医院运营管理与绩效考核信息系统项目更正公告

公告正文

医院运营管理与绩效考核信息系统项目更正公告

(招标编号：Z320000A00100137P137)

一一、内容：

更正公告 一、项目基本情况： 原公告的项目编号：Z320000A00100137P137

原公告的项目名称： 医院运营管理与绩效考核信息系统项目 首次公告日期： 2026

年 8月 21日 二、更正信息： 更正事项：招标文件 更正内容：1、现对招标文件

“第三章 评标办法”、“第五章采购需求”更正，更正后的内容详见附件“调整后

的采购需求、评标办法”。 2、提交投标文件截止时间：2026 年 11 月 18 日 10

时 00 分 00 秒。 投标文件递交地点：投标人须在投标截止时间之前将投标文件送

至江苏建友兴业工程项目管理有限公司会议室（盐城市大丰区黄海东路 28 号大丰区

恒达世纪新城 18幢四楼），如投标人选择邮寄，自行承担不能按时送至开标现场的

风险，自行承担邮寄过程中导致的标书密封破损等风险。 3、开标时间：2026 年 11

月 18 日 10 时 00分 00 秒； 开标地点：盐城市大丰人民医院门诊二楼远程会诊中

心视频会议室。 开标时，投标人不需出现在开标现场，仅需在任意地点通过 PC 端

或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议， 会议号“169 509 981”，

详见招标文件中开标会议办法。 更正日期： 2026 年 11月 3日 三、 其他补充事宜：

无 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名

称：盐城市大丰人民医院 地 址：盐城市大丰区幸福东大街 139 号 联 系 人：

钱海涛 联系电话：0515-83530067 2.采购代理机构信息 名 称：江苏建友兴

业工程项目管理有限公司 地 址： 盐城市大丰区黄海东路 28 号恒达世纪新城 18

幢四楼 联 系 人：黄镇 联系电话：0515-83515689、15295309134 3.项目联系

方式 项目联系人：黄镇 电话：15295309134

二、监督部门

本招标项目的监督部门为盐城市大丰人民医院。

三、联系方式

招 标 人：盐城市大丰人民医院

地 址：盐城市大丰区幸福东大街 139号

联 系 人：钱海涛

电 话：0515-83530067

电子邮 件 ：

招 标 代 理 机 构：江苏建友兴业工程项目管理有限公司

地 址：盐城市大丰区黄海东路 28号（恒达世纪新城 18 幢四楼）

联 系 人：黄镇

电 话：0515-83515689

电子邮件 ：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：___________(签名)

招标人或其招标代理机构：___________(盖章)

1

更更正公告

一、项目基本情况：

原公告的项目编号：Z320000A00100137P137

原公告的项目名称：医院运营管理与绩效考核信息系统项目

首次公告日期：2026年8月21日

二、更正信息：

更正事项：招标文件

更正内容：1、现对招标文件“第三章 评标办法”、“第五章采购需求”更正，更正后

的内容详见附件“调整后的采购需求、评标办法”。

2、提交投标文件截止时间：2026年 11 月 18 日10时00分00秒。

投标文件递交地点：投标人须在投标截止时间之前将投标文件送至江苏建友兴业工程项

目管理有限公司会议室（盐城市大丰区黄海东路28号大丰区恒达世纪新城18幢四楼），如投

标人选择邮寄，自行承担不能按时送至开标现场的风险，自行承担邮寄过程中导致的标书密

封破损等风险。

3、开标时间：2026年 11 月 18 日10时00分00秒；

开标地点：盐城市大丰人民医院门诊二楼远程会诊中心视频会议室。

开标时，投标人不需出现在开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会

议”及相应的配套硬件设备参加开标会议，会议号“169 509 981”，详见招标文件中开标

会议办法。

更正日期：2026年11月3日

三、其他补充事宜：

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名 称：盐城市大丰人民医院

地 址：盐城市大丰区幸福东大街139号

联 系 人：钱海涛

联系电话：0515-83530067

2.采购代理机构信息

2

名 称：江苏建友兴业工程项目管理有限公司

地 址：盐城市大丰区黄海东路28号恒达世纪新城18幢四楼

联 系 人：黄镇

联系电话：0515-83515689、15295309134

3.项目联系方式

项目联系人：黄镇

电话：15295309134



3

附件：调整后的采购需求

第五章 采采购需求

一、项目背景

为推动公立医院实现发展方式从规模扩张型向质量效益型、管理模式从粗放行政化向全

方位绩效管理的双重转型，助力收入分配科学化公平化，切实提升运营效率与质量，保障公

立医院综合改革政策落地见效，特构建医院绩效管理系统。该系统通过建立科学合理的绩效

分配体系，精准量化各岗位价值、风险系数、工作难度、工作量、医疗质量及患者满意度，

以精细化管理手段充分调动全院员工积极性，全面提升医院整体运营效能，支撑医院健康可

持续发展。

当前，医院绩效管理模式存在数据采集耗时久、统计分析效率低、指标颗粒度不足、绩

效反馈滞后等突出问题，难以适配精细化管理与科学决策需求。为进一步规范管理流程、激

发医务人员工作活力、提升医疗服务效率与患者满意度， 实现绩效管理信息化升级，亟须采

购一套契合医院实际需求的绩效管理信息系统，为医院可持续发展提供坚实支撑。

二、建设内容

建设内容:医院运营管理与绩效考核信息系统

（一）相关要求

投标方须给出完整的解决方案，解决方案需采用基于医疗服务关键步骤的劳动价值评估

模型，对医疗工作从多维度开展综合量化评价，客观还原医务人员真实劳动价值。

1.通过科室调研摸清科室运营现状，诊断问题、发现绩效管理痛点。记录访谈内容， 梳

理调研问题与需求，并形成调研报告进行汇报。

2.医生序列绩效方案设计要求

医生序列绩效体系设计须严格遵循国家卫健委、医保相关政策规范， 绩效核算严禁与诊

疗项目收入挂钩，保障临床业务良性运转。绩效模型应充分考量医疗服务真实劳动投入、技

术难度、诊疗复杂度等要素， 客观体现医务人员劳务价值，绩效方案还需与病人就诊流程中

各个关键点的岗位工作相结合，对各个节点的工作量、服务效率、病人满意度、该节点向下

一环节的转换率进行综合评价，体现主动工作、主动服务病人的意识； 方案中还应体现出针

对设备、收费、不可收费耗材等不同类型成本的核算方法。从而使方案设计更为合理、科学。

3.医技序列绩效方案设计要求

4

对于医技科室，不仅需体现基本工作量，还应在保证工作质量的前提下降低病人预约等

待时间。为提高医技人员积极性，能根据医技人员的工作量直接核算到个人。

4.护理序列绩效方案设计要求

针对护理直接执行、配合执行的工作量均能将护理工作量计算到护理单元； 针对不同场

景的护理工作，均能体现并计算工作量。

5.DRG 绩效方案设计

根据当地医保结算政策，绩效方案中需将 DRG 纳入对医生的绩效考核方案中，通过考

核DRG 权重、CMI 值，体现对高难度病种的收治；其次，绩效方案中还需考虑医保结算、DRG

费用结构、成本等因素，以保证医院的可持续发展。

6.手术专项绩效评价方案设计

根据医院实际情况，对手术进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，根

据手术类型、级别和时间分布等多维度进行核算。

7.科室成本管控方案设计

综合考核各核算单元的直接、间接成本特性分类核算以达到成本精细化管控的目的。

（（二） 绩效管理系统功能要求

本次采购的配套医院绩效管理系统需适应医院发展及经营管理需要，提高工作效率，要

求系统采用 B/S 架构，用户数量不受限制。系统需支持工作量法、KPI、成本核算法等多种

绩效分配办法。

需支持自定义各类数据分析报表，并可以图表的形式表现，承担该系统所需的其他所

有系统的接口费，现有数据的包括但不限于人员信息组织架构、科室设置、收费项目、诊

疗项目、手术级别等，从现有系统抓取，并要做到数据自动更新。

系统 序序号 模块 功 功能描述

系统

1 角色管理

支持自定义角色名称，并进行菜单操作权限和报表权

限的精细化授权设置。

2

用户管理

管理所有系统用户的基本信息及权限分配。支持角色

权限设置、职序权限设置、部门权限设置和小组权限

设置。

5

管管理

33

操作记录

记录所有用户在系统中的操作行为，支持按用户名、

操作人、菜单、时间段进行查询。可查询登录用户、

操作了哪个菜单做了具体什么操作、登录地址、操作

时间

数据

中心

4

资源

中心

医院管

理

维护医院当前信息，如医院名字、等级、类型、医院

专业、周边人口数，支持选择对比医院；支持本分院

管理。

5

人事字

典

维护医院的各类人事信息字典。如：职务、职称、学

历、岗位系数、职级系数、科室类型、人员分类、专

科系数等。对不同人事字典可进一步维护其详细信息。

6

组织结

构

设置和管理医院的组织结构。支持医院各核算单元的

导入和导出；也可对不同核算单元设置系数。

7

病区管

理

管理各个病区的信息及资源。能体现病区名称对应科

室、对应护理单元名称并可设置病区额定床位数。

8

岗位管

理

管理医院岗位信息及配置。定义该岗位属于哪个序列、

按哪个序列进行字典统计、岗位系数是多少。

9

人员信

息

人事、考勤相关数据从院方现有系统获取、同步更新

人员信息可以按月保存，支持一院多区模式；

可以维护人员所属核算单元，能按病区结构排列，也

能按职序进行排列；

对职工信息进行维护，维护人员姓名、工号、工作状

态、职务、职称、学历、缺勤信息、主岗位、次岗位、

岗位系数；支持导入、导出功能，有缺勤报表明细功

能；

通过查询每个人详情可看到该人员的基本信息、岗位

信息、医疗信息；可查询该人员的考勤信息。

支持选择在岗、退休返聘、退休留用能不同状态，对

相关人员进行搜索

6

110

人事集

合

按月提供部门集合、医疗组集合、人员集合功能。通

过部门集合可建立具体科室与不同部门集合对应关

系；医疗集合可对应所有医疗组信息；人员集合可建

立不同标签将不同类型病人对应到该标签类型人员

下。

7

111

业务

中心

项目字

典

设定收费项目的工作量项目点值，可区分为门诊、住

院诊断、执行点值，根据诊断、执行的工作量和难易

度区分权重，针对项目开展过程中可设定其人力成本

是多少，人力成本占物价收费的成本比例是多少；设

备成本多少，占物价项目成本比例多少，材料成本多

少，占物价项目成本比例是多少。

12

项目分类

点点值标准

项目数量较多时，根据项目所属细分类，可以定义同

类项点值标准，直接被调用。

13

门诊字

典

定义门诊挂号类别，可区分工作日挂号类别、节假日

挂号类别；针对工作日、节假日门诊挂号信息，设定

基础工作量标准和超额激励管理门诊病人的信息，包

括诊疗记录等。

14

会诊字

典

定义会诊类型、会诊发起科室工作量点值、会诊发起

人工作量点值、参与科室工作量点值。

15

住院字

典

定义住院重点环节工作点值。可定义收治工作量点值、

医生接收工作量点值、护理接收工作量点值、管理住

院病人的医生、护理、上级医师点数；病历书写医生

工作量点值、出院随访中医生工作量点值和护理工作

量点值、夜间工作系数；支持定义高质、高效病种系

数。

16 重点 DDRG 可对不同科室定义其科室重点 DRG

17

病程字

典

根据病程字典库，设置不同病程的病程点值。

18

手术字

典

可定义手术级别，根据手术不同级别，在手术发起环

节、手术操作环节、术后操作环节定义相关人员参与

工作量权重，支持介入、夜急诊权重加成。

19

医保字

典

可定义自费、职工医保、居民医保字典，根据不同费

用类别病人分别设置诊断、执行权重。

20 标准工 针对各科室情况不同，可为科室、医生设置其工作日

8

作作量 标准工作量、节假日标准工作量、月门诊工作量，作

为考核参考标准

221

排班标

准工作

量

为排班科室定义各班次科室、医生的标准工作量

22

数据

处理

系统参

数

配置系统参数，调整系统行为和数据处理流程。

23

接口字

典

定义数据来源、管理与其他系统的数据接口，确保数

据传输准确。

24

接口对

应

配置与外部系统部门、人员映射关系，确保所取数据

能准确计入相关核算单元和人员。所有有信息系统的

数据通过接口获取，拒绝手工导入数据。

25

Webserv

ice

配置与外部 Web 服务的数据交互接口。

26

数据处

理

从数据源中抽取数据，抽取过程中问题数据能自动报

错提醒；抽取完的数据可对其进行校验；校验完的数

据将其转换成绩效所需数据，加载到系统定义好的指

标中；最终能按绩效指标归集相关数据，形成绩效所

需结果。

数据处理过程中，可对自定义处理、点值处理、单指

标归集、云端推送和云端拉取等某个操作进行单独操

作以适应日常工作所需。

27 月结 处理每月结算数据。

28

指标

中心

指标定

义

可对院级指标、科级指标、绩效指标、录入指标进行

自定义，将不同类型指标归入不同标签类型中；

指标可选择数据类型或比例类型，定义为高优或低优

指标，并能和考勤结果、工作状态相关联。

29

指标录

入

定义为录入标签的指标可在本功能点完成指标的手工

录入或外部文件导入，系统支持模板按科室或人员导

9

出标准模板。指标录入后可进行审核。录入指标数据

可复制

330

指标分

析

对绩效指标进行对比分析、同比分析、趋势分析、热

力分析。

31

指标排

名

自定义指标排名名称、指标、分类、统计口径。定义

好后可通过排名分析查看。

32

排名分

析

根据定义好的指标，可进行排名分析。

33

指标标

准

可按月、季、年设置绩效指标的标准值、目标值，以

便于绩效方案中调用该标准进行考核。

绩效

管理

34

绩效

管理

发放管

理

管理绩效奖金的发放流程，能明确展示出考核计算、

奖金计算、一次分配、二次分配、完成等关键节点。

根据绩效数据流转的关键环节进行操作，可查看绩效

流程到了哪个环节，点击查看图标可看到有哪些科室

还没有提交二次分配结果。

35

方案管

理

可查看医院绩效分配指导意见，可将科室与绩效计算

结果进行对应，可将绩效结果放入到相关科室账户，

创建与维护绩效发放方案，定义计算规则与绩效项。

36

余额管

理

可查看不同职序下，各科室绩效余额，可查看允许的

最高余额和最低余额及管理人员。可查看各科室历史

发放情况，发放时的数据录入人员、审核人员信息。

37

账户录

入

对绩效结果进行绩效分配，可根据科主任制定的绩效

二次分配办法及科室人员完成情况，按不同指标维度

进行发放。可记录数据操作录入人员信息和审核人信

息，特殊情况可通过说明栏目进行说明记录。

38

一次

分配

方案管

理

设置绩效分配管理方案规则，可以是月度、季度或年

度方案。分配方案是采用总额控制还是不控制，分配

方案和考核方案何时进行合并计算。特殊规则可通过

说明栏进行描述记录。

10

339

方案设

置

根据每个序列制定每个类型、岗位、科室、医疗组的

个性化绩效方案，设置类型、岗位医疗组绩效方案时，

还可定义该类型包含的科室、医疗组或人员作为绩效

对象；

核算哪些绩效项目，该项目是否考核、加权或者参考

其他对象；

绩效方案可自定义设置计算公式，从指标库选择指标，

定义统计口径，计算值可选择本期值、与同期的对比

值、与标准值的对比值进行计算，通过自定义计算公

式，生成结果公式对方案进行计算。计算时可以按自

身值进行计算，也可以按平均值或参考对象值进行计

算。计算公式支持复制功能。

针对本科室、医疗组或该集合类型的管理人员定义管

理人员绩效发放规则，是否考核、是否加权，绩效系

数多少。

40

绩效

查询

分析

测算分

析

测算分析提供全院可分配绩效总额，可显示各序列绩

效占比、按序列展示人均绩效工资对比，同时可查看

临床各科室医生、护理在本科的绩效占比。

可以按序列查看，各序列人数、人数占比、奖金、奖

金占比、人均绩效、各序列之间人均绩效比。绩效结

果可与历史绩效结果进行对比，并支持按科室和人员

分别查看本账期各项指标结果，结果数据可追溯到给

哪个病人做了了哪些工作量。住院工作量除提供工作

数量结果，还需提供 DRG/DIP 绩效结果，DRG/DIP 绩效

方案可查看该 DRG/DIP 是否重点，结余多少、结付率

多少。

按人查询可看到每个医生具体指标的绩效结果，例如

管理奖多少、门诊工作量绩效多少、手术多少、会诊

多少、病历书写工作量多少，可直观看到每个医生的

11

工作重点在哪里，哪个因素导致医生绩效变少，便于

医院管理。

对于科室而言，可查看本科直接到人的绩效占个人绩

效总额的比例是多少、人均绩效是多少。所有结果均

支持导出。

441

奖金分

布

可选择查询一个或多个月份、不同序列、职序的绩效

方案，查看该方案下总人数、人均绩效、各指标绩效

及该指标绩效占该方案下总额的比例。支持以上数据

的导出。

42

医生绩

效分析

报表

可自定义时间查看所有科室绩效分析报表。可查看科

室总人数、门诊人次、出院人次、手术人次 CMI、有效

收入、DRG 结余、人均有效收入、奖金总额、奖金结果

环比值、人均奖、科主任奖。

43

账户明

细

查询科室绩效账户情况。

44

发放报

表

查询本科绩效发放信息，如姓名、工号、银行卡号、

一次分配金额、二次分配合计及总合计，形成发放数

据直接对接 HR 系统，财务部门在 HR 系统中核对无误

后进行发放，系统支持发放数据的导出功能。

45

绩效对

比

可查看绩效总额、考核得分、门诊得分、出勤人数。

可从绩效项目和人员角度分别查看同比分析变化情

况。

46

绩效

改革

评价

改革评

价

可从业务量、业务质量、成本控制、费用结构、团队

合作（业务转化）等维度对各科进行评价，评价各维

度本期和基期对比变化。并给出改革后科室评价得分。

47

运营

管理

运营

综合概

览

支持自定义运营管理相关数据分析报表，并可以图表

的形式表现，支持进行对比分析

48 运营分 可基于门诊/出院人次、收治率、门诊/出院药占比、

12

析析 门诊/出院有效收入、门诊均费、CMI、平均住院日对

科室进行当期、去年同期进行运营数据分析

449

移动数

据展示

个人工作量数据、个人绩效数据、科室工作量数据、

科室绩效数据、重点指标的分析及排名集成到医院现

有移动业务平台。投标人提供一项及以上与本项目相

关的软件著作权证书的得5分，未提供的不得分

应标单位需针对以上子菜单的功能描述以文字、示意图或软件界面截图等方式进行响应。

（三） 服务要求

1、培训系统管理员

系统试运行期间，中标人负责为院方免费培训 1-2 名系统维护人员，通过培训，使维护

人员能熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。

2、电话咨询

免费提供每周 7 天/每天 24 小时电话支持服务，解答院方在系统使用、维护过程中遇到

的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

3、远程在线诊断和故障排除

对于电话咨询无法解决的问题，中标人工程师经院方授权通过远程服务为院方提供维护

服务。

4、在项目验收合格正式运行后一年内免费维护。

5、如有紧急故障，工作人员在得到通知后 20 分钟内提供在线支持，并设法排除故障。



13

附件：调整后的评标办法

第第三章 评评标办法

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件

规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低

的优先；投标报价也相等的，由评标委员会抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的

必要条件。

2、评审标准

2.1 初初步评审

2.1.1 形形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素 评审标准

投标人名称 与营业执照一致

投标函 有法定代表人或其委托代理人签字 (或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书 有法定代表人签字 (或盖章)并加盖投标单位公章

报价唯一 只能有一个有效报价

......

......

2.1.2 资资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规定要求进行审

查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

2.1.3 响响应性审查

对招标文件要求的供货期、质量标准、投标有效期、质保期、投标报价等实质性要求的响应性进

行评审。

评审因素 评审标准

供货期承诺 响应投标须知前 附表第 1.3.2 项要求

质量承诺 响应投标须知前 附表第 1.3.4 项要求

投标有效期 响应投标须知前附表第 3.3.1 项要求

投标价格 不高于最高限价

14

......

......

22.2 详详细评审

评标项目 评 评分要求 得 得分

一、报价部分（30 分）

价格分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价，投标报价得分= （

评标基准价／投标报价）×30，计算分数时四舍五入取小数点后两位。注注意：评标

委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明

，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

其作为无效投标处理。

30

二、商务部分（112 分）

业绩

投标人 2023 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准），具有同类项目业绩的

，每提供一项业绩证明材料得 2 分，最高得 4 分。

注：业绩证明材料包括：合同复印件、项目验收单、客户对项目实施效果满意度

评价，缺少任意一项则证明材料无效。

如供应商确因客观原因暂时无法取得验收证明的，可提供业主单位出具的履约情

况说明、项目实施阶段等具有同等证明效力的材料替代，由评标委员会根据证明

材料整体证明力予以认定。

投标人须提供业绩项目客户科室负责人姓名及电话，不排除进行现场电话确认，

项目是否实施，是否验收，是否满意。

4

知识产权

投标人提供中国版权中心颁发与本次招标的产品相关软件版权的证明 (软件著作权

证书)，投标人提供“绩效管理系统著作权证书”的得5分，未提供的不得分。

（需提供著作权证书复印件或影印件或扫描件，加盖投标人公章）

5

15

履约能力

投标人在有限期内的：

ISO9001 质量管理体系认证；

ISO20000 信息技术服务管理体系认证；

ISO27001 信息安全管理体系认证；

每提供 1 项得 1 分，本项最多得 3 分，不提供不得分。

投标文件中提供有效证书复印件并加盖公章，否则不得分。

3

三三、技术部分（5588分分）

项目理解

根据投标人针对项目需求目标提出的具有针对性的项目总体设计方案，包括设

计思路、设计原则、架构设计等进行综合打分。

总体设计方案符合实际建设要求，设计思路和原则合理，架构先进，表述清晰，切实

可行，得4分；

总体设计方案符合采购需求，设计思路和原则较为合理，架构较为先进，表述较为

清晰，具有一定的可行性，得3分；

总体设计方案、设计思路和原则基本合理，架构普通，表述基本清晰，理论上可行

，得2分；

总体设计方案、设计思路和原则一般，架构和表述一般，得1分；

其余不得分。

4

项目实施方案

根据各投标人对本项目的组织实施方案进行综合评审，包括①实施周期和进度计

划②项目管理方案③安全管理方案。

方案内容描述详细全面，需求理解分析准确，方案针对性强且科学可行性好，得

4分；基本可行，得 2 分；其他不得分。

4

绩效管理方案

RBRVS 绩效理论原理阐述，需要详细描述 RBRVS 如何体现各岗位工作价值、成本

消耗。

符合项目需求得 3 .5分，基本可行得 2分，其他不得分。

3.5

设计 DRG 绩效评价体系，用来对临床人员绩效进行考核。

符合项目需求得 4 分，基本可行得 2 分，其他不得分。

4

针对医院成本控制需求，提供两种以上成本控制方案供医院选择。符

合项目需求得 4 分，基本可行得 2 分，其他不得分。

4

设计医生绩效方案，充分体现医生劳动价值与工作贡献，绩效方案还需与病人就

诊流程中各个关键点的岗位工作相结合。

符合项目需求得 4 分，基本可行得 2 分，其他不得分。

4

16

设计护理核算单元的绩效方案，方案设计需充分体现不同科室的等级、工作人员

的层级及实际劳动负荷并满足政策要求。

符合项目需求得 4 分，基本可行得 2 分，其他不得分。

4

设计医技绩效方案，方案设计需要充分体现医技人员劳动价值并能有合理的绩效

建议能帮助医院降低病人预约等待时间；针对近期物价项目调整频繁，需提供应

对物价变动的解决方案。

符合项目需求得 5 分，基本可行得 3 分，其他不得分。

5

软件功能

针对所投产品的软件模块能满足（（二）建设内容的第2小节绩效管理系统及服务

功能要求）中的软件功能要求，按响应程度进行综合评审。

对每一个模块及功能点以文字描述、示意图及软件界面截图等方式进行响应。有一

项得0.5分，最高得24.5分。

24.5

承诺书 提供盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书的，得1分。 1

33.评标程序

3.1 评标准备

3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。

3.1.3 采购人或采购代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组

织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.2 初步评审

3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

3.2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，

应当作为无效投标予以否决。

3.2.3 对照投标人须知 6.4 款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡

招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。

3.2.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人

书面确认后具有约束力。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有

明显错误的除外。

17

3.2.5 只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

3.3 详细评审：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标

准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报

价也相等的，由评标委员会抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行

书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书

面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明

或补正。

3.5 推荐中标候选人

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并

按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由

评标委员会抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

3.6 提交评标报告

评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告，评标报告应当由全体评标委员会成员签

字。



18

评评标办法附件 11：

盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书

为营造公开、公平、公正、诚实守信的政府招标采购交易环境， 树立诚信守法的投标人

形象，本单位参加政府招标采购项目： 的招标采

购活动，本人代表本单位作出以下承诺：

（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、

技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料， 均合法、真实、准确、有

效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；

（二）本单位无涉及政府招标采购活动的违法、违规不良记录， 我公司及相关负责人无

因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被

列入失信联合惩戒的不良记录；

（三）严格依照国家和省、市关于政府招标采购的法律、法规、规章、规范性文件， 参

加政府招标采购的投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新盐城市政府采购网、公共资源交易

平台中与本单位相关的信息；

（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护政府招标采购交易的良好秩序，

与参与本次政府招标采购活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、

弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；

（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

（七）本单位自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生

违法违规或不良失信行为，自愿接受政府采购监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的

行政处罚（处理），并依法承担相应责任；

（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。

法定代表人签名： 单位名称（盖章）：

年 月 日

公告原件

内容提要

盐城市大丰人民医院更正医院运营管理与绩效考核信息系统项目招标文件及截止时间、开标时间、地点等信息。

关键信息

• 招标文件更正，截止时间更正为2026年11月18日10时，开标时间更正为同日10

相关附件

• 医院运营管理与绩效考核信息系统项目更正公告.pdf