秀山县鹰岩片区等老旧小区改造项目答疑补遗文件

公告正文

秀山县鹰岩片区等老旧小区改造工程

答疑及补遗

各潜在投标人：

一、根据提出质疑，现作出以下答疑回复：

1、 老旧小区改造项目规模相对都较小，本项目业绩设置 1600万较高，建议降低业绩要求，或者取消项目经理业绩，给中小企业参与投标机会。

答：本项目业绩按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（ 2026年版）》规定设置，按照招标文件执行。

2、 异常警戒线设置为 1760万元为清单最高限价的78.26%，而投标报价15条要求投标总报价及清单项报价低于85%的需提交合理性说明，与异常警戒线设置我1760万元不符。2、材料自产、库存材料、机械闲置、亏本让利、占领市场、为了业绩等是否可作为合理性说明。3、进度款支付时间节点和支付比例未明确。

答： 1、 异常 低价 警戒线 为 1760万元，投标总报价 低于 1760万元 的需提交合理性说明 。 2、合理性说明根据企业自身情况拟订。3、 进度款支付时间节点和支付比例 签订合同时确定。

3、 低价标项目经理业绩有必要设置吗，就是一个老旧改造项目又没有什么技术难度，建议取消项目经理业绩设置公司业绩。

答：本项目业绩按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（ 2026年版）》规定设置，按照招标文件执行。

4、 进度款支付比例招标文件里面怎么没有约定 。

答：进度款支付时间节点和支付比例签订合同时确定。

5、 低价标为什么又设置业绩要求，是大数据抓取后为某些公司特意定制的吗？

答：本项目业绩按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（ 2026年版）》规定设置，按照招标文件执行。

6、 投标总报价低于最高限价 85%的，投标人须在投标函部分中提交书面说明；清单项报价低于单项清单最高限价85%的，投标人须在投标函部分中对所涉及的清单项逐项提交低于85%的合理书面说明（人工、材料、机械的单价说明和耗量说明）并逐项提供对应的证明材料（人工、材料、机械的单价和耗量证明材料） 。 这个怎么界定何为合理书面说明，无统一格式模板。不能排除潜在的投标人提供的特定说明格式资料，是否有暗标的嫌疑。

答：报价合理性说明请结合补遗通知，根据企业自身情况提供人工、材料、机械的单价和耗量等证明材料，最终由评标委员会判定是否合理。

7、 2023年、2024年、2025年的年度财务状况未出现连续亏损。其中有一年财务状况有亏损这个可以投标吗？这种情况投标会导致废标吗？

答：招标文件要求 2023年、2024年、2025年的年度财务状况未出现连续亏损 ， 其中有一年财务状况有亏损可以投标 ，是否废标由评标委员会决定。

8、 导入的 cqzf文件，未有每项招标清单限价，但施工招标文件规定“本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价跟随招标文件一起发布，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价”。

答： 每项招标清单限价 随补疑发出。

9、 室内外改造工程： 1、垂直运输（只考虑拆除部分），这个招标清单项的工日是否仅包括部位拆除；还是包含该部位拆除和重新装饰的合计工日。比如：外墙砖拆除工日+外墙真石漆-原瓷砖面装饰工日。 2、 其余装饰分部分项工程垂直运输装饰工日，按重庆 18定额也应当计取，在竣工结算阶段，是否纳入新增施工技术措施项目。

答： 1、 垂直运输（只考虑拆除部分） ， 仅包含拆除部分的工日 。 2、新建部分的垂直运输已考虑至分部分项综合单价中，竣工结算不再单独纳入新增。

10、第10问题与本项目文件无关。

11、 异地评标吗？

答：异地评标。

12、 该项目投标人须知 3.14标示异常低价警戒线标示为1760万元，3.15条规定投标总价和单价低于最高限价85%的要求提供说明。请问以哪个为准？

答： 异常 低价 警戒线 为 1760万元，投标总报价 低于 1760万元 的需提交合理性说明 。

13、 清单都不放价格，是有什么秘密吗？

答：因评审单位导出错误，每项招标清单限价随补疑发布。

二、 补遗

1、招标文件第二章投标人须知前附表3.2款15条 原内容 ： 15. 投标人的 工程量清单单项报价 不得 为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。投标总报价低于最高限价 85%的，投标人须在投标函部分中提交书面说明；清单项报价低于单项清单最高限价85%的，投标人须在投标函部分中对所涉及的清单项逐项提交低于85%的合理书面说明（人工、材料、机械的单价说明和耗量说明）并逐项提供对应的证明材料（人工、材料、机械的单价和耗量证明材料）。投标人不能合理说明或者没有提供对应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

招标人在发出中标通知书前将对中标人的各项报价进行复核，若发现中标人各项报价中存在零报价或负数报价的情形，招标人按相关规定取消其中标资格，其投标保证金不予退还，中标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

修改为 ： 15.投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

招标人在发出中标通知书前将对中标人的各项报价进行复核，若发现中标人各项报价中存在零报价或负数报价的情形，招标人按相关规定取消其中标资格，其投标保证金不予退还，中标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

招标人：秀山土家族苗族自治县住房和城乡建设委员会

招标代理机构：远度工程咨询（重庆）有限公司

2026年11月3日

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