标结果。

三、权利告知

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向张掖市人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向高台县人民法院提起行政诉讼。

内容提要

张掖市中医医院设备更新项目第四批，预算609万元，投诉处理决定维持原评标及中标结果。

关键信息

• 项目预算609万元，投诉处理决定维持原评标及中标结果